ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 октября 2014 года N 309
Об утверждении государственной программы Рязанской области "Развитие сферы занятости"
(с изменениями на 22 декабря 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 23.04.2015 N 88, от 24.06.2015 N 147, от 21.10.2015 N 264, от 29.12.2015 N 340, от 11.04.2016 N 64, от 10.08.2016 N 178, от 13.12.2016 N 284, от 14.12.2016 N 290 (ред. 28.12.2016), от 28.12.2016 N 325, от 17.05.2017 N 100, от 18.10.2017 N 255, от 21.11.2017 N 305 (ред. 26.12.2017), от 26.12.2017 N 393, от 15.05.2018 N 135, от 25.07.2018 N 211, от 05.09.2018 N 253, от 31.10.2018 N 312, от 04.12.2018 N 346, от 28.12.2018 N 427, от 11.02.2019 N 28, от 05.03.2019 N 49, от 17.04.2019 N 110, от 26.06.2019 N 181, от 03.09.2019 N 280, от 24.12.2019 N 421, от 17.08.2020 N 207, от 27.10.2020 N 281, от 22.12.2020 N 350, от 29.12.2020 N 365, от 16.03.2021 N 44, от 26.05.2021 N 127, от 06.07.2021 N 178, от 17.08.2021 N 217, от 05.10.2021 N 266, от 21.12.2021 N 381, от 23.12.2021 N 395, от 28.12.2021 N 415, от 15.03.2022 N 78, от 22.03.2022 N 96, от 24.03.2022 N 100, от 20.07.2022 N 264, от 20.09.2022 N 329, от 22.11.2022 N 417, от 26.12.2022 N 511, от 28.12.2022 N 538, от 18.01.2023 N 7, от 15.02.2023 N 65, от 03.05.2023 N 174, от 04.07.2023 N 264, от 11.07.2023 N 265, от 03.10.2023 N 366, от 22.12.2023 N 522, от 22.12.2023 N 523)
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 года N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" Правительство Рязанской области постановляет:
1. Утвердить государственную программу Рязанской области "Развитие сферы занятости": II этап (2022 - 2030 годы):
- 2022 - 2023 годы согласно приложению N 2;
- 2024 - 2030 годы согласно приложению N 3.
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 22.12.2023 N 522)
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской области (в социальной сфере).
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 15.02.2023 N 65)
Губернатор Рязанской области
О.И.КОВАЛЕВ
Приложение N 1
к Постановлению
Правительства Рязанской области
от 29 октября 2014 г. N 309
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ "О РАЗВИТИИ СФЕРЫ ЗАНЯТОСТИ"
Утратила силу с 01.01.2023. - Постановление Правительства Рязанской области от 28.12.2022 N 538.
Приложение N 2
к Постановлению
Правительства Рязанской области
от 29 октября 2014 г. N 309
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ "О РАЗВИТИИ СФЕРЫ ЗАНЯТОСТИ" (II ЭТАП: 2022 - 2023 ГОДЫ)
(введена Постановлением Правительства Рязанской области от 23.12.2021 N 395; в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 15.03.2022 N 78, от 22.03.2022 N 96, от 24.03.2022 N 100, от 20.07.2022 N 264, от 20.09.2022 N 329, от 22.11.2022 N 417, от 26.12.2022 N 511, от 18.01.2023 N 7, от 15.02.2023 N 65, от 03.05.2023 N 174, от 04.07.2023 N 264, от 11.07.2023 N 265, от 03.10.2023 N 366, от 22.12.2023 N 522, от 22.12.2023 N 523)
1. Паспорт государственной программы Рязанской области
Наименование Программы | Государственная программа Рязанской области "О развитии сферы занятости" (далее - Программа) |
Ответственный исполнитель Программы | Министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области (далее - МТСЗН РО) |
Главные распорядители бюджетных средств | МТСЗН РО |
Исполнители Программы | МТСЗН РО; государственное казенное учреждение - Центр занятости населения Рязанской области (далее - ГКУ ЦЗН РО); государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования Учебный центр министерства труда и социальной защиты населения Рязанской области (далее - ГАУ ДПО Учебный центр МТСЗН РО) |
Срок реализации Программы | 2015 - 2030 годы. Этап II: 2022 - 2030 годы |
Цели Программы | Цель N 1: обеспечение эффективной занятости населения региона, развитие инфраструктуры занятости; цель N 2: создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Рязанскую область в целях дальнейшего социально-экономического и демографического развития региона; цель N 3: создание условий для осуществления трудовой деятельности, профессиональной адаптации на рабочем месте инвалидов молодого возрасте от 18 до 44 лет; цель N 4: содействие занятости лиц старше 50 лет путем создания условий для приобретения, развития, демонстрации имеющихся знаний, компетенций и навыков, обеспечивающих конкурентоспособность и профессиональную мобильность на рынке труда |
Перечень подпрограмм | Подпрограмма N 1 "Содействие занятости населения Рязанской области"; подпрограмма N 2 "Оказание содействия добровольному переселению в Рязанскую область соотечественников, проживающих за рубежом"; подпрограмма N 3 "Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве"; подпрограмма N 4 "Содействие реализации трудового потенциала лиц старше 50 лет" |
Перечень региональных и ведомственных проектов, реализуемых в рамках Программы | 1) региональный проект "Содействие занятости (Рязанская область)"; 2) региональный проект "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Рязанская область)" |
Финансовое обеспечение Программы | Объем финансирования Программы составляет 4329679,59894 тыс. рублей (1486356,39894 тыс. рублей - средства областного бюджета, 2843323,2 тыс. рублей - средства федерального бюджета) |
(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 15.03.2022 N 78, от 22.03.2022 N 96, от 24.03.2022 N 100, от 20.09.2022 N 329, от 22.11.2022 N 417, от 26.12.2022 N 511, от 15.02.2023 N 65, от 11.07.2023 N 265, от 22.12.2023 N 523) | |
2. Характеристика сферы реализации Программы
Начиная с 2018 года реализация государственной политики в области содействия занятости населения осуществляется в субъектах Российской Федерации в новых условиях, направленных на координацию деятельности по созданию экономических условий для обеспечения занятости населения и развития предпринимательства, удовлетворения потребности экономики региона в рабочей силе в рамках Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости).
