Правительство Рязанской области постановляет:
Внести в Постановление Правительства Рязанской области от 29 октября 2014 г. N 309 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "О развитии сферы занятости" следующие изменения:
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить государственную программу Рязанской области "О развитии сферы занятости": I этап согласно приложению N 1, II этап согласно приложению N 2.";
2) приложение считать приложением N 1 и в нем:
строку "Сроки реализации Программы" паспорта государственной программы Рязанской области изложить в следующей редакции:
"Сроки реализации Программы | 2015 - 2025 годы. Этап I: 2015 - 2025 годы"; |
3) дополнить приложением N 2 согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта 3 пункта 1, который вступает в силу с 1 января 2022 года.
Губернатор Рязанской области
Н.В.ЛЮБИМОВ
"Приложение N 2
к Постановлению
Правительства Рязанской области
от 29 октября 2014 г. N 309
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ "О РАЗВИТИИ СФЕРЫ ЗАНЯТОСТИ"
Наименование Программы | Государственная программа Рязанской области "О развитии сферы занятости" (далее - Программа) |
Ответственный исполнитель Программы | Министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области (далее - МТСЗН РО) |
Главные распорядители бюджетных средств | МТСЗН РО |
Исполнители Программы | МТСЗН РО; государственное казенное учреждение - Центр занятости населения Рязанской области (далее - ГКУ ЦЗН РО); государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования Учебный центр министерства труда и социальной защиты населения Рязанской области (далее - ГАУ ДПО Учебный центр МТСЗН РО) |
Срок реализации Программы | 2015 - 2030 годы. Этап II: 2022 - 2030 годы |
Цели Программы | Цель N 1: обеспечение эффективной занятости населения региона, развитие инфраструктуры занятости; цель N 2: создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Рязанскую область в целях дальнейшего социально-экономического и демографического развития региона; цель N 3: создание условий для осуществления трудовой деятельности, профессиональной адаптации на рабочем месте инвалидов молодого возрасте от 18 до 44 лет; цель N 4: содействие занятости лиц старше 50 лет путем создания условий для приобретения, развития, демонстрации имеющихся знаний, компетенций и навыков, обеспечивающих конкурентоспособность и профессиональную мобильность на рынке труда |
Перечень подпрограмм | Подпрограмма N 1 "Содействие занятости населения Рязанской области"; подпрограмма N 2 "Оказание содействия добровольному переселению в Рязанскую область соотечественников, проживающих за рубежом"; подпрограмма N 3 "Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве"; подпрограмма N 4 "Содействие реализации трудового потенциала лиц старше 50 лет" |
Перечень региональных и ведомственных проектов, реализуемых в рамках Программы | 1) региональный проект "Содействие занятости (Рязанская область)"; 2) региональный проект "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Рязанская область)" |
Финансовое обеспечение Программы | Объем финансирования Программы составляет 2602460,93279 тыс. рублей (620119,23279 тыс. рублей - средства областного бюджета, 1982341,7 тыс. рублей - средства федерального бюджета) |
Начиная с 2018 года реализация государственной политики в области содействия занятости населения осуществляется в субъектах Российской Федерации в новых условиях, направленных на координацию деятельности по созданию экономических условий для обеспечения занятости населения и развития предпринимательства, удовлетворения потребности экономики региона в рабочей силе в рамках Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости).
Распространение новой коронавирусной инфекции в 2020 году существенно повлияло на рынок труда как в целом по Российской Федерации, так и в Рязанской области. Особенно пострадали сферы услуг, торговли, общественного питания и другие. Численность безработных граждан выросла более чем в 4 раза.
По итогам 7 месяцев 2021 года по степени стабильности рынка труда область находится на 9-11 месте по Центральному федеральному округу и на 37 - 39 месте по Российской Федерации.
Количество безработных на начало августа 2021 года в регионе составляла порядка 5,9 тысяч человек. Это на 61% меньше, чем в начале 2021 года (15 тыс. человек) и в 3 раза меньше относительно самого сложного периода - сентября 2020 года (17,7 тыс. человек).
С начала 2021 года уровень регистрируемой безработицы (по отношению к численности рабочей силы) снизился на 1,7 процентных пункта и составляет 1,1% (на 01.03.2020 - 0,7%).
С начала 2021 года численность безработных ежемесячно снижается в среднем на 9% (1,3 тыс. человек).
Количество вакансий в течение 2021 года увеличилось с 11 до 15 тыс. единиц (на 37%). На одного безработного приходится более 2 вакансий, что свидетельствует о постепенном восстановлении экономики региона.
Прогнозируется, что к концу 2030 года численность безработных в среднегодовом исчислении не превысит 5,0 тыс. человек.
Для снижения уровня безработицы и административных барьеров на рынке труда, повышения конкурентоспособности на рынке труда отдельных групп населения реализуется ряд мероприятий в области содействия занятости, направленных, в том числе на повышение уровня трудоустройства.
В целях дальнейшей стабилизации ситуации на региональном рынке труда в рамках Программы будет обеспечена реализация широкого спектра мероприятий активной политики занятости, способствующих трудоустройству граждан или регистрации ими предпринимательской деятельности (самозанятости).
Учитывая такие негативные факторы, как высокая доля граждан с инвалидностью в общей численности населения (более 11%), ежегодный рост численности граждан старше трудоспособного возраста, которые существеннее, чем в большинстве других субъектов Российской Федерации, влияют на общий объем трудовых ресурсов, особое внимание будет уделено занятости граждан с инвалидностью, в том числе молодого возраста от 18 до 44 лет (далее - инвалиды молодого возраста), а также лиц старше 50 лет.
В последние годы в Рязанской области наблюдается ряд негативных факторов: низкая рождаемость, естественная убыль и старение населения, следствием чего является сокращение численности населения в трудоспособном возрасте.
Для решения этих проблем необходимо, в том числе обеспечить приток в Рязанскую область населения в трудоспособном возрасте. Частично эти проблемы решаются за счет добровольного переселения в Рязанскую область соотечественников, что позволит уменьшить темпы сокращения численности населения области, в том числе трудоспособного возраста.
Мероприятия Программы определены в соответствии с полномочиями субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения, закрепленными в Законе о занятости, и направлены на реализацию задач Стратегии социально-экономического развития Рязанской области до 2030 года, утвержденной Постановлением Правительства Рязанской области от 25 декабря 2018 года N 418, и национальных целей Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".
Реализация Программы основана на условиях обеспечения равной доступности всех государственных услуг для всех жителей Рязанской области, нуждающихся в услугах в области содействия занятости, направлена на организацию эффективной занятости населения в регионе, на предотвращение ухудшения ситуации на рынке труда Рязанской области на период до 2030 года.
Реализация Программы позволит в значительной степени стабилизировать ситуацию на рынке труда в регионе.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.
По тексту Программы используются следующие сокращения:
1) ГРБС - главный распорядитель бюджетных средств;
2) в головках таблицы раздела 3 "Финансовое обеспечение Программы", таблиц пунктов 5 "Перечень мероприятий подпрограммы" подразделов раздела 5 "Сведения о подпрограммах Программы":
- ФО - финансовое обеспечение;
- КБК - код бюджетной классификации;
3) в графе 3 таблицы раздела 3 "Финансовое обеспечение Программы", в графе 5 таблиц пунктов 5 "Перечень мероприятий подпрограммы" подразделов раздела 5 "Сведения о подпрограммах Программы":
- ОБ - областной бюджет;
- ФБ - федеральный бюджет.
NN пп | Наименование | Источник ФО | Объем ФО по годам (тыс. руб.) | |||||||||
всего | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | всего | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
1 | Всего по региональным проектам | всего | 20981,2 | 3991,0 | 8495,1 | 8495,1 | - | - | - | - | - | - |
ОБ | 6449,5 | 2059,7 | 2194,9 | 2194,9 | - | - | - | - | - | - | ||
ФБ | 14531,7 | 1931,3 | 6300,2 | 6300,2 | - | - | - | - | - | - | ||
1.1 | Региональный проект "Содействие занятости (Рязанская область)" (по подпрограмме N 1 "Содействие занятости населения Рязанской области") | всего | 14981,2 | 1991,0 | 6495,1 | 6495,1 | - | - | - | - | - | - |
ОБ | 449,5 | 59,7 | 194,9 | 194,9 | - | - | - | - | - | - | ||
ФБ | 14531,7 | 1931,3 | 6300,2 | 6300,2 | - | - | - | - | - | - | ||
1.2 | Региональный проект "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Рязанская область)" (по подпрограмме N 4 "Содействие реализации трудового потенциала лиц старше 50 лет") | ОБ | 6000,0 | 2000,0 | 2000,0 | 2000,0 | - | - | - | - | - | - |
2 | Всего по ведомственным проектам | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
3 | Всего по комплексам процессных мероприятий | всего | 4270545,83557 | 749810,07099 | 750060,07099 | 750310,07099 | 338893,8146 | 336294,3616 | 336294,3616 | 336294,3616 | 336294,3616 | 336294,3616 |
ОБ | 1196223,23557 | 163741,67099 | 163771,67099 | 163801,67099 | 119650,9146 | 117051,4616 | 117051,4616 | 117051,4616 | 117051,4616 | 117051,4616 | ||
ФБ | 3074322,6 | 586068,4 | 586288,4 | 586508,4 | 219242,9 | 219242,9 | 219242,9 | 219242,9 | 219242,9 | 219242,9 | ||
Итого по Программе | всего | 4291527,03557 | 753801,07099 | 758555,17099 | 758805,17099 | 338893,8146 | 336294,3616 | 336294,3616 | 336294,3616 | 336294,3616 | 336294,3616 | |
ОБ | 1202672,73557 | 165801,37099 | 165966,57099 | 165996,57099 | 119650,9146 | 117051,4616 | 117051,4616 | 117051,4616 | 117051,4616 | 117051,4616 | ||
ФБ | 3088854,3 | 587999,7 | 592588,6 | 592808,6 | 219242,9 | 219242,9 | 219242,9 | 219242,9 | 219242,9 | 219242,9 | ||
в том числе по ГРБС | ||||||||||||
МТСЗН РО | ОБ | 1202672,73557 | 165801,37099 | 165966,57099 | 165996,57099 | 119650,9146 | 117051,4616 | 117051,4616 | 117051,4616 | 117051,4616 | 117051,4616 | |
ФБ | 3088854,3 | 587999,7 | 592588,6 | 592808,6 | 219242,9 | 219242,9 | 219242,9 | 219242,9 | 219242,9 | 219242,9 |