ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2013 года N 460
Об утверждении республиканской адресной программы "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" на 2014 - 2046 годы
(с изменениями на 29 сентября 2021 года)
(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл от 22.07.2014 N 386, от 12.11.2014 N 589, от 11.06.2015 N 325, от 04.03.2016 N 84, от 23.01.2017 N 11, от 02.08.2018 N 331, от 01.10.2019 N 299, от 30.09.2020 N 373, от 29.09.2021 N 404)
В целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации, Закона Республики Марий Эл от 20 сентября 2013 г. N 35-З "О регулировании отдельных отношений по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл" Правительство Республики Марий Эл постановляет:
1. Утвердить прилагаемую республиканскую адресную программу "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" на 2014 - 2046 годы.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл Сальникова А.А.
Председатель Правительства
Республики Марий Эл
Л.МАРКЕЛОВ
Утверждена
постановлением
Правительства
Республики Марий Эл
от 31 декабря 2013 г. N 460
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА "ПРОВЕДЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ" НА 2014 - 2046 ГОДЫ
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 29.09.2021 N 404)
Паспорт республиканской адресной программы "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" на 2014 - 2046 годы
Наименование Программы | - | республиканская адресная программа "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" на 2014 - 2046 годы (далее - Программа) |
Основания для разработки Программы | - | |
Государственный заказчик Программы | - | Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл |
Основной разработчик Программы | - | Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл |
Основные цели Программы | - | создание системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Марий Эл; создание благоприятных условий проживания граждан в многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл |
Основные задачи Программы | - | обеспечение условий для снижения издержек и повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг; реализация механизма долевого финансирования работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах за счет бюджетных и внебюджетных источников; проведение агитационно-разъяснительной работы с населением; поддержка инициативы населения в сфере обеспечения сохранности общего имущества в многоквартирных домах |
Срок реализации Программы | - | 2014 - 2046 годы |
Основное мероприятие Программы | - | проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Марий Эл |
Исполнители основных мероприятий Программы | - | Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл; органы местного самоуправления в Республике Марий Эл (по согласованию); Республиканский фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл; лица, на имя которых открыты специальные счета (далее - владельцы специальных счетов), на которых формируется фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме |
Муниципальные образования в Республике Марий Эл, участвующие в Программе | - | городской округ "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл; городской округ "Город Волжск"; городской округ "Город Козьмодемьянск" Республики Марий Эл; Волжский муниципальный район Республики Марий Эл; Горномарийский муниципальный район Республики Марий Эл; Звениговский муниципальный район Республики Марий Эл; Килемарский муниципальный район Республики Марий Эл; Куженерский муниципальный район Республики Марий Эл; Мари-Турекский муниципальный район Республики Марий Эл; Медведевский муниципальный район Республики Марий Эл; Моркинский муниципальный район Республики Марий Эл; Новоторъяльский муниципальный район Республики Марий Эл; Оршанский муниципальный район Республики Марий Эл; Параньгинский муниципальный район Республики Марий Эл; Сернурский муниципальный район Республики Марий Эл; Советский муниципальный район Республики Марий Эл; Юринский муниципальный район Республики Марий Эл |
Объемы и источники финансирования Программы | - | общий объем финансирования Программы составляет 21 972,6 млн. рублей, из них: средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 41,6 млн. рублей; средства республиканского бюджета Республики Марий Эл - 18,1 млн. рублей; средства бюджетов муниципальных образований в Республике Марий Эл - 11,9 млн. рублей; средства Республиканского фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл, а также средства владельцев специальных счетов, на которых формируется фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, - 21 901,0 млн. рублей |
Система организации управления и контроля за реализацией Программы | - | руководство Программой, контроль за ходом ее исполнения осуществляет Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл |
Планируемые показатели выполнения Программы | - | количество многоквартирных домов, в которых выполнен капитальный ремонт в 2014 - 2046 годах, - 3 996; количество граждан, проживающих в многоквартирных домах, в которых проведен капитальный ремонт, - более 460 тыс. человек |
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Важнейшей частью современной жилищной политики наряду со строительством нового благоустроенного и доступного жилья является обеспечение сохранности и обновления существующего жилищного фонда. Данная задача должна решаться за счет своевременного проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.
Площадь жилищного фонда в Республике Марий Эл по состоянию на 1 января 2013 г. составляет 16 млн. кв. метров. Всего в Республике Марий Эл 112 326 домов, из них 12 124 многоквартирных дома, включая дома блокированной застройки. Общая площадь многоквартирных домов - 11,1 млн. кв. метров.
Техническое состояние многоквартирных домов в Республике Марий Эл, как и во многих других регионах России, характеризуется большой степенью износа. Около 47 процентов многоквартирных домов в республике имеют физический износ от 31 до 65 процентов. Объем многоквартирных домов, построенных в 1971 - 1995 годах, составляет 53,4 процента от их общего количества. Таким образом, значительная часть многоквартирных домов в Республике Марий Эл не соответствует современным требованиям и не удовлетворяет запросам населения.
За период с 2008 по 2012 год при финансовой поддержке государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) отремонтированы 1 037 многоквартирных домов общей площадью 2,4 млн. кв. метров. В результате проведения капитального ремонта жилищные условия улучшили 115,9 тыс. человек.
Однако реализация мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" лишь несколько улучшила ситуацию, но полностью не решила проблему ветшания жилищного фонда, ухудшения условий проживания граждан.
По состоянию на 1 января 2014 г. в Республике Марий Эл необходимо проведение капитального ремонта 4 167 многоквартирных домов. Общая потребность в финансовых средствах на реализацию данных мероприятий составляет 51 688 млн. рублей, что является непосильной нагрузкой как для республиканского бюджета Республики Марий Эл, так и для бюджетов муниципальных образований в Республике Марий Эл.
Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. N 271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" внесены изменения и дополнения в Жилищный кодекс Российской Федерации в части организации проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома. На собственников помещений возложена обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах. Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.
Таким образом, использование программно-целевого метода планирования обеспечит создание планово-предупредительной системы, позволяющей выполнить обязательства по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.
II. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы
Стратегическая цель государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах - обеспечение комфортной среды обитания и жизнедеятельности человека.
Для достижения данной цели реализуются меры по обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Принятие Программы позволяет создать устойчивую систему своевременного и планового проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с нормативными требованиями.
В связи с этим основными целями Программы являются:
создание системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Марий Эл;
создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан в многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл.
Для достижения указанных целей в рамках реализации Программы необходимо решить следующие задачи:
планирование и организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
реализация механизма долевого финансирования работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах за счет бюджетных и внебюджетных источников;
проведение агитационно-разъяснительной работы с населением;
поддержка инициативы населения в сфере обеспечения сохранности общего имущества в многоквартирных домах.
Срок реализации программы - 2014 - 2046 годы.
Реализация Программы осуществляется в одиннадцать этапов:
I этап - 2014 - 2016 годы;
II этап - 2017 - 2019 годы;
III этап - 2020 - 2022 годы;
IV этап - 2023 - 2025 годы;
V этап - 2026 - 2028 годы;
VI этап - 2029 - 2031 годы;
VII этап - 2032 - 2034 годы;
VIII этап - 2035 - 2037 годы;
IX этап - 2038 - 2040 годы;
X этап - 2041 - 2043 годы;
XI этап - 2044 - 2046 годы.
III. Система программных мероприятий
К основным мероприятиям Программы относится своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Марий Эл.
Согласно статье 166 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, включает в себя:
ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений;
ремонт крыши;
