ПРОТОКОЛ
шестьдесят третьего заседания Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества

 Принят к руководству и исполнению
     приказом Минтранса России
     от 01.12.2015 N 346

Шестьдесят третье заседание Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества состоялось 4-5 ноября 2015 года в г.Ташкенте.

В заседании приняли участие: члены Совета - руководители железнодорожных администраций Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан, Украины, ассоциированные члены Совета - руководители железнодорожных администраций Грузии, Латвийской Республики и Финляндской Республики, в соответствии с Положением о Совете - руководители железнодорожных администраций Литовской Республики и Эстонской Республики и Председатель Дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества.

В заседании участвовали наблюдатели при Совете - представители железнодорожной администрации Исламской Республики Иран и Международной Конфедерации профсоюзов железнодорожников и транспортных строителей.

В заседании принял участие представитель Исполнительного комитета СНГ.

Список участников заседания прилагается (Приложение N 1*).

________________

* Приложение см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.

Председательствовал на заседании Председатель Совета, президент открытого акционерного общества "Российские железные дороги" О.В.Белозёров.

Заседание утвердило следующую повестку дня:

1. О выполнении решений шестьдесят второго заседания Совета и итогах эксплуатационной работы сети железных дорог за девять месяцев 2015 года.

2. Об итогах работы пассажирского комплекса в международном сообщении за девять месяцев 2015 года.

3. Об итогах разработки графика движения поездов, плана формирования грузовых поездов и плана формирования вагонов с контейнерами в международном сообщении на 2015/2016 год.

4. Об итогах переписи грузовых вагонов, проведенной в мае 2015 года, и предварительных результатах переписи контейнеров, проведенной в сентябре 2015 года.

5. О состоянии взаиморасчетов между железнодорожными администрациями за девять месяцев 2015 года.

6. О Тарифной политике железных дорог на перевозки грузов в международном сообщении на 2016 фрахтовый год.

7. О Плане НИОКР железнодорожных администраций.

8. О Смете расходов на обеспечение деятельности Дирекции Совета на 2016 год.

9. О Смете расходов на обеспечение деятельности Информационно-вычислительного центра железнодорожных администраций, включая возмещение расходов ГВЦ ОАО "РЖД", на 2016 год.

10. О распределении знака "Почетный железнодорожник" в 2016 году.

11. О повестке дня, дате и месте проведения шестьдесят четвертого заседания Совета.

Рассмотрев проекты документов и материалы, Совет принял решения:

По пункту 1 повестки дня

О выполнении решений шестьдесят второго заседания Совета и итогах эксплуатационной работы сети железных дорог за девять месяцев 2015 года

1. Принять к сведению информацию Дирекции Совета и железнодорожных администраций о выполнении решений шестьдесят второго заседания Совета и итогах эксплуатационной работы сети железных дорог за девять месяцев 2015 года.

2. Отметить, что за истекший период:

2.1. Достигнуто улучшение выполнения некоторых качественных показателей эксплуатационной работы сети железных дорог относительно согласованных нормативов;

2.2. План погрузки перевыполнен одиннадцатью железнодорожными администрациями, в целом по сети выполнение принятых обязательств составило 101,5%.

3. За девять месяцев 2015 года:

3.1. Перевезено 1435,6 млн. тонн грузов, что ниже аналогичного уровня 2014 года на 5,1%;

3.2. По сравнению с аналогичным периодом 2014 года грузооборот сократился на 1,7%, а средняя дальность перевозок грузов увеличилась на 3,5%;

3.3. Перевыполнены принятые обязательства по погрузке грузов железнодорожными администрациями: Азербайджанской Республики (+9,4%), Республики Беларусь (+2%), Республики Казахстан (+0,2%), Киргизской Республики (+9,5%), Российской Федерации (+0,9%), Республики Таджикистан (+21,6%), Туркменистана (+28,2%), Украины (+4,2%), Грузии (+4,1%), Латвийской Республики (+13,8%) и Литовской Республики (+4,1%). Выполнены не в полном объеме: Республики Армении (-3,1%), Республики Молдовы (-16,4%), Республики Узбекистан (-1,4%) и Эстонской Республики (-12,5%);

3.4. Обеспечено выполнение принятых обязательств плана погрузки по 38 позициям или 88,4% учитываемой номенклатуры;

3.5. Оборот общего грузового вагона составил 14,89 суток и ускорен к нормативу на 0,24 суток, а полувагонов и цистерн ускорен соответственно на 0,25 суток и 0,21 суток;

3.6. Перевозка грузов в контейнерах к принятым планам увеличилась на 6,1%. Оборот контейнеров ускорен на 0,1 суток, в том числе крупнотоннажных - на 0,3 суток;

3.7. Возросло общее количество отцепок грузовых вагонов при сдаче на межгосударственных стыковых пунктах (далее - МГСП) на железнодорожных администрациях государств - участников Содружества на 3355 случаев или на 6% к уровню предыдущего года;

3.8. Увеличилось количество отцепок грузовых вагонов на МГСП при сдаче с железнодорожных администраций Литовской Республики (в 2 раза), Грузии (+38%), Украины (+20%), Российской Федерации (+9%).

4. Имеются отдельные нарушения в организации эксплуатационной работы в международном сообщении, выполнении обязательств перед пользователями услуг железных дорог, а также действующих нормативных документов, регламентирующих совместное использование грузовых вагонов и контейнеров:

4.1. Ряд железнодорожных администраций при транзитном пропуске "вагонной помощи", несмотря на наличие компенсации порожнего пробега от обратного груженого рейса, выдвигают требование обязательного освобождения от платы за пользование за все время нахождения вагонов на территории своей железнодорожной администрации;

4.2. Передача не в полном объеме сообщений 8900 ставит железнодорожные администрации в неравные условия при начислении экономических санкций за нарушение режима срочного возврата.

5. Железнодорожным администрациям:

5.1. При согласовании транзитного пропуска "вагонной помощи" руководствоваться порядком, изложенным в пункте 1.7 Правил эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств;

5.2. Республики Таджикистан и Республики Узбекистан на двусторонней основе рассмотреть возможность урегулирования взаимных претензий или акцептовать начисленные Дирекцией Совета суммы экономических санкций за необоснованный неприем грузовых поездов по МГСП за 2009-2013 годы.

О выполнении проинформировать Дирекцию Совета до 15 марта 2016 года.

5.3. Обеспечить передачу сообщений 8900 о погрузке грузовых вагонов принадлежности других железнодорожных администраций в полном объеме.

6. Продолжить работу, направленную на сокращение количества отцепок вагонов на МГСП при проведении таможенного, коммерческого и технического контроля.

7. Железнодорожным администрациям провести пономерной анализ причин отцепок груженых вагонов на МГСП за девять месяцев 2015 года и на его основе до 15 января 2016 года направить в Дирекцию Совета свои предложения об актуализации порядка учета и контроля случаев отцепок вагонов на МГСП, а также необходимости расширения классификаторов по причинам отцепок.

8. Обеспечить участие уполномоченных представителей железнодорожных администраций, компетентных в решении вопросов повестки дня, во всех заседаниях, совещаниях, проводимых Дирекцией Совета согласно утверждаемому графику.

9. Сохранить на 2016 год размер действующих ставок платы за пользование по всем родам грузовых вагонов.

10. Создать Временную рабочую группу из специалистов железнодорожных администраций Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации, Туркменистана, Республики Узбекистан и Эстонской Республики и в декабре 2015 года провести заседание по рассмотрению вопроса курсирования собственных грузовых вагонов принадлежности железнодорожной администрации Исламской Республики Иран на железных дорогах государств - участников Содружества.

11. Утвердить и ввести в действие изменения в:

11.1. Правила эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств, утвержденные решением совещания уполномоченных представителей железнодорожных администраций от 24 мая 1996 года (Приложение N 2*);

________________

* Приложение см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.     

11.2. Приложение N 4 "Перечень межгосударственных стыковых пунктов, пунктов учета перехода и станций передачи вагонов и контейнеров" к Правилам эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств, утвержденным решением совещания уполномоченных представителей железнодорожных администраций от 24 мая 1996 года, и Правилам эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование универсальными контейнерами принадлежности железнодорожных администраций, утвержденным решением девятнадцатого заседания Совета 30 сентября - 1 октября 1997 года (Приложение N 3*);

________________

* Приложение см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.     