Распространение новой коронавирусной инфекции в 2020 году существенно повлияло на рынок труда как в целом по Российской Федерации, так и в Рязанской области. Особенно пострадали сферы услуг, торговли, общественного питания и другие. Численность безработных граждан выросла более чем в 4 раза.
По итогам 7 месяцев 2021 года по степени стабильности рынка труда область находится на 9 - 11 месте по Центральному федеральному округу и на 37 - 39 месте по Российской Федерации.
Количество безработных на начало августа 2021 года в регионе составляла порядка 5,9 тысяч человек. Это на 61% меньше, чем в начале 2021 года (15 тыс. человек) и в 3 раза меньше относительно самого сложного периода - сентября 2020 года (17,7 тыс. человек).
С начала 2021 года уровень регистрируемой безработицы (по отношению к численности рабочей силы) снизился на 1,7 процентных пункта и составляет 1,1% (на 01.03.2020 - 0,7%).
С начала 2021 года численность безработных ежемесячно снижается в среднем на 9% (1,3 тыс. человек).
Количество вакансий в течение 2021 года увеличилось с 11 до 15 тыс. единиц (на 37%). На одного безработного приходится более 2 вакансий, что свидетельствует о постепенном восстановлении экономики региона.
Прогнозируется, что к концу 2030 года численность безработных в среднегодовом исчислении не превысит 5,0 тыс. человек.
Для снижения уровня безработицы и административных барьеров на рынке труда, повышения конкурентоспособности на рынке труда отдельных групп населения реализуется ряд мероприятий в области содействия занятости, направленных, в том числе на повышение уровня трудоустройства.
В целях дальнейшей стабилизации ситуации на региональном рынке труда в рамках Программы будет обеспечена реализация широкого спектра мероприятий активной политики занятости, способствующих трудоустройству граждан или регистрации ими предпринимательской деятельности (самозанятости).
Учитывая такие негативные факторы, как высокая доля граждан с инвалидностью в общей численности населения (более 11%), ежегодный рост численности граждан старше трудоспособного возраста, которые существеннее, чем в большинстве других субъектов Российской Федерации, влияют на общий объем трудовых ресурсов, особое внимание будет уделено занятости граждан с инвалидностью, в том числе молодого возраста от 18 до 44 лет (далее - инвалиды молодого возраста), а также лиц старше 50 лет.
В последние годы в Рязанской области наблюдается ряд негативных факторов: низкая рождаемость, естественная убыль и старение населения, следствием чего является сокращение численности населения в трудоспособном возрасте.
Для решения этих проблем необходимо, в том числе обеспечить приток в Рязанскую область населения в трудоспособном возрасте. Частично эти проблемы решаются за счет добровольного переселения в Рязанскую область соотечественников, что позволит уменьшить темпы сокращения численности населения области, в том числе трудоспособного возраста.
Мероприятия Программы определены в соответствии с полномочиями субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения, закрепленными в Законе о занятости, и направлены на реализацию задач Стратегии социально-экономического развития Рязанской области до 2030 года, утвержденной Постановлением Правительства Рязанской области от 25 декабря 2018 года N 418, и национальных целей Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".
Реализация Программы основана на условиях обеспечения равной доступности всех государственных услуг для всех жителей Рязанской области, нуждающихся в услугах в области содействия занятости, направлена на организацию эффективной занятости населения в регионе, на предотвращение ухудшения ситуации на рынке труда Рязанской области на период до 2030 года.
Реализация Программы позволит в значительной степени стабилизировать ситуацию на рынке труда в регионе.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.
По тексту Программы используются следующие сокращения:
1) ГРБС - главный распорядитель бюджетных средств;
2) в головках таблицы раздела 3 "Финансовое обеспечение Программы", таблиц пунктов 5 "Перечень мероприятий подпрограммы" подразделов раздела 5 "Сведения о подпрограммах Программы":
- ФО - финансовое обеспечение;
- КБК - код бюджетной классификации;
3) в графе 3 таблицы раздела 3 "Финансовое обеспечение Программы", в графе 5 таблиц пунктов 5 "Перечень мероприятий подпрограммы" подразделов раздела 5 "Сведения о подпрограммах Программы":
- ОБ - областной бюджет;
- ФБ - федеральный бюджет.
3. Финансовое обеспечение Программы
