РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 26 января 2015 года N 50-рп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЮ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции распоряжения Правительства Белгородской области от 23.05.2016 N 234-рп)
В целях исполнения пункта 2 Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 18 сентября 2014 года ПР-2463ГС:
1. Утвердить план мероприятий по импортозамещению в Белгородской области на 2016 - 2018 годы (прилагается).
(в ред. распоряжения Правительства Белгородской области от 23.05.2016 N 234-рп)
2. Контроль за исполнением распоряжения возложить на департамент экономического развития области (Абрамов О.В.).
Губернатор
Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЮ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 - 2018 ГОДЫ
(в редакции распоряжения Правительства Белгородской области от 23.05.2016 N 234-рп)
1. Основной целью реализация плана по импортозамещению в Белгородской области (далее - План) является обеспечение импортозамещения продукции сельского хозяйства и обрабатывающей промышленности, укрепление внутреннего агропродовольственного рынка и наращивания экспортного потенциала области.
Приоритетными направлениями являются:
- производство молока;
- производство овощей защищенного грунта;
- производство плодов и ягод;
- семеноводство;
- производство биодобавок, компонентов для кормопроизводства, ветеринарных и пробиотических препаратов;
- свиноводство и птицеводство;
- развитие пищевой и перерабатывающей промышленности;
- выращивание цветочной продукции и декоративных насаждений;
- производство фармацевтических препаратов;
- машиностроительная промышленность;
- химическая промышленность.
2. Контрольные показатели реализации Плана
Наименование контрольного показателя | Единица измерения | Текущее значение | Плановый период | ||
2016 год | 2017 год | 2018 год | |||
Объем производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий, в том числе: | млн. руб. | 218 072,8 | 233 355,2 | 250 186,6 | 266 935,3 |
Продукция растениеводства в хозяйствах всех категорий | млн. руб. | 63 755,7 | 67 262,3 | 71 062,3 | 75 463,2 |
Продукция животноводства в хозяйствах всех категорий | млн. руб. | 154 317,1 | 166 092,9 | 179 124,3 | 191 472,1 |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (обрабатывающие производства), в том числе: | млн. руб. | 535 697,8 | 579 322,9 | 623 964,1 | 672 022,2 |
Химическое производство | млн. руб. | 11 070,1 | 12 788,5 | 14 164,8 | 16 788,3 |
Производство машин и оборудования | млн. руб. | 11 720,0 | 13 504,5 | 14 801,1 | 16 333,3 |
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования | млн. руб. | 5 913,5 | 6 981,4 | 7 725,8 | 8 607,1 |
N п/п | Наименование мероприятия | Вид документа | Ожидаемый результат | Срок исполнения | Ответственные исполнители |
1. Мероприятия общеорганизационного и нормативного характера | |||||
1.1 | Внесение изменений в государственную программу Белгородской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области на 2014 - 2020 годы" (подпрограмма 3 "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства", подпрограмма 2 "Развитие машиностроительного комплекса"), утвержденную постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года N 522-пп | Постановление Правительства Белгородской области | Оказание государственной поддержки не менее 100 субъектам предпринимательства | Ежегодно | Департамент экономического развития области |
1.2 | Внесение изменений в государственную программу Белгородской области "Развитие сельского хозяйства и рыбоводства в Белгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Белгородской области от 28 октября 2013 года N 439-пп | Постановление Правительства Белгородской области | - формирование единой информационной, нормативно-правовой среды в рамках мероприятий по государственной поддержке агропромышленного комплекса; | 2016 - 2018 годы | Департамент агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды области |
1.3 | Постановление Правительства Белгородской области | Обеспечение потребностей строительного комплекса области в основных строительных материалах предприятиями промышленности строительных материалов области | 2016 - 2018 годы | Департамент строительства и транспорта области | |
1.4 | Реализация мероприятий подпрограммы "Развитие машиностроительного комплекса" государственной программы Белгородской области "Развитие экономического потенциала и формирование предпринимательского климата в Белгородской области на 2014 - 2020 годы" | Постановление Правительства Белгородской области | Оказание государственной поддержки машиностроительным предприятиям, осуществляющим модернизацию и техническое перевооружение производств | 2016 - 2018 годы | Департамент экономического развития области |
1.5 | Реализация плана мероприятий "дорожной карты" по содействию развитию конкуренции на приоритетных и социально значимых рынках | Доклад "О состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров и услуг Белгородской области" с отчетом о ходе реализации плана мероприятий "дорожной карты" по содействию развитию конкуренции в Белгородской области на 2015 - 2017 годы | Формирование прозрачной системы деятельности органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по созданию условий для развития конкурентной среды | 2016 - 2017 годы | Департамент экономического развития области |