11.3. Правила комплексных расчетов между железнодорожными администрациями государств - участников Содружества Независимых Государств, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики, утвержденные решением двенадцатого заседания Совета 10 декабря 1994 года (Приложение N 4*);     

________________

* Приложение см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.          

11.4. План работы Координационной постоянно действующей комиссии по совершенствованию нормативной правовой базы организации расчетов в международном железнодорожном сообщении, утвержденный решением сорок восьмого заседания Совета 29-30 мая 2008 года (Приложение N 5*);

________________

* Приложение см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.

11.5. Положение об условных номерах клеймения железнодорожного подвижного состава и его составных частей, утвержденное решением шестьдесят первого заседания Совета от 21-22 октября 2014 года, изложив абзац 7 пункта 2.2 в следующей редакции:

"Аттестат аккредитации (свидетельство об аттестации) подразделений, осуществляющих функции контроля изготавливаемой Продукции, в т.ч. неразрушающего контроля, выданный в соответствии с национальным законодательством государства. В случае отсутствия на Предприятии таких подразделений, прикладывается заверенная копия договора на осуществление указанных функций сторонней организацией, имеющей соответствующую аккредитацию (аттестацию) с учетом национального законодательства";

11.6. Правила эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств, утвержденные совещанием уполномоченных представителей железнодорожных администраций 24 мая 1996 года, изложив пункт 2.1 Приложения 3 в следующей редакции:

"Колесные пары колеи 1520 мм должны отвечать требованиям "Руководящего документа по ремонту и техническому обслуживанию колесных пар с буксовыми узлами грузовых вагонов магистральных железных дорог колеи 1520 мм".

Допускаются к передаче на МГСП вагоны, укомплектованные колесными парами, которым выполнено полное освидетельствование, по требованиям Инструкции по осмотру, освидетельствованию, ремонту и формированию вагонных колесных пар (ЦВ/3429 от 1977 года) до 1 января 2013 года";

11.7. Порядок внесения органов по сертификации и испытательных центров (лабораторий) в Реестр признанных Советом по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества организаций, аккредитованных на право проведения работ по оценке (подтверждению) соответствия железнодорожной продукции, утвержденный решением пятьдесят девятого заседания Совета 19-20 ноября 2013 года, изложив пункт 3.11 в следующей редакции:

"Свидетельство о признании выдается на срок, не превышающий срока действия аттестата аккредитации, выданного в национальной системе по аккредитации, но не более чем на 5 лет";

11.8. Положение о Рабочей группе Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества, Латвии, Литвы, Эстонии по вопросам локомотивного хозяйства, утвержденное решением сорок второго заседания Совета 22-24 ноября 2005 года, изменив наименование Рабочей группы Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества, Латвии, Литвы, Эстонии по вопросам локомотивного хозяйства на "Рабочая группа локомотивного хозяйства";

11.9. Положение о Комиссии Совета по железнодорожному транспорту по вопросам безопасности движения на железнодорожном транспорте, утвержденное решением пятьдесят девятого заседания Совета от 19-20 ноября 2013 года, изменив наименование Комиссии Совета по железнодорожному транспорту по вопросам безопасности движения на железнодорожном транспорте на "Комиссия по безопасности движения".

12. Утвердить и ввести в действие:

12.1. С 1 января 2016 года:

12.1.1 Извещение 32 ЦВ 28-2013 об изменении Альбома-справочника "Знаки и надписи на вагонах грузового парка колеи 1520 мм" N 632-2011 ПКБ ЦВ, утвержденного решением пятьдесят седьмого заседания Совета от 16-17 октября 2012 года (Приложение N 6*).

________________

* Приложение см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.

Извещение 32 ЦВ 28-2013 распространяется на грузовые вагоны, прошедшие плановый ремонт, начиная с 1 января 2016 года.

12.1.2 Извещение 32 ЦВ 15-2015 об изменении "Общего руководства по ремонту тормозного оборудования вагонов 732-ЦВ-ЦЛ", утвержденного решением пятьдесят четвертого заседания Совета от 18-19 мая 2011 года (Приложение N 7*);

________________

* Приложение см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.

12.1.3 Извещение 32 ЦВ 20-2015 об изменении "Ремонт тележек грузовых вагонов с бесконтактными скользунами РД 32 ЦВ 052-2009", утвержденного решением пятьдесят второго заседания Совета от 13-14 мая 2010 года (Приложение N 8*);