ПЛАН ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ СТАБИЛЬНОСТИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2016 ГОДУ И НА 2017 ГОД
(в редакции распоряжения Правительства Белгородской области от 28.03.2016 N 137-рп)
N п/п | Наименование | Вид документа (проект) | Срок | Ответственные исполнители | Источники и объем финансирования, млрд. рублей (оценка) | Ожидаемый результат |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
I. Активизация экономического роста | ||||||
1. Стабилизационные меры | ||||||
1.1. | Актуализация плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году и на 2016 - 2017 годы в муниципальных районах и городских округах на 2016 - 2017 годы | Нормативный правовой акт муниципального района (городского округа) | Март 2016 года | Главы администраций муниципальных районов (городских округов) области (по согласованию) | - | Устойчивое экономическое развитие и социальная стабилизация муниципальных районов и городских округов |
1.2. | Работа комиссии по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Белгородской области | Распоряжение Губернатора Белгородской области от 2 февраля 2015 года N 42-р | Постоянно | Члены комиссии | - | Оперативное взаимодействие по вопросам обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Белгородской области |
1.3. | Организация работы комиссий при главах администраций муниципальных районов (городских округов) по стабилизации финансово-экономической ситуации на территории муниципальных образований | Нормативный правовой акт муниципального района (городского округа) | Постоянно | Главы администраций муниципальных районов (городских округов) (по согласованию) | - | Контроль социально-экономической ситуации, социальной напряженности, правопорядка |
1.4. | Осуществление анализа заключенных контрактов по итогам проведенных закупок с целью поддержки отечественных товаропроизводителей при применении национального режима в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" | Государственный (муниципальный) контракт | Постоянно | Управление государственного заказа и лицензирования области, департаменты здравоохранения и социальной защиты населения, образования, строительства и транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, | - | Экономия бюджетных средств за счет поставки продукции отечественных товаропроизводителей |
1.5. | Проведение мониторинга уровня заработной платы работников бюджетной сферы, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" | Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 | Ежеквартально в течение 2016 - 2017 годов | Управление по труду и занятости населения области, | - | Контроль за достижением целевых показателей заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в целях совершенствования государственной социальной политики, сохранения кадрового потенциала области |
1.6. | Исполнение Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 598 - N 606 | Календарный план-график | Постоянно | Органы исполнительной власти, государственные органы области, | - | Достижение уровня плановых значений показателей реализации указов Президента Российской Федерации |
1.7. | Реализация мероприятий "дорожных карт", планов действий и других рычагов по мобилизации дополнительных источников доходов бюджета на принципах равнонапряженного режима налоговой нагрузки в отношении законопослушных хозяйствующих субъектов и вывода из "тени" работающих, но не уплачивающих налоги | Информация Губернатору области | Постоянно в соответствии с утвержденными и дополнительно разрабатываемыми мероприятиями | Департаменты финансов и бюджетной политики, экономического развития, агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды, строительства и транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, образования, здравоохранения и социальной защиты населения области, секретарь Совета безопасности области, | Обеспечение дополнительных поступлений в консолидированный бюджет области | |
1.8. | Проведение разъяснительной и организационной работы с кредитными организациями и филиалами, действующими в области, по использованию возможностей рефинансирования на основе инструментов Банка России | - | Постоянно | Отделение по Белгородской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по ЦФО (по согласованию) | - | Увеличение кредитных организаций области, использующих рефинансирование, и расширение спектра используемых инструментов. Снижение риска разрывов ликвидности (временных ее дефицитов) у кредитных организаций при активизации ими кредитной политики, соответственно - положительное влияние на кредитную активность в области |
1.9. | Реализация новых кредитных продуктов для малого бизнеса: "Бизнес-доверие/риск на актив" (нецелевой под залог недвижимости) и "Бизнес-контракт" (для финансирования реализации государственных и муниципальных контрактов) | - | 2016 год | Белгородское отделение N 8592 ПАО "Сбербанк России" (по согласованию) | Финансовые средства Белгородского отделения N 8592 ПАО "Сбербанк России" (~100 млн. руб.) | Реализация не менее 30 новых кредитных продуктов на сумму не менее 100 млн. руб. |
1.10. | Проведение работ с потенциальными и действующими заемщиками (с учетом их финансового состояния) по подготовке и финансированию инвестиционных проектов, пополнению оборотного капитала, а также кредитование субъекта Российской Федерации и муниципальных образований области на цели пополнения дефицита бюджетов и рефинансирования долговых обязательств | - | 2016 год | Белгородское отделение N 8592 ПАО "Сбербанк России" (по согласованию) | Финансовые средства Белгородского отделения N 8592 ПАО "Сбербанк России" (~50 млрд. руб.) | Полное покрытие заявленных потребностей в заемных средствах потенциальных и действующих заемщиков (с учетом их финансового состояния и эффективности сделок) |
Белгородский Региональный филиал АО "Россельхозбанк" (по согласованию) | Финансовые средства - Региональный филиал АО "Россельхозбанк" (~16,0 млрд. руб.) | Поддержка объемов кредитования юридических лиц на уровне не ниже 2015 года | ||||
1.11. | Реализация плана мероприятий "дорожной карты" по содействию развитию конкуренции на приоритетных и социально значимых рынках | Доклад о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров и услуг Белгородской области, представленный для рассмотрения и утверждения на заседании областного межведомственного координационного совета при Губернаторе области по защите интересов субъектов малого и среднего предпринимательства, развитию конкуренции и улучшению инвестиционного климата | 2016 - 2017 годы | Департамент экономического развития области, | - | Развитие конкурентной среды в Белгородской области |
1.12. | Организация внедрения на территории муниципальных образований области Атласа муниципальных практик, сформированного АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" и направленного на развитие малого и среднего предпринимательства | Порядок мер, направленный на развитие малого и среднего предпринимательства и снятие административных барьеров в муниципальных образованиях (утвержден АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов") | 2016 - 2017 годы | Департамент экономического развития области, | - | Внедрение в муниципальных образованиях области эффективных способов и инструментов улучшения предпринимательской среды и условий ведения предпринимательской деятельности, устранения административных барьеров, развития и поддержки малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне |
1.13. | Привлечение средств Российского фонда фундаментальных исследований на поддержку научно-технической деятельности на территории Белгородской области | Постановление Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года N 522-пп | 2016 - 2017 годы | Департамент экономического развития области | Областной бюджет - 0,004, внебюджетные источники - 0,004 | Привлечение средств Российского фонда фундаментальных исследований на поддержку научно-технической деятельности на территории Белгородской области |
1.14. | Применение порядка доведения до бюджетных учреждений ежемесячных лимитов бюджетных расходов | Письма главным распорядителям, распорядителям бюджетных средств | Ежемесячно в течение 2016 года | Департамент финансов и бюджетной политики области, | - | Обеспечение сбалансированности областного бюджета |
1.15. | Минимизация остатков федеральных денежных средств на счетах получателей средств местного бюджета | Соглашение главного распорядителя бюджетных средств с Управлением Федерального Казначейства (далее - УФК) | В течение 2016 года | Департаменты финансов и бюджетной политики, агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды области, УФК по Белгородской области (по согласованию), | - | Повышение эффективности управления денежными средствами (перечисление межбюджетных трансфертов под фактическую потребность федеральных средств на примере пилотной отрасли) |
1.16. | Мониторинг экономии, сложившейся в результате проведения процедур по закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд | Аналитическая информация | В течение 2016 года | Департамент финансов и бюджетной политики области, | - | Сокращение бюджетных расходов |
1.17. | Проведение единой унифицированной политики с муниципальными образованиями в части осуществления муниципальных закупок | В течение 2016 года | Департамент финансов и бюджетной политики области, | - | Повышение эффективности процедуры муниципальных закупок | |
2. Меры по импортозамещению и поддержке несырьевого экспорта | ||||||
2.1. | Реализация плана мероприятий по содействию импортозамещению в Белгородской области на 2015 - 2016 годы | Распоряжение Правительства Белгородской области от 26 января 2015 года N 50-рп | 2015 - 2016 годы | Департамент экономического развития области, органы исполнительной власти области, | - | Развитие отечественного бизнеса и повышение его конкурентоспособности, увеличение инвестиционной активности муниципальных районов (городских округов) области |
2.2. | Организация нестационарной торговли сельскохозяйственной продукцией, выращенной в личных подсобных и крестьянско-фермерских хозяйствах Белгородской области | Правовые акты администраций муниципальных районов (городских округов) | 2016 год | Департамент экономического развития области, | - | Обеспечение деятельности не менее 4000 торговых мест нестационарных объектов торговли сельскохозяйственной продукцией, выращенной в личных подсобных и крестьянско-фермерских хозяйствах Белгородской области |
2.3. | Реализуемые и планируемые к реализации проекты в сельском хозяйстве и промышленности Белгородской области, способствующие импортозамещению, увеличению экспорта и технологическому развитию | Документы в рамках утвержденных проектов, проекты хозяйствующих субъектов | 2016 - 2020 годы | Департаменты экономического развития, агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды области, | Внебюджетные источники: | Увеличение объемов производства в промышленном и сельскохозяйственном секторах региона, укрепление внутреннего агропродовольственного рынка, наращивание экспортного |
2.3.1. | Машиностроение (реконструкция и техническое перевооружение производства машиностроения) | Документы в рамках утвержденных проектов | 2010 - 2017 годы | Департамент экономического развития области | Внебюджетные источники - 11,7 | Увеличение продукции машиностроительной отрасли |
2.3.2. | Производство готовых форм лекарственных средств | Документы в рамках утвержденных проектов | 2011 - 2017 годы | Департамент экономического развития области | Внебюджетные источники - 9,8 | Увеличение производства лекарственных средств |
2.3.3. | Производство лакокрасочной продукции | Документы в рамках утвержденных проектов | 2014 - 2016 годы | Департамент экономического развития области | Внебюджетные источники - 1,55 | Производство лакокрасочной продукции в объеме 20000 тонн в год |
2.3.4. | Производство керамических изделий | Документы в рамках утвержденных проектов | 2012 - 2016 годы | Департамент экономического развития области | - | Производство фаянсовой посуды в объеме 1,9 млн. ед. изделий в год |
2.3.5. | Производство ветеринарных препаратов | Документы в рамках утвержденных проектов | 2015 - 2017 годы | Департамент экономического развития области | 0,28 | Выпуск ветеринарных препаратов |
2.3.6. | Производство овощей защищенного грунта (дата начала реализации - с 2015 года) | Документы в рамках утвержденных проектов | 2016 - 2020 годы | Департамент агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды, | Внебюджетные источники - 37,1 | Увеличение площади теплиц на 146,0 га |
2.3.7. | Производство плодов и ягод (дата начала реализации - с 2015 года) | Документы в рамках утвержденных проектов | 2016 - 2020 годы | Департамент агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды | Внебюджетные источники - 1,7 | Увеличение площади садов на 1474 га |
2.3.8. | Производство биодобавок, компонентов для кормопроизводства (дата начала реализации - с 2015 года) | Документы в рамках утвержденных проектов | 2016 - 2020 годы | Департамент агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды, | Внебюджетные источники - 0,19 | Создание мощностей по производству 12,0 тыс. тонн ферментированного соевого белка |
2.3.9. | Молочное животноводство (дата начала реализации - с 2015 года) | Документы в рамках утвержденных проектов | 2016 - 2020 годы | Департамент агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды, | Внебюджетные источники - 10,9 | Увеличение на 127,0 тыс. тонн производства молока |
2.3.10. | Мясное скотоводство, свиноводство, птицеводство, переработка сельскохозяйственной продукции (дата начала реализации - с 2015 года) | Документы в рамках утвержденных проектов | 2016 - 2020 годы | Департамент агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды, | Внебюджетные источники - 41,0 | Увеличение производства: свинины - на 123,0 тыс. тонн; |
3. Снижение издержек бизнеса | ||||||
3.1. | Вынесение на комиссию по обращениям предприятий области рассмотрения требований банков о повышении процентных ставок по действующим кредитным договорам. Рекомендовать банкам предоставлять комиссии обоснование повышения | Информация в комиссию | 2016 год | Департамент экономического развития области | - | Недопущение случаев необоснованного повышения процентных ставок по действующим кредитным договорам |
4. Поддержка малого и среднего предпринимательства | ||||||
4.1. | Реализация мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства подпрограммы 3 "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства" государственной программы Белгородской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года N 522-пп | Постановление Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года N 522-пп | 2015 - 2017 годы | Департамент экономического развития области, | Федеральный бюджет - 0,3, | Создание новых и поддержка существующих малых и средних предприятий, увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на малых и средних предприятиях, в общей численности работников организаций Белгородской области до 28,3 процента |
4.2. | Привлечение средств Фонда содействия развитию малых форм производственных предприятий в научно-технической сфере на финансовую поддержку субъектов малого предпринимательства, реализующих инновационные проекты на территории Белгородской области | Постановление Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года N 522-пп | 2015 - 2017 годы | Департамент экономического развития области | Внебюджетные источники - 0,113 | Выпуск инновационной продукции, в том числе импортозамещающей, с высокой добавленной стоимостью, создание высокопроизводительных рабочих мест, поддержка не менее 30 проектов |
4.3. | Участие предприятий и организаций Белгородской области в международных и межрегиональных форумах, выставках, конгрессах по инновационной тематике | Постановление Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года N 522-пп | 2014 - 2017 годы | Департамент экономического развития области | Областной бюджет - 0,00226 | Стимулирование спроса и увеличение выпуска инновационной продукции, участие области в 4 выставках в сфере инвестиционной и инновационной деятельности |
4.4. | Организация мониторинга реализации законов Белгородской области о введении с 1 января 2016 года "налоговых каникул" для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную и патентную системы налогообложения | Законы Белгородской области от 2 ноября 2015 года N 10, от 2 ноября 2015 года N 11 | 2016 - 2017 годы | Департамент экономического развития области | Не менее 50 впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей | |
4.5. | Взаимодействие с АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" Белгородского гарантийного фонда содействия кредитованию по развитию системы гарантирования кредитных обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства Белгородской области | План мероприятий | 2016 год | Департамент экономического развития области | Возможный объем гарантий - не менее 2 | Не менее 10 потенциальных участников |
II. Поддержка отраслей экономики | ||||||
1. Нормативные правовые документы | ||||||
1.1. | Разработка, актуализация документов стратегического планирования области в рамках реализации Плана подготовки документов стратегического планирования Белгородской области на 2015 - 2016 годы | Распоряжение Правительства Белгородской области | 2015 - 2016 годы | Департамент экономического развития области, | - | Формирование системы приоритетов, целей, задач, направленных на обеспечение устойчивого и сбалансированного социально-экономического развития Белгородской области |
2. Институт государственно-частного партнерства | ||||||
2.1. | Развитие института государственно-частного партнерства на территории Белгородской области | Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ. | 2015 - 2017 годы | Департамент экономического развития области | - | Формирование институциональной среды для реализации проектов государственно-частного партнерства и муниципально-частного партнерства на территории Белгородской области |
3. Сельское хозяйство | ||||||
3.1. | Участие области в действующих, а также дополнительных мероприятиях по поддержке агропромышленного комплекса из федерального бюджета. Подготовка нормативных правовых актов, обеспечивающих участие региона в получении дополнительных средств из федерального бюджета | Постановление Правительства области | 2015 - 2017 годы | Департаменты агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды, финансов и бюджетной политики области | Смягчение конъюнктурных и природно-климатических рисков, сохранение темпов кредитования агропромышленного комплекса и обеспечение реализации инвестиционных проектов | |
3.2. | Корректировка Порядка предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям агропромышленного комплекса области субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на пополнение оборотных средств и на финансирование текущей деятельности за счет средств федерального и областного бюджетов | Постановление Правительства области | 2015 - 2017 годы | Департаменты агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды, финансов и бюджетной политики области | Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в целях обеспечения кредитными ресурсами сезонных полевых работ, а также реализуемых инвестиционных проектов | |
3.3. | Реализация мероприятий государственной программы Белгородской области "Развитие сельского хозяйства и рыбоводства в Белгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года N 439-пп | Постановление Правительства области от 28 октября 2013 года N 439-пп | 2015 - 2020 годы | Департамент агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды области | 102,9 (на период 2015 - 2020 г.г.), | Создание условий для устойчивого развития агропромышленного комплекса Белгородской области и улучшение условий проживания граждан в сельской местности Белгородской области |
3.4. | Увеличение индекса производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в сопоставимых ценах на 1,9% по отношению к 2015 году | Постановление Правительства области от 28 октября 2013 года N 439-пп | I квартал 2017 года | Департамент агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды области | - | Обеспечение продовольственной безопасности Белгородской области по основным видам продукции животноводства и растениеводства |
3.5. | Проработка вопроса о введении льготной ставки по налогу на имущество для предприятий молочной отрасли, вводимых в эксплуатацию в 2015 - 2017 годах | Нормативный правовой акт области | 2016 год | Департаменты агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды, финансов и бюджетной политики области | - | Повышение инвестиционной привлекательности отрасли молочного животноводства за счет снижения налоговой нагрузки на предприятия |
4. Жилищное строительство и жилищно-коммунальное хозяйство | ||||||
4.1. | Расширение мер стимулирования кредитования строительства жилья экономического класса и объектов инженерной инфраструктуры по государственной программе Белгородской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Белгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 28 октября 2013 года N 441-пп | Постановление Правительства Белгородской области от 28 октября 2013 года N 441-пп | 2016 год | Департамент строительства и транспорта области | - | Выдача 162 кредитов |
4.2. | Оптимизация сметной стоимости строительных работ на объектах социальной сферы, в том числе за счет импортозамещения в сфере производства строительных материалов и внедрения новых технологий | Постановление Правительства Белгородской области от 19 октября 2015 года N 373-пп | I полугодие 2016 года | Департамент строительства и транспорта области | - | Экономия бюджетных средств (снижение до 10%) |
4.3. | Корректировка пообъектного перечня строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной сферы на 2016 год с внесением изменений в соответствующие государственные программы Белгородской области | Постановление Правительства Белгородской области от 19 октября 2015 года N 373-пп | 2016 год | Департамент строительства и транспорта области | - | Повышение эффективности расходов при реализации государственных программ Белгородской области |
4.4. | Реализация мероприятия "Строительство жилья юридическими лицами и индивидуальными застройщиками" в рамках государственной программы Белгородской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Белгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 28 октября 2013 года N 441-пп | Постановление Правительства Белгородской области от 28 октября 2013 года N 441-пп, распоряжение Правительства Белгородской области N 11-рп от 18 января 2016 года, постановление Правительства Белгородской области от 14 декабря 2015 года N 452-пп | 2016 год | Департамент строительства и транспорта области | Внебюджетные источники - 46,7 | Построить и ввести в эксплуатацию 1600,0 тыс. кв. м жилья. |
4.5. | Финансовая поддержка участников индивидуального жилищного строительства | Постановление Правительства Белгородской области от 28 октября 2013 года N 441-пп | 2016 год | Департамент строительства и транспорта области, | Внебюджетные источники - 1,1 | В 2016 году предоставление займа в размере 1100,0 млн. рублей, в том числе через: |
4.6. | Проведение капитального ремонта и переселения граждан из аварийного жилищного фонда | Постановления Правительства Белгородской области от 1 февраля 2016 года N 25-пп, от 17 июня 2013 года N 248-пп | 2016 год | Департамент жилищно-коммунального хозяйства области | Переселение - 0,4 (ГК "Фонд содействия реформированию ЖКХ" - 0,195; | Переселение 918 человек из 27 аварийных домов площадью 13761,09 кв. м. Капитальный ремонт 149 домов |
5. Промышленность и топливно-энергетический комплекс | ||||||
5.1. | Организация взаимодействия Правительства области с АО "Российский экспортный центр" в целях оказания поддержки предприятиям региона, поставляющим производимую продукцию на экспорт | Соглашение с АО "Российский экспортный центр" | 2016 год | Департамент экономического развития области | - | Поддержка товаропроизводителей экспортной продукции |
5.2. | Разработка и реализация планов развития системообразующих предприятий горно-металлургического и машиностроительного комплексов, химической промышленности Белгородской области | Планы развития предприятий | 2015 - 2017 годы | Департамент экономического развития области, | - | Устойчивое развитие системообразующих предприятий. Обеспечение экономического роста не менее 5% по видам экономической деятельности: "добыча металлических руд", "металлургическое производство", "производство готовых металлических изделий", "производство машин и оборудования", "производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования", "производство транспортных средств и оборудования", "химическое производство" |
5.3. | Реализация проектов по созданию индустриальных (промышленных) парков на территории Белгородской области | Проекты | 2015 - 2017 годы | Департамент экономического развития области, | - | Создание не менее 3-х индустриальных парков, увеличение инвестиционной активности муниципальных районов (городских округов) области |
5.4. | Реализация мероприятий по завершению процедур банкротства предприятий Белгородской области | Информация Губернатору Белгородской области | 2015 - 2017 годы | Департамент экономического развития области, | - | Включение в экономику региона не менее 30 производственных комплексов |
5.5. | Вовлечение в хозяйственный оборот инвестиционных (депрессивных) площадок на территории Белгородской области | Отчеты органов местного самоуправления | 2015 - 2017 годы | Департамент экономического развития области, | - | Организация не менее 15 новых производств на базе инвестиционных (депрессивных) площадок, увеличение инвестиционной активности муниципальных районов (городских округов) области |
5.6. | Реализация инвестиционной программы строительства и реконструкции объектов энергоснабжения потребителей Белгородской области | Постановление Правительства Белгородской области от 14 декабря 2015 года N 449-пп | 2016 год | Департамент экономического развития области, | Внебюджетные источники - 2,2 | Строительство не менее 1100 км линий электрических сетей |
5.7. | Реализация инвестиционной программы строительства и реконструкции объектов газоснабжения потребителей Белгородской области | Постановление Правительства Белгородской области от 19 октября 2015 года N 375-пп | 2016 год | Департамент экономического развития области, | Внебюджетные источники - 0,5 | Строительство не менее 229 км сетей газоснабжения |
5.8. | Создание солнечной электростанции СЭС Рудник в Белгородской области, ООО "КомплексИндустрия" | Утвержденный итоговый отчет | 2014 - 2016 годы | АО "Корпорация "Развитие" (по согласованию) | Внебюджетные источники - 1,425 | К концу 2016 года организовать дополнительное производство, распределение и отпуск электрической энергии объемом не менее 15,0 млн. кВт.ч в год на территории Белгородской области |
III. Обеспечение социальной стабильности | ||||||
1. Содействие изменению структуры занятости | ||||||
1.1. | Реализация механизма взаимодействия заинтересованных органов по выявлению и социальной реабилитации (адаптации) неработающих и не имеющих постоянного источника доходов граждан | Распоряжение Губернатора Белгородской области от 14 мая 2012 года N 300-р | 2016 - 2017 годы | Управление по труду и занятости населения области, | - | Сокращение численности неработающих граждан, снижение уровня рецидивной преступности |
1.2. | Реализация подпрограммы 1 "Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Белгородской области "Содействие занятости населения Белгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года N 527-пп | Постановление Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года N 527-пп | В течение 2016 года | Управление по труду и занятости населения области, областные казенные учреждения | Федеральный бюджет, областной бюджет - 0,208 | Увеличение численности участников мероприятий активной политики занятости - более 77 тыс. человек |
1.3. | Реализация мероприятий по трудоустройству незанятых инвалидов в рамках подпункта "в" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 | Постановление Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года N 527-пп | В течение 2016 года | Управление по труду и занятости населения области, областные казенные учреждения, | 2016 г. - областной бюджет - 0,0027 | Оборудование, оснащение - 39 рабочих мест |
1.4. | Обеспечение государственных гарантий по социальной поддержке безработных граждан | Постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 года N 36 | В течение 2016 - 2017 годов | Управление по труду и занятости населения области, областные казенные учреждения, | Федеральный бюджет: | Поддержка уровня доходов безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости населения области |
1.5. | Реализация мероприятий, направленных на противодействие нелегальным трудовым отношениям на территории Белгородской области | Проект "Противодействие нелегальным трудовым отношениям - обеспечение социальных гарантий работников" | 2016 год | Управление по труду и занятости населения области, департамент финансов и бюджетной политики области, | - | Легализация трудовых отношений - не менее 17000 человек до конца 2016 года |
2. Социальная поддержка граждан | ||||||
2.1. | Недопущение снижения достигнутого уровня предоставления мер социальной поддержки гражданам Белгородской области. Оказание помощи гражданам с учетом усиления принципа адресности | Закон Белгородской области | 2015 - 2017 годы | Управление социальной защиты населения области | Федеральный бюджет: | Предоставление мер социальной поддержки гражданам Белгородской области не ниже уровня 2015 года |
2.2. | Организация работы в каждом муниципальном образовании добровольческого центра по оказанию индивидуальной социально-бытовой помощи одиноко проживающим гражданам пожилого возраста и инвалидам, людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации | Приказ ОГБУ "Центр молодежных инициатив" | 2016 - 2017 годы | Управление молодежной политики области, | - | Оказание 10 тысячами добровольцев помощи одиноко проживающим гражданам пожилого возраста и инвалидам, людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, общей численностью не менее 20 тысяч человек |
2.3. | Недопущение снижения уровня доступности предоставления государственных и муниципальных услуг | Постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 года N 797, | 2016 - 2017 годы | Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, | В рамках текущего финансирования | Обеспечение населения качественными видами государственных и муниципальных услуг на уровне не ниже 2015 года |
2.4. | Обеспечение обучающихся общеобразовательных учреждений области с 1 по 11 класс ежедневным горячим молочным завтраком, включение в рацион питания натурального меда, яблока, природной минеральной воды, хлеба и хлебобулочных изделий с микронутриентами | Муниципальные программы развития образования на 2015 - 2020 годы | 2016 - 2017 годы, ежеквартально | Департамент образования области, | Бюджеты муниципальных образований | Охват 100% обучающихся общеобразовательных учреждений области качественным горячим питанием |