1.6 | Подготовка предложений по совершенствованию механизмов государственной поддержки агропромышленного комплекса, а также внедрению новых прогрессивных форм и направлений поддержки отрасли в условиях ускоренного импортозамещения | Письма в адрес Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, Президента Российской Федерации | - формирование благоприятного инвестиционного климата, оказывающего эффективное воздействие на динамичное развитие агропромышленного комплекса; | 2016 - 2018 годы (и на период до 2020 года) | Департамент агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды области |
1.7 | Организация создания на базе крупных агрохолдинговых компаний Белгородской области селекционно-генетических центров в отраслях животноводства с целью обеспечения генетической независимости | Акты ввода селекционно-генетических центров | Создание условий для обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей отечественным племенным материалом сельскохозяйственных животных и птицы | 2016 - 2018 годы | Департамент агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды области |
1.8 | Реализация дорожной карты "Создание производства ветеринарных препаратов для нужд области и внешнего рынка с целью обеспечения поэтапного замещения ветеринарных препаратов импортного производства на территории области" | Дорожная карта производства ветеринарных препаратов для нужд области | Увеличение доли потребления ветеринарных препаратов областных производителей до 40 процентов к концу 2018 года | В соответствии с утвержденной дорожной картой | Департамент экономического развития области, департамент агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды области |
1.9 | Реализация мероприятий по взаимодействию промышленных предприятий Белгородской области с предприятиями оборонно-промышленного комплекса в части поставки импортозамещающей продукции | Отчет о взаимодействии предприятий Белгородской области с предприятиями оборонно-промышленного комплекса | Увеличение объемов поставки продукции производителей Белгородской области предприятиям оборонно-промышленного комплекса | 2016 - 2018 годы | Департамент экономического развития области |
1.10 | Реализация мероприятий по взаимодействию промышленных предприятий Белгородской области с государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", ОАО "РЖД", ПАО "Газпром", ОАО "НК "Роснефть" в части поставки импортозамещающей продукции | Отчет о взаимодействии предприятий Белгородской области с государственными корпорациями | Увеличение объемов поставки продукции предприятий Белгородской области государственным корпорациям | 2016 - 2018 годы | Департамент экономического развития области |
1.11 | Реализация программы развития индустриальных (промышленных) парков на территории Белгородской области на период до 2020 года | Программа развития промышленных парков области до 2020 года | Создание не менее 8 промышленных парков на территории области | 2016 - 2018 годы | Департамент экономического развития области, главы администраций муниципальных районов и городских округов |
1.12 | Создание промышленного кластера Белгородской области | Программа развития промышленного кластера | Оказание государственной поддержки участникам кластера | Ежегодно | Департамент экономического развития области, АО "Дирекция по развитию промышленных зон" (по согласованию) |
1.13 | Вовлечение в хозяйственный оборот инвестиционных (депрессивных) площадок на территории Белгородской области | Отчет о развитии инвестиционных (депрессивных) площадок | Вовлечение не менее 5 инвестиционных (депрессивных) площадок в хозяйственную деятельность | 2016 - 2018 годы | Департамент экономического развития области, главы администраций муниципальных районов и городских округов (по согласованию) |
1.14 | Участие Белгородской области в международном сотрудничестве в сфере сельского хозяйства, промышленности и продовольственной безопасности с целью локализации производств на территории Белгородской области | Отчет в Минэкономразвития России | Организация на территорию области не менее 20 визитов в год представителей иностранных компаний | 2016 - 2018 годы | Департамент экономического развития области, департамент агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды области, департамент строительства и транспорта области |
1.15 | Организация подготовки и утверждения паспортов экспортных проектов промышленных предприятий области | Паспорта экспортных проектов | Утверждение не менее 2 паспортов экспортных проектов | Ежегодно | Департамент экономического развития области |
1.16 | Проведение выставочно-ярмарочных мероприятий в целях формирования устойчивых торгово-экономических связей с товаропроизводителями других регионов России, стран ближнего и дальнего зарубежья, продвижение товаров Белгородской области на отечественные и зарубежные рынки | Отчет о проведенных выставочно-ярмарочных мероприятиях | Увеличение количества хозяйствующих субъектов, принявших участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях | 2016 - 2018 годы | Департамент экономического развития области, департамент агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды области, департамент строительства и транспорта области, департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, департамент образования области, Белгородская торгово-промышленная палата |
1.17 | Организация специализированных выставочно-ярмарочных мероприятий в целях увеличения реализации сельскохозяйственной продукции товаропроизводителей области | Отчет о проведенных специализированных выставочно-ярмарочных мероприятиях | Увеличение объемов реализации сельскохозяйственной продукции областных товаропроизводителей | 2016 - 2018 годы | Департамент экономического развития области, департамент агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды области, |
1.18 | Организация в муниципальных образованиях фирменных предприятий и отделов розничной торговли, реализующих продукцию областных товаропроизводителей | Отчет о количестве организованных фирменных торговых объектов и отделов | Создание не менее 3 новых фирменных торговых объектов | 2016 - 2018 годы | Департамент экономического развития области, главы администраций муниципальных районов и городских округов |
1.19 | Проведение областных и муниципальных закупок оборудования (товаров, работ, услуг) с учетом рекомендаций, предъявляемых к объекту закупки с ориентацией на отечественных производителей, в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" | Технические задания на осуществление закупок | Увеличение объемов закупок продукции, товаров, услуг отечественного производства | 2016 - 2018 годы | Управление государственного заказа и лицензирования области, департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, департамент образования области, департамент строительства и транспорта области, |
1.20 | Организация взаимодействия вузов, промышленных и сельскохозяйственных предприятий Белгородской области в части внедрения научных разработок, направленных на технологическое развитие производств и импортозамещение продукции | Перечень реализованных проектов | Реализация не менее 2 совместных проектов ежегодно | 2016 - 2018 годы | Департамент экономического развития области, департамент агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды области, департамент строительства и транспорта области, ФГАОУ ВПО "Белгородский государственный национальный исследовательский университет" |
1.21 | Участие предприятий и организаций Белгородской области в международных и межрегиональных форумах, выставках, конгрессах по инновационной тематике | Публикации в средствах массовой информации | Участие не менее 2 предприятий | Ежегодно | Департамент экономического развития области, департамент агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды области, |
1.22 | Создание промышленного портала Белгородской области с целью организации взаимодействия предприятий области по вопросам импортозамещения, промышленной и продовольственной безопасности | Промышленный портал Белгородской области | Создание базы данных промышленных и продовольственных товаров области | 3 квартал 2016 года | Департамент экономического развития области, департамент агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды области, департамент строительства и транспорта области, главы администраций муниципальных районов и городских округов |
1.23 | Проведение информационной кампании по популяризации потребительских товаров народного потребления производителей Белгородской области | Публикации в средствах массовой информации | Размещение не менее 100 публикаций | Ежегодно | Департамент внутренней и кадровой политики области, департамент экономического развития области, департамент агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды области, департамент строительства и транспорта области |
2. Мероприятия по содействию реализации инвестиционных проектов | |||||
2.1 | Формирование портфеля и реализация проектов по приоритетным направлениям импортозамещения, увеличению экспорта и технологическому развитию, в том числе: - производство овощей защищенного грунта; - производство плодов и ягод; - семеноводство; - производство биодобавок, компонентов для кормопроизводства; - молочное животноводство; - мясное скотоводство, свиноводство и птицеводство; переработка сельскохозяйственной продукции производство фармацевтических, ветеринарных и пробиотических препаратов; - машиностроительная промышленность; - химическая промышленность | Перечень импортозамещающих проектов. | Реализация не менее 10 импортозамещающих проектов | Ежегодно | Департамент агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды области, департамент экономического развития области, департамент строительства и транспорта области, главы администраций муниципальных районов и городских округов |
2.2 | Обеспечение взаимодействия промышленных предприятий Белгородской области с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по участию в конкурсах на получение государственной поддержки в рамках подпрограммы 17 "Обеспечение реализации государственной программы" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 328, в виде субсидирования процентной ставки по банковским кредитам | Заявки на участие в конкурсе Минпромторга России | Оказание государственной финансовой поддержки промышленным предприятиям области | Ежегодно | Департамент экономического развития области |
2.3 | Организация участия предприятий Белгородской области в конкурсе на получение субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2013 - 2016 годах на капитальное строительство объектов инфраструктуры и промышленности индустриальных парков в рамках подпрограммы 20 "Индустриальные парки" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 328 | Заявки на участие в конкурсе Минпромторга России | Оказание государственной финансовой поддержки промышленным паркам области | 2016 - 2018 годы | Департамент экономического развития области |
2.4 | Участие Белгородской области в конкурсном отборе на получение государственной поддержки в форме субсидий на возмещение затрат на создание инфраструктуры индустриальных парков и технопарков в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2014 года N 1119 | Соглашение между Минпромторгом России и Правительством Белгородской области о реализации проекта по созданию промышленного парка | Оказание государственной финансовой поддержки промышленным паркам | 2016 - 2018 годы | Департамент экономического развития области |
2.5 | Реализация мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, участвующих в организации выпуска импортозамещающей продукции, в рамках подпрограммы 3 "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства" государственной программы Белгородской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области на 2014 - 2020 годы" | Постановления Правительства Белгородской области | Оказание государственной финансовой поддержки производственным предприятиям малого и среднего предпринимательства | Ежегодно | Департамент экономического развития области, Микрофинансовая организация Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства (по согласованию), |
2.6 | Оказание консультационной помощи промышленным предприятиям Белгородской области по привлечению финансовых ресурсов ФГАУ "Российский фонд технологического развития" | Заявки предприятий области в ФГАУ "Российский фонд технологического развития" на привлечение заемного финансирования | Оказание не менее 20 консультаций в год | Постоянно | Департамент экономического развития области |
2.7 | Внедрение на территории муниципальных образований области Атласа муниципальных практик, сформированного АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" | 22 дорожные карты внедрения лучших практик, включенных в Атлас муниципальных практик АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" | Реализация муниципальными районами и городскими округами области 22 дорожных карт внедрения лучших практик | 2016 - 2017 годы | Департамент экономического развития области, главы администраций муниципальных районов и городских округов |
2.8 | Организация мониторинга реализации законов Белгородской области о введении с 1 января 2016 года "налоговых каникул" для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную и патентную системы налогообложения | Отчет о впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателях | Не менее 500 впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную и патентную системы налогообложения | 2016 - 2018 годы | Департамент экономического развития области, главы администраций муниципальных районов и городских округов |
2.9 | Взаимодействие с АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" Белгородского гарантийного фонда содействия кредитованию по развитию системы гарантирования кредитных обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства Белгородской области | Соглашение о взаимодействии | Предоставление не менее 2 гарантийных обязательств АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" | Ежегодно | Департамент экономического развития области |
2.10 | Взаимодействие Правительства области с АО "Российский экспортный центр" в целях оказания поддержки предприятиям региона, поставляющим производимую продукцию на экспорт | Соглашение о взаимодействии | Оказание поддержки предприятиям экспортерам | Ежегодно | Департамент экономического развития области |
3. Меры, направленные на реализацию механизма контроля за выполнением Плана | |||||
3.1 | Рассмотрение вопросов импортозамещения на заседаниях рабочей группы по вопросам экономического развития и предпринимательства комиссии по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Белгородской области | Протокол заседания | Не менее 2 вопросов импортозамещения рассмотрены на заседаниях рабочей группы | Ежегодно | Департамент экономического развития области, департамент агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды области, |
3.2 | Ежеквартальный мониторинг достижения целевых показателей реализации государственных программ Белгородской области "Развитие сельского хозяйства и рыбоводства в Белгородской области на 2014 - 2020 годы", "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области на 2014 - 2020 годы" | Ежеквартальный отчет о реализации государственных программ Белгородской области | Обеспечение достижения максимально возможных значений целевых показателей | 2016 - 2020 годы | Департамент экономического развития области, департамент агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды области |
3.3 | Мониторинг цен, качества и безопасности продовольственных товаров, ввозимых на территорию Белгородской области, в том числе из-за пределов Российской Федерации, с привлечением общественных организаций Белгородской области, федеральных контрольно-надзорных органов | Отчет о проведенных мероприятиях в рамках межведомственного взаимодействия | Исследование не менее 50 образцов пищевой продукции. | Ежеквартально | Департамент экономического развития области |