МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 6 ноября 2014 года N 393/2154
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст.3169; N 35, ст.5092; 2012, N 28, ст.3908; N 36, ст.4903; N 50, ст.7070; N 52, ст.7507; 2014, N 5, ст.506)
приказываем:
Министр
сельского хозяйства
Российской Федерации
Н.В.Федоров
Руководитель
Федеральной таможенной службы
А.Ю.Бельянинов
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
19 февраля 2015 года,
регистрационный N 36107
Приложение
к приказу
Минсельхоза России и ФТС России
от 6 ноября 2014 года N 393/2154
Административный регламент исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной таможенной службой государственной функции по осуществлению государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по осуществлению государственного ветеринарного надзора в местах совершения таможенных операций на территории Российской Федерации, отличных от пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, в отношении предназначенных для вывоза, ввезенных и перемещаемых транзитом через таможенную территорию Таможенного союза товаров, подлежащих государственному ветеринарному надзору
I. Общие положения
1. Административный регламент исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной таможенной службой государственной функции по осуществлению государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по осуществлению государственного ветеринарного надзора в местах совершения таможенных операций на территории Российской Федерации, отличных от пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, в отношении предназначенных для вывоза, ввезенных и перемещаемых транзитом через таможенную территорию Таможенного союза товаров, подлежащих государственному ветеринарному надзору (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) Россельхознадзора, ФТС России и их территориальных органов при осуществлении федерального государственного надзора, порядок взаимодействия между их структурными подразделениями и должностными лицами, взаимодействия с юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при исполнении государственной функции.
Наименование государственных функций
2. Государственные функции:
осуществление государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;
осуществление государственного ветеринарного надзора в местах совершения таможенных операций на территории Российской Федерации, отличных от пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, в отношении предназначенных для вывоза, ввезенных и перемещаемых транзитом через таможенную территорию Таможенного союза товаров, подлежащих государственному ветеринарному надзору (далее - государственные функции).
Наименование федеральных органов исполнительной власти, исполняющих государственные функции
3. Исполнение государственных функций осуществляют:
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - Россельхознадзор), территориальные управления Россельхознадзора;
таможенные органы Российской Федерации (далее - таможенные органы) в части проверки документов в специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее - специализированные пункты пропуска) в отношении ввозимых товаров, включенных в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года N 317 (далее - подконтрольные товары) (за исключением товаров, ввозимых физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, а также уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении рыболовства, и произведенной из них рыбной и иной продукции).
________________
Решение Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года N 317 "О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе", опубликованное на официальном сайте Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/ 18 июня 2010 года (с изменениями, внесенными решениями Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 года N 342, от 18 ноября 2010 года N 455, от 2 марта 2011 года N 569, от 2 марта 2011 года N 570, от 7 апреля 2011 года N 623, от 22 июня 2011 года N 724, от 15 июля 2011 года N 726, от 18 октября 2011 года N 830, от 18 октября 2011 года N 831, от 18 октября 2011 года N 834, от 9 декабря 2011 года N 859, от 9 декабря 2011 года N 893, решениями Совета Евразийской экономической комиссии от 24 августа 2012 года N 73, от 12 октября 2012 года N 85, от 2 июля 2013 года N 43, от 19 ноября 2013 года N 84, решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 4 декабря 2012 года N 254, от 12 декабря 2012 года N 274, от 25 декабря 2012 года N 307, от 10 сентября 2013 года N 192, от 29 октября 2013 года N 244, от 10 декабря 2013 года N 294, от 11 февраля 2014 года N 18, от 30 сентября 2014 года N 178) (далее - Решение КТС от 18 июня 2010 года N 317).
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственных функций
4. Государственные функции исполняются в соответствии с:
Соглашением о сотрудничестве в области ветеринарии (от 12 марта 1993 года) (Бюллетень международных договоров, 1993, N 3);
Соглашением Таможенного союза по ветеринарно-санитарным мерам, подписанным от 11 декабря 2009 года и ратифицированным Федеральным законом от 19 мая 2010 года N 93-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 21, ст.2531), в редакции протокола от 21 мая 2010 года, ратифицированного Федеральным законом от 28 декабря 2010 года N 422-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 1, ст.34);
Решением КТС от 18 июня 2010 года N 317;
Решением Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 года N 607 "О формах Единых ветеринарных сертификатов на ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза подконтрольные товары из третьих стран", опубликованным на официальном сайте Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/ 26 апреля 2011 года (с изменениями, внесенными решениями Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года N 832, от 9 декабря 2011 года N 892, решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 4 декабря 2012 года N 262, от 25 декабря 2012 года N 308, от 10 сентября 2013 года N 193, от 29 октября 2013 года N 245, от 11 февраля 2014 года N 19) (далее - Единые формы ветеринарных сