ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 2012 года N 475


О государственной программе Республики Марий Эл "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Марий Эл на 2013 - 2030 годы"

(с изменениями на 22 декабря 2023 года)

(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл от 04.07.2013 N 215, от 31.12.2013 N 451, от 08.05.2014 N 217, от 31.03.2015 N 167, от 12.11.2015 N 622, от 08.06.2016 N 269, от 30.12.2016 N 606, от 17.03.2017 N 111, от 05.07.2017 N 293, от 28.09.2017 N 390, от 30.03.2018 N 136, от 18.04.2018 N 175, от 04.07.2018 N 294, от 14.11.2018 N 441, от 29.01.2019 N 10, от 19.04.2019 N 123, от 24.05.2019 N 161, от 16.07.2019 N 228, от 29.07.2019 N 240, от 22.10.2019 N 322, от 20.12.2019 N 404, от 30.03.2020 N 105, от 12.05.2020 N 192, от 21.07.2020 N 281, от 21.09.2020 N 361, от 19.10.2020 N 389, от 20.11.2020 N 436, от 23.12.2020 N 485, от 12.02.2021 N 54, от 12.02.2021 N 55, от 31.03.2021 N 137, от 30.04.2021 N 187, от 10.08.2021 N 306, от 10.11.2021 N 472, от 29.11.2021 N 504, от 02.02.2022 N 44, от 28.03.2022 N 145, от 06.05.2022 N 211, от 30.08.2022 N 370, от 27.02.2023 N 62, от 30.03.2023 N 136, от 26.05.2023 N 239, от 30.05.2023 N 242, от 28.07.2023 N 361, от 18.08.2023 N 392, от 31.10.2023 N 534, от 30.11.2023 N 601, от 22.12.2023 N 645)

В целях повышения эффективности использования бюджетных средств, направленных на улучшение жилищных условий населения Республики Марий Эл, Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Марий Эл "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Марий Эл на 2013 - 2030 годы" (далее - Государственная программа).

(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл от 04.07.2018 N 294, от 22.12.2023 N 645)

2. Финансирование Государственной программы осуществлять в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл Сальникова А.А.

(п. 3 в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 26.05.2023 N 239)

Председатель Правительства
Республики Марий Эл
Л.МАРКЕЛОВ

Утверждена
постановлением
Правительства
Республики Марий Эл
от 25 декабря 2012 г. N 475

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВЕННЫМ ЖИЛЬЕМ И УСЛУГАМИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ НА 2013 - 2030 ГОДЫ"

(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 22.12.2023 N 645)

I. Стратегические приоритеты государственной программы Республики Марий Эл "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Марий Эл на 2013 - 2030 годы"

1. Оценка текущего состояния строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл

В соответствии с административно-территориальным делением в Республике Марий Эл 135 муниципальных образований, из них 14 муниципальных районов, 3 городских округа, 16 городских поселений и 102 сельских поселения.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации правила землепользования и застройки разработаны в 121 муниципальном образовании.

За январь - октябрь 2023 г. объем работ по виду деятельности "Строительство" составил 22 799,1 млн. рублей, или 113,3 процента к соответствующему периоду 2022 года.

По информации Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Марий Эл (далее - Маристат), показатель "Обеспеченность жильем на одного человека в республике (кв. м на человека)" на конец 2022 года составил 28,8 кв. метра (по оценке) на человека.

Ввод жилья за январь - октябрь 2023 г., по данным Маристата, составил 203,846 тыс. кв. метров, что на 28 процентов выше уровня ввода жилья аналогичного периода в 2022 году и составляет 46,8 процента от годового задания (435,8 тыс. кв. метров).

Снижение уровня ввода индивидуального жилья за январь - июнь 2023 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года произошло в связи с удорожанием стоимости строительных материалов в 2022 году, снижением уровня доходов населения, а также в связи с окончанием активного периода догазификации, который в 2022 году значительно увеличил темпы роста строительства индивидуального жилья.

В настоящее время в Республике Марий Эл отмечаются следующие негативные тенденции социально-экономического развития: высокая доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, установленной в Республике Марий Эл;

низкий уровень среднемесячной заработной платы работающих и среднедушевых денежных доходов населения;

высокий уровень безработицы.

Из-за низкой покупательной способности населения на рынке недвижимости сохраняется избыток предложения готового многоквартирного жилья. Согласно представленным застройщиками данным в настоящее время на территории Республики Марий Эл в сданных многоквартирных домах не реализовано около 1 016 квартир площадью более 49,8 тыс. кв. метров.

За счет выделенных казначейских кредитов на опережающее финансирование в 2023 году началось строительство в рамках федерального проекта "Жилье":

11-го этапа реконструкции систем ливневой канализации г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл;

строительство 3-го этапа автомобильных дорог в дер. Апшакбеляк г. Йошкар-Ола (2 - 3 очередь строительства).

Строительный комплекс влияет на развитие многих секторов экономики. В процессе создания объектов капитального строительства принимают участие организации отрасли промышленности строительных материалов, ресурсоснабжающие организации, банковский сектор.

Приоритетом строительной деятельности является решение основных социальных и экономических задач, определяющих дальнейшее улучшение жизненного уровня населения, обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства жителей Республики Марий Эл.

В Республике Марий Эл действуют 510 крупных и средних строительных организаций, в которых в среднем занято около 4,8 тыс. работников.

Одной из основных задач строительного комплекса является обеспечение жильем жителей Республики Марий Эл. К 2027 году планируется построить 2,1 млн. кв. метров комфортабельного жилья.

В рамках индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2020 - 2024 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. N 927-р, также осуществляется строительство объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры.

В 2022 году построены и введены в эксплуатацию бульвар Ураева на участке от ул. Кирова до ул. Петрова и ул. Петрова на участке от ул. Воинов-Интернационалистов до Сернурского тракта г. Йошкар-Олы. Общая стоимость строительства составила 596 млн. рублей.

В 2022 году завершено строительство родильного отделения государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл "Волжская центральная городская больница" стоимостью 504 млн. рублей. В 2024 году будет введен в эксплуатацию новый лабораторный корпус государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл "Республиканская ветеринарная лаборатория" стоимостью 199 млн. рублей.

В целях развития новых осваиваемых территорий и обеспечения их транспортной и пешеходной доступности в 2022 году начато строительство ул. Чернякова (рекреационной зоны), соединяющей г. Йошкар-Олу и пгт Медведево, обеспечивающей прямую транспортную связь Козьмодемьянского тракта с ул. Машиностроителей г. Йошкар-Олы, протяженностью 1,48 км, стоимостью 325 млн. рублей (1 этап).

Продолжение строительства рекреационной зоны ул. Чернякова г. Йошкар-Олы (2 этап) стоимостью 472 млн. рублей запланировано в 2024 - 2025 годах.

Также в рамках реализации инфраструктурных проектов в 2022 году начато строительство бульвара 75-летия Победы на территории строящегося жилого комплекса "Ясная Поляна" в пгт Медведево. Стоимость строительства составит 292,8 млн. рублей.

Строительной отрасли предстоит большая работа по строительству социальных, культурных объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры. В планах Правительства Республики Марий Эл обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, выделенных многодетным семьям, строительство нового комфортабельного жилья, а также школ, детских садов и поликлиник.

Жилищно-коммунальное хозяйство - это важнейшая социально значимая отрасль, от работы которой зависят условия жизни граждан Республики Марий Эл.

Жилищно-коммунальный комплекс включает в себя 31 теплоснабжающую организацию, 53 организации, оказывающие услуги водоснабжения и водоотведения, 7 электросетевых организаций, 12 организаций, оказывающих услуги по утилизации твердых бытовых отходов, 83 управляющие компании, 23 жилищно-строительных кооператива, 241 товарищество собственников жилья, 71 организацию, оказывающую услуги по обслуживанию жилищного фонда, 8 многоотраслевых организаций, 2 газоснабжающие организации.

В отрасли жилищно-коммунального хозяйства занято 8,1 тыс. человек, средняя заработная плата работающих составляет 37,4 тыс. рублей.

Значительная доля многоквартирных домов (далее - МКД) на территории Республики Марий Эл имеет высокий износ. Более 75 процентов от общего числа МКД старше 25 лет, при этом практически половина площадей из указанного фонда имеет износ свыше 30 процентов.

Снижение уровня износа объектов жилищно-коммунального хозяйства осуществляется при проведении капитального ремонта общего имущества в МКД на территории Республики Марий Эл.

В Республике Марий Эл с 2014 года реализуется республиканская адресная программа "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" на 2014 - 2049 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 декабря 2013 г. N 460 "Об утверждении республиканской адресной программы "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" на 2014 - 2049 годы".

Программа рассчитана на 36 лет, разделена на 12 этапов.

В программу включено 4 024 МКД общей площадью 11 млн. кв. метров, в которых проживают 473,5 тыс. человек.

Всего с 2014 года в рамках программы капитального ремонта и работ, проведенных в домах, формирующих фонды капитального ремонта на специальных счетах, отремонтировано общее имущество в 958 домах. Условия проживания улучшены для 137,2 тыс. человек.

Особое внимание в Республике Марий Эл уделяется вопросам платежей граждан за коммунальные услуги.

С целью недопущения совокупного роста платежей граждан свыше установленных ограничений органам местного самоуправления в Республике Марий Эл переданы полномочия по установлению льготных тарифов на тепловую энергию, холодное водоснабжение и водоотведение. Возмещение выпадающих доходов организациям, возникших в результате применения льготных тарифов, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл. На 2023 год на указанные цели в республиканском бюджете было предусмотрено 960,31 млн. рублей.

Система теплоснабжения Республики Марий Эл состоит из 117 локальных систем и 31 теплоснабжающей и теплосетевой организации, осуществляющих регулируемый вид деятельности по теплоснабжению. Общая протяженность тепловых сетей составляет 685,4 км.

Основной проблемой при предоставлении коммунальных услуг жителям Республики Марий Эл является высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры, например, средний физический износ объектов водоснабжения - 79 процентов, объектов водоотведения - 78 процентов, сетей водоснабжения и водоотведения - 75 процентов. Удельный вес сетей, нуждающихся в замене в общей протяженности сетей по состоянию на 1 января 2023 г., составил: