ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2013 года N 505-п
Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие промышленности, энергетики, малого и среднего предпринимательства и инновационной деятельности"
(с изменениями на 24 декабря 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края от 18.03.2014 N 93-п, от 18.03.2014 N 95-п, от 27.05.2014 N 204-п, от 11.07.2014 N 283-п, от 30.09.2014 N 437-п, от 17.11.2014 N 546-п, от 23.12.2014 N 620-п, от 14.04.2015 N 178-п, от 02.06.2015 N 272-п, от 02.06.2015 N 273-п, от 28.07.2015 N 404-п, от 02.10.2015 N 525-п, от 15.12.2015 N 672-п, от 05.04.2016 N 156-п, от 05.04.2016 N 157-п, от 05.07.2016 N 341-п, от 28.09.2016 N 478-п, от 07.10.2016 N 502-п, от 15.11.2016 N 593-п, от 27.12.2016 N 673-п, от 04.04.2017 N 176-п, от 20.06.2017 N 357-п, от 12.09.2017 N 530-п, от 05.10.2017 N 597-п, от 28.11.2017 N 713-п, от 03.04.2018 N 147-п, от 15.05.2018 N 286-п, от 02.10.2018 N 578-п, от 30.10.2018 N 645-п, от 29.01.2019 N 41-п, от 28.05.2019 N 291-п, от 13.08.2019 N 425-п, от 30.09.2019 N 527-п, от 15.10.2019 N 575-п, от 26.11.2019 N 648-п, от 14.04.2020 N 244-п, от 23.06.2020 N 462-п, от 11.09.2020 N 613-п, от 30.09.2020 N 693-п, от 20.10.2020 N 745-п, от 29.12.2020 N 944-п, от 16.03.2021 N 142-п, от 08.06.2021 N 390-п, от 30.09.2021 N 701-п, от 26.10.2021 N 766-п, от 29.03.2022 N 240-п, от 26.04.2022 N 345-п, от 13.09.2022 N 769-п, от 29.09.2022 N 821-п, от 29.09.2022 N 825-п, от 11.10.2022 N 868-п, от 08.11.2022 N 960-п, от 06.12.2022 N 1061-п, от 31.01.2023 N 81-п, от 16.05.2023 N 388-п, от 11.07.2023 N 567-п, от 26.09.2023 N 762-п, от 24.10.2023 N 849-п, от 14.11.2023 N 891-п, от 28.11.2023 N 939-п, от 27.02.2024 N 131-п, от 23.04.2024 N 292-п, от 27.08.2024 N 605-п, от 26.09.2024 N 692-п, от 22.10.2024 N 796-п, от 24.12.2024 N 1063-п)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края, Постановлением Правительства Красноярского края от 20.09.2023 N 736-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации" постановляю:
(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края от 13.09.2022 N 769-п, от 26.09.2023 N 762-п)
1. Утвердить государственную программу Красноярского края "Развитие промышленности, энергетики, малого и среднего предпринимательства и инновационной деятельности" согласно приложению.
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 26.09.2024 N 692-п)
2. Признать утратившими силу с 1 января 2014 года:
Постановление Правительства края от 25.10.2011 N 645-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие инновационной деятельности на территории Красноярского края" на 2012 - 2014 годы";
3. Опубликовать Постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).
4. Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года, но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования.
Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края
В.П.ТОМЕНКО
Приложение
к Постановлению
Правительства Красноярского края
от 30 сентября 2013 г. N 505-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЭНЕРГЕТИКИ, МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края от 26.09.2024 N 692-п, от 24.12.2024 N 1063-п)
1. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ В СФЕРАХ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЭНЕРГЕТИКИ, МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1.1. Оценка текущего состояния в сферах промышленности, энергетики, малого и среднего предпринимательства и инновационной деятельности
Красноярский край - второй по площади субъект Российской Федерации, занимает 2366,8 тыс. кв. км (или 13,86 процента территории страны). Красноярский край входит в Сибирский федеральный округ. На востоке Красноярский край граничит с Республикой Саха (Якутия) и Иркутской областью, на юге - с Республикой Тыва и Республикой Хакасия, на западе - с Кемеровской и Томской областями, а также с Ханты-Мансийским и Ямало-Ненецким автономными округами.
Красноярский край - опорный регион страны, один из лидеров среди субъектов Федерации по важнейшим макроэкономическим показателям - численности населения, валовому региональному продукту (далее - ВРП), промышленному производству, объему строительных работ, инвестициям в основной капитал и их вкладу в общие показатели развития страны.
Численность населения Красноярского края составляет 2846120 чел., по данным Красноярскстата на 2024 год. В Красноярском крае образовано 544 муниципальных образования, включая 17 городских округов, 3 муниципальных округа и 41 муниципальный район, 26 городских и 457 сельских поселений. Всего на территории Красноярского края расположено более 1700 населенных пунктов.
Основные города: Красноярск, Норильск, Ачинск, Енисейск, Дивногорск, Канск, Лесосибирск, Минусинск, Дудинка, Сосновоборск, ЗАТО г. Зеленогорск, ЗАТО г. Железногорск, Заозерный, Боготол, Бородино, Уяр, Иланский, Кодинск, Ужур, Назарово, Шарыпово, Игарка, Артемовск.
Красноярский край занимает одно из ведущих мест в России по запасам минеральных ресурсов и полезных ископаемых. Красноярский край - богатейший регион России по обеспечению водными ресурсами.
Красноярский край занимает 8-е место по объему валового регионального продукта (3064,8 млрд рублей по итогам 2021 года) и традиционно входит в десятку субъектов Российской Федерации, формирующих более половины суммарного ВРП российских регионов.
Около 60 процентов ВРП обеспечивает промышленный комплекс Красноярского края.
В 2022 году индекс промышленного производства превысил показатель прошлого года и составил 102,9 процента.
В структуре промышленного производства Красноярского края лидирующие позиции занимают цветная металлургия (ее доля составляет более 40 процентов), добыча полезных ископаемых (около 35 процентов), гидроэнергетика и электроэнергетика на твердом топливе (более 7 процентов).
Красноярский край характеризуется высоким уровнем развития металлургии, опирающимся на качественную сырьевую базу с высокой обеспеченностью запасами руд цветных, благородных, легирующих и черных металлов, наличием крупных металлургических предприятий, постоянно совершенствующих технологии производства и системы подготовки производственных кадров в учебных заведениях высшего и среднего специального образования. На территории Красноярского края добывается более 70 процентов общероссийского объема никеля, производится порядка 40 процентов меди, более 35 процентов первичного алюминия, более 20 процентов золота, более 90 процентов металлов платиновой группы.
Крупными металлургическими предприятиями являются Заполярный филиал ПАО "ГМК "Норильский никель", АО "РУСАЛ Красноярск", АО "РУСАЛ Ачинск", ЗАО "Богучанский Алюминиевый завод", ОАО "Красцветмет". Продукцию переработки первичного алюминия выпускают ООО "Красноярский металлургический завод", ООО ЛПЗ "СЕГАЛ2", ООО "Литейно-механический завод "СКАД".
Объем инвестиций в основной капитал в 2023 году составил 828 млрд руб., общий объем инвестиций - порядка 2,5 трлн руб.
В целях активизации работы по привлечению инвестиций и работе с инвесторами на территории Красноярского края осуществляет свою деятельность автономная некоммерческая организация "Корпорация развития Енисейской Сибири" (далее - АНО "КРЕС").
АНО "КРЕС" обеспечивает сопровождение инвестиционных проектов, организацию и проведение форумов, конгрессов, конференций, семинаров, выставок инвестиционных проектов и иных мероприятий в целях повышения инвестиционной привлекательности Красноярского края.
Для развития социально-экономического, производственного и технологического потенциала на территории Красноярского края создана особая экономическая зона "Красноярская технологическая долина", способствующая развитию перерабатывающей промышленности, повышению конкурентоспособности промышленной продукции российского производства и созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций.
Топливно-энергетический комплекс Красноярского края (далее - ТЭК) является системообразующим звеном для экономики Красноярского края. Доля составляющих его видов деятельности (обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха) в структуре ВРП составляет 4,4 процента. Численность занятых в данной отрасли составляет порядка 40 тыс. человек. Суммарная установленная мощность энергетических станций Красноярского края составляет 18,1 ГВт, что обеспечивает Красноярскому краю одну из лидирующих позиций в Российской Федерации.
Регион является энергоизбыточной территорией (производит ежегодно более 60000 млн кВт.ч), около 20 процентов производимой электроэнергии отпускается за пределы края для энергообеспечения других регионов страны. Более 50 процентов электроэнергии вырабатывают предприятия гидроэнергетики, крупнейшими из которых являются АО "Красноярская ГЭС" и ПАО "Богучанская ГЭС".
В крае также создан мощный энергетический комплекс предприятий на твердом топливе (углях Канско-Ачинского угольного бассейна) - Филиал "Березовская ГРЭС" ПАО "Юнипро", ООО "Сибирская генерирующая компания" (АО "Енисейская ТГК (ТГК-13)", включающая ТЭЦ города Красноярска и АО "Назаровская ГРЭС").
Спецификой энергетики Красноярского края является наличие Норильско-Таймырского энергорайона, изолированного от единой энергосистемы России, а также зоны децентрализованного энергоснабжения.
Ежегодный планируемый темп прироста электропотребления прогнозируется в пределах 2 процентов, что обусловлено развитием промышленного сектора края и развитием основных населенных пунктов.
Компаниями, оказывающими услуги по передаче электрической энергии на территории Красноярского края, в данный период запланировано строительство и реконструкция объектов электросетевого хозяйства в целях поддержания стабильного энергоснабжения потребителей Красноярского края, так как на текущий момент износ электросетевого хозяйства с учетом бесхозяйных объектов составляет 75 процентов (всего выявлено 620 штук бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства).
Кроме того, в части роста промышленного производства существуют такие проблемы, как недостаток подходящих земельных участков для размещения производств, обеспеченных инфраструктурой в части электро-, водоснабжения и водоотведения. Также имеется необходимость в предоставлении преференций для новых и существующих производств.
Еще одной проблемой являются удаленные территории от основных энергоисточников и сетей, в связи с чем обеспечение населения осуществляется от дизель-генераторных установок.
Для создания равных условий по оплате за электрическую энергию населением Красноярского края в зонах централизованного и децентрализованного электроснабжения Правительством Красноярского края введен механизм компенсации выпадающих доходов энергоснабжающих организаций, связанных с применением государственных регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию, вырабатываемую дизельными электростанциями на территории Красноярского края для населения.
В целях создания на территории Красноярского края высокотехнологичных производств, более полного использования потенциала внешних рынков для развития производственного комплекса Красноярского края в регионе ведется работа по повышению активности инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП).
Для развития государственной поддержки инновационной деятельности на территории Красноярского края сформирована инновационная инфраструктура:
1) краевое государственное автономное учреждение "Красноярский региональный инновационно-технологический бизнес-инкубатор" (далее - КГАУ "КРИТБИ") - центральный элемент инновационной инфраструктуры, деятельность которого сосредоточена на оказании услуг субъектам инновационной деятельности в построении высокотехнологичных бизнесов. При поддержке Минэкономразвития России в 2013 - 2016 годах на базе КГАУ "КРИТБИ" созданы региональные инжиниринговые центры "Полимерные композиционные материалы и технологии", "Горно-металлургические технологии", а также Центр сертификации, стандартизации и испытаний новых материалов;
2) промышленный парк в ЗАТО г. Железногорск (далее - Промпарк) - комплекс N 1 общей площадью 10686,8 кв. метра, полезная площадь, предназначенная для размещения резидентов, составляет 9097,62 кв. м. Промпарк передан в оперативное управление КГАУ "КРИТБИ". В настоящее время ведется поиск новых резидентов на свободные площади Промпарка в целях повышения эффективности его деятельности и обеспечения льготного доступа субъектов МСП к производственным площадям и помещениям Промпарка;
3) краевое государственное автономное учреждение "Красноярский краевой фонд поддержки научной и научно-технической деятельности" (далее - КГАУ "Краевой фонд науки") - элемент инновационной инфраструктуры, созданный в целях финансового обеспечения научной, научно-технической деятельности, в том числе на условиях софинансирования за счет средств различных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
