В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края, Постановлением Правительства Красноярского края от 20.09.2023 N 736-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации" постановляю:
1. Внести в Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 505-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие малого и среднего предпринимательства и инновационной деятельности" следующие изменения:
в государственной программе Красноярского края "Развитие малого и среднего предпринимательства и инновационной деятельности" (далее - программа):
в разделе 1:
подпункт 1.1.1 изложить в следующей редакции:
"1.1.1. Основными направлениями государственной поддержки инновационной деятельности в Красноярском крае являются:
содействие разработке и внедрению результатов научной, научно-технической и инновационной деятельности;
создание и развитие объектов инновационной инфраструктуры;
организация выставок, ярмарок, конкурсов и иных мероприятий, представляющих научные, научно-технические результаты, результаты инновационной деятельности, инновационные проекты;
развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности в сфере малого и среднего предпринимательства;
содействие привлечению частных инвестиций в сферу научной, научно-технической, инновационной деятельности на территории Красноярского края;
развитие международного сотрудничества в научной, научно-технической и инновационной деятельности;
иные направления развития научной, научно-технической и инновационной деятельности.
Для развития вышеперечисленных направлений государственной поддержки инновационной деятельности на территории Красноярского края сформирована следующая инновационная инфраструктура:
1) краевое государственное автономное учреждение "Красноярский региональный инновационно-технологический бизнес-инкубатор" (далее - КГАУ "КРИТБИ") - центральный элемент инновационной инфраструктуры, деятельность которого сосредоточена на оказании услуг субъектам инновационной деятельности в построении высокотехнологичных бизнесов. При поддержке Минэкономразвития России в 2013 - 2016 годах на базе КГАУ "КРИТБИ" созданы региональные инжиниринговые центры "Полимерные композиционные материалы и технологии", "Горно-металлургические технологии", а также Центр сертификации, стандартизации и испытаний новых материалов;
2) промышленный парк в ЗАТО г. Железногорск (далее - Промпарк) - комплекс N 1 общей площадью 10686,8 кв. метра, полезная площадь, предназначенная для размещения резидентов, составляет 9097,62 кв. метра. Промпарк передан в оперативное управление КГАУ "КРИТБИ". По итогам 2023 года заключены соглашения с 14 резидентами, являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства и включенными в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. В настоящее время ведется поиск новых резидентов на свободные площади Промпарка в целях повышения эффективности его деятельности и обеспечения льготного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к производственным площадям и помещениям Промпарка;
3) краевое государственное автономное учреждение "Красноярский краевой фонд поддержки научной и научно-технической деятельности" (далее - КГАУ "Краевой фонд науки") - элемент инновационной инфраструктуры, созданный в целях финансового обеспечения научной, научно-технической, инновационной деятельности, в том числе на условиях софинансирования за счет средств различных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
По данным Геоинформационной системы индустриальных парков Минпромторга России (https://gisp.gov.ru/gisip) на территории Красноярского края расположены 3 частных индустриальных парка:
1) "Красный Яр", управляющая компания - общество с ограниченной ответственностью "Красный Яр" (далее - ООО "Красный Яр") (ИНН 2461029213), адрес парка: 660050, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Кутузова, 1, общая площадь территории - 19 га, общая площадь помещений - 78632 кв. м, установленная электрическая мощность - 31 МВт;
2) "Дивный", управляющая компания - общество с ограниченной ответственностью "Индустриальный парк "Дивный" (далее - ООО "Индустриальный парк "Дивный" (ИНН 2446007335), адрес парка: 663094, Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Заводская, 1а/6, общая площадь территории - 20 га, общая площадь помещений - 122000 кв. м, установленная электрическая мощность - 4,62 МВт;
3) "Дивногорский", управляющая компания - общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Дивногорский индустриальный парк" (далее - ООО "Управляющая компания "Дивногорский индустриальный парк" (ИНН 2446033078), адрес парка: 663090, Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Нижний проезд, д. 13, общая площадь территории - 9,9 га, общая площадь помещений - 19412,9 кв. м, установленная электрическая мощность - 3,42 МВт.
Кроме того, на территориях бывших крупных промышленных предприятий Красноярского края создаются новые производства, таким образом, указанные территории фактически развиваются по типу индустриальных (промышленных) парков и в перспективе могут претендовать на закрепление указанного статуса в установленном законодательством порядке.
К числу таких территорий относятся территории бывших заводов: "Сибтяжмаш" (ул. Павлова, 1, Кировский район г. Красноярска); "Шинный" (ул. Тамбовская, 5, Ленинский район г. Красноярска); "Резино-технических изделий" (ул. Томская, 4, Ленинский район г. Красноярска), "Экскаваторный" (Емельяновский район Красноярского края).
На начало 2024 года в Красноярском крае функционирует 16 центров молодежного инновационного творчества, кластер инновационных технологий ЗАТО г. Железногорск, специализацией которого в настоящее время являются ядерные и космические технологии, новые материалы и аддитивные технологии, информационно-коммуникационные технологии.
Красноярский край является членом Ассоциации инновационных регионов России.
Основные показатели социально-экономического развития инновационной сферы указаны ниже.
Традиционно высокие показатели Красноярский край демонстрирует по объему внутренних затрат на научные исследования и разработки - 36,5 млрд рублей по итогам 2022 года.
Вместе с тем в 2022 году наблюдался спад по ряду показателей инновационной деятельности в Красноярском крае по сравнению с 2021 годом, таким как:
удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, оказанных услуг составил 1,6 процента (в 2021 году значение показателя составляло 2,1 процента);
удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем числе организаций составил 14,7 процента (в 2021 году значение показателя составляло 15,6 процента).
При этом отмечается рост объема инновационных товаров, работ, услуг, который в 2022 году составил 98005,0 млн рублей (в 2021 году значение показателя составляло 92423,9 млн рублей).
Уровень инновационной активности организаций в 2022 году составил 7,0 процента (в 2021 году значение показателя также составляло 7,0 процента).
Существует следующий ряд факторов, сдерживающих развитие инновационной деятельности в Красноярском крае:
незавершенность инновационной инфраструктуры Красноярского края, отсутствие в ней необходимых для устойчивого трансфера технологий элементов;
недостаточное развитие инновационной инфраструктуры, способной обеспечить эффективную коммерциализацию научных разработок, выполняющихся в образовательных и научных организациях, действующих на территории Красноярского края;
недостаточное количество мер и небольшие объемы государственной поддержки инновационной деятельности в Красноярском крае;
низкая степень вовлеченности крупных промышленных предприятий в инновационные процессы, которые создавали бы основу для развития импортозамещения;
низкий объем заказов на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, размещаемых в образовательных организациях высшего образования и научно-исследовательских институтах, со стороны крупных промышленных предприятий Красноярского края;
низкая мотивация молодых людей в возрасте до 35 лет к осуществлению деятельности в образовательных и научных организациях, а также занятости в сфере инноваций;
недостаток молодых научных и научно-педагогических кадров, медленное обновление кадрового состава организаций, необходимость развития научных школ.
Меры, направленные на создание благоприятных условий для повышения активности инновационной деятельности на территории Красноярского края, реализуются в рамках ведомственного проекта "Развитие инновационной деятельности, промышленности и повышение производительности труда" программы.
Реализация программных мероприятий направлена на устранение факторов, сдерживающих развитие инновационной деятельности на территории Красноярского края.";
в подпункте 1.1.3:
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"По состоянию на 31.12.2023 в Красноярском крае зарегистрировано (с учетом индивидуальных предпринимателей) 110,9 тысячи субъектов малого и среднего предпринимательства. Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан, составила 434,3 тыс. человек. Оборот предприятий малого и среднего предпринимательства (с учетом микропредприятий) за 2022 год составил 1645,1 млрд рублей.";
абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:
"В настоящее время в Красноярском крае действует 61 муниципальная программа поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, на софинансирование которых в 2014 - 2022 годах было направлено 1538,6 млн рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 375,7 млн рублей, за счет средств краевого бюджета - 1162,9 млн рублей.";
в разделе 2:
подразделы 2.1 - 2.4 изложить в следующей редакции:
"2.1. Основные положения
Государственная программа Красноярского края "Развитие малого и среднего предпринимательства и инновационной деятельности" (далее - программа) | |
Куратор программы | Верещагин Сергей Викторович - первый заместитель Губернатора Красноярского края - председатель Правительства Красноярского края |
Ответственный исполнитель программы | агентство развития малого и среднего предпринимательства Красноярского края (далее - агентство) |
Соисполнители программы | - |
Период реализации | 2024 - 2030 годы |
Цели программы | стимулирование активности в инновационной деятельности, развитие экспорта несырьевых неэнергетических товаров Красноярского края, обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства |
Объемы финансового обеспечения | общий объем финансирования программы в 2024 - 2026 годах за счет всех источников составит 1993561,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации программы: 2024 год - 1229188,5 тыс. рублей; 2025 год - 382186,3 тыс. рублей; 2026 год - 382186,3 тыс. рублей; в том числе по источникам финансирования: средства федерального бюджета - 91000,4 тыс. рублей: 2024 год - 91000,4 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей; 2026 год - 0,0 тыс. рублей; средства краевого бюджета - 1902560,7 тыс. рублей: 2024 год - 1138188,1 тыс. рублей; 2025 год - 382186,3 тыс. рублей; 2026 год - 382186,3 тыс. рублей |
Связь с национальными целями развития Российской Федерации, государственными программами Российской Федерации (при наличии) и (или) целями, задачами социально-экономического развития Красноярского края, установленными документами стратегического планирования Красноярского края | национальная цель развития - достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство. Целевые показатели: реальный рост инвестиций в основной капитал - не менее 70 процентов по сравнению с показателем 2020 года; реальный рост экспорта несырьевых неэнергетических товаров - не менее 70 процентов по сравнению с показателем 2020 года; увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, до 25 млн человек |
Государственные программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", "Экономическое развитие и инновационная экономика" |