2.5. | Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере социальной поддержки и защиты населения, посредством предоставления финансовой, консультационной и информационной помощи | Постановление Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года N 523-пп | 2016 - 2017 годы | Департаменты здравоохранения и социальной защиты населения, внутренней и кадровой политики, экономического развития области, | Областной бюджет: | Социальная защита и реабилитация граждан с ограниченными возможностями, вовлечение ветеранов и пенсионеров в общественную жизнь, защита материнства и детства и патриотическое воспитание граждан |
2.6. | Проработка вопроса дополнительного финансирования из федерального бюджета по социально значимым статьям (санаторно-курортные путевки, технические средства реабилитации) | Информация в Минтруд России, заявка на дополнительное финансирование, Соглашение о предоставлении из федерального бюджета бюджету Белгородской области денежных средств | 2016 - 2017 годы | Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, ГУ - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию) | Федеральный бюджет, в соответствии с распределением | Сохранение объема дополнительного финансирования на уровне не ниже 2015 года |
2.7. | Проработка вопроса дополнительного финансирования из федерального бюджета на адресную социальную помощь и капитальный ремонт социальных учреждений | Постановление Правительства Белгородской области | 2015 - 2016 годы | Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по Белгородской области (по согласованию) | Федеральный бюджет: 2016 г. - 0,036 | Увеличение количества граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки |
2.8. | Оказание срочной психологической помощи гражданам, в том числе попавшим в трудную жизненную ситуацию | Приказ департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области от 23 октября 2013 года N 3308 | 2016 - 2017 годы | Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, | В рамках текущего финансирования | 100% охват обратившихся за психологической помощью граждан, в том числе попавших в трудную жизненную ситуацию |
3. Меры в сфере здравоохранения, обеспечения лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения | ||||||
3.1. | Привлечение высококвалифицированных специалистов в области здравоохранения из других субъектов Российской Федерации | Приказ департамента здравоохранения и социальной защиты населения области | 2016 - 2017 годы | Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области | В рамках текущего финансирования | Восполнение вакантных мест в учреждениях системы здравоохранения путем привлечения не менее 5 высококвалифицированных специалистов из других регионов |
IV. Мониторинг и контроль ситуации в экономике и социальной сфере | ||||||
1.1. | Мониторинг финансово-экономического состояния системообразующих предприятий реального сектора экономики Белгородской области | Информация в межведомственную рабочую группу | Ежемесячно | Департаменты экономического развития, агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды области, | - | Своевременное реагирование и решение проблем, возникающих на предприятиях области |
1.2. | Мониторинг деятельности предприятий, имеющих задолженность перед бюджетами всех уровней более 1 месяца | Информация межведомственной комиссии по предотвращению фактов преднамеренного и фиктивного банкротства предприятий | Ежеквартально | Департамент экономического развития области, | - | Недопущение банкротства предприятий, ухудшения финансово-экономических показателей, вывода имущества предприятий |
1.3. | Мониторинг инвестиционных проектов, реализуемых хозяйствующими субъектами области, под государственные гарантии Белгородской области | Информация Губернатору Белгородской области | Ежемесячно | Департаменты экономического развития, агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды, строительства и транспорта, жилищно-коммунального хозяйства области, | - | Оперативное реагирование и принятие решений, возникающих в ходе реализации инвестиционных проектов |
1.4. | Мониторинг налоговой нагрузки по организациям и индивидуальным предпринимателям, применяющим специальные режимы налогообложения | Информация Губернатору Белгородской области | Ежеквартально | Департамент экономического развития области, | - | Пополнение областного бюджета средствами от уплаты налоговых платежей |
1.5. | Мониторинг ежемесячного исполнения расходов областного бюджета с представлением ежеквартальной отчетности | Аналитическая информация | Ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным | Департамент финансов и бюджетной политики области | - | Обеспечение финансирования расходных обязательств областного и муниципальных бюджетов в пределах поступлений доходов бюджетов |
1.6. | Мониторинг сбалансированности бюджетов муниципальных образований области | - | ||||
1.7. | Финансовый контроль эффективности расходования бюджетных средств | Отчет о результатах контрольных мероприятий | Ежеквартально | Департамент финансов и бюджетной политики области | - | Выявление и предотвращение фактов неэффективного расходования бюджетных средств |
1.8. | Мониторинг цен, качества и безопасности продовольственных товаров, ввозимых на территорию Белгородской области, в том числе из-за пределов Российской Федерации, с привлечением общественных организаций Белгородской области, федеральных контрольно-надзорных органов и освещением результатов мониторинга в средствах массовой информации | Информация в Минпромторг России | Еженедельно, ежемесячно, ежеквартально | Департамент экономического развития области, | - | Оперативное решение вопросов, касающихся цен и наличия товаров в розничной сети, и обеспечение безопасности потребительского рынка области |
1.9. | Мониторинг цен нефтепродуктов, потребления электрической энергии | Аналитическая информация | Ежемесячно, ежеквартально | Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области | Оперативное решение вопросов, касающихся цен на нефтепродукты и жилищно-коммунальные услуги; оценка динамики развития промышленности и функционирования экономики области | |
1.10. | Мониторинг погашения задолженности перед ресурсоснабжающими организациями за поставленные энергоресурсы | Информация в Минэнерго России | Ежеквартально | Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области | - | Устойчивое функционирование энергосистемы Белгородской области |
1.11. | Создание мобильных бригад из числа молодежных общественных организаций в целях мониторинга и контроля за необоснованным завышением цен, продажей спиртосодержащих напитков несовершеннолетним, выявлением просроченной продукции | Приказ ОГБУ "Центр молодежных инициатив" | 2016 - 2017 годы | Управление молодежной политики области, | - | Проведение не менее 100 рейдов в каждом муниципальном районе (городском округе) области с целью снижения количества продаж просроченной продукции; выявления фактов необоснованного завышения цен, продажи спиртосодержащих напитков несовершеннолетним |
1.12. | Мониторинг цен на основные виды строительных материалов, выпускаемых промышленными предприятиями области | Поручение Губернатора области от 26 декабря 2014 года | Ежемесячно в течение 2016 года | Департамент строительства и транспорта области | - | Недопущение необоснованного роста цен на основные виды строительных материалов |
1.13. | Еженедельный мониторинг ценовой ситуации на агропродовольственном рынке области в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 года N 560 "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации" | Еженедельный отчет | 2016 год | Департамент агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды области | - | Обеспечение оперативной информации по ценовой ситуации на агропродовольственном рынке области |
1.14. | Мониторинг неполной занятости, предполагаемого, фактического высвобождения работников в связи с ликвидацией либо сокращением штатной численности организаций | Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 декабря 2014 года N 1207 | В течение 2016 года | Управление по труду и занятости населения области, | - | Принятие превентивных мер по снижению неблагоприятных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждению роста безработицы |
1.15. | Мониторинг сведений о предприятиях производственной сферы, уровень средней заработной платы работников которых ниже 20 тыс. рублей | Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 декабря 2014 года N 1207 | В течение 2016 года | Управление по труду и занятости населения области, | - | Принятие мер, направленных на повышение уровня заработной платы и доведение его до размера не менее 20 тысяч рублей |
1.16. | Мониторинг цен на препараты и изделия медицинского назначения | Распоряжение Правительства Белгородской области | 2016 - 2017 годы | Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, | - | Поддержание социально ориентированной ценовой политики. Подготовка ежеквартальной информации о результатах мониторинга цен на лекарственные препараты и изделия медицинского назначения |
1.17. | Мониторинг ситуации в банковском секторе области, касающийся фактов санации кредитных организаций, расположенных на территории области, а также неисполнения банками обязательств по обслуживанию вкладов населения и по клиентским платежным поручениям | Информация Губернатору области | Ежемесячно до 25 числа месяца, следующего за отчетным | Отделение по Белгородской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по ЦФО (по согласованию), | - | Принятие мер по устранению критических явлений в банковском секторе области |
1.18. | Ведение мониторинга банковских кредитов в регионе по следующим направлениям: | Информация Губернатору области | Ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным | Департамент финансов и бюджетной политики области, | - | Наблюдение за состоянием изменения кредитного портфеля и процентных ставок по кредитам кредитных организаций области |
1.19. | Мониторинг цен на продукты питания, входящие в потребительскую корзину, и рассмотрение фактов повышения цен на заседании комиссии | Информация в комиссию | Ежемесячно | Департамент экономического развития области, | - | Недопущение темпа роста цен выше уровня инфляции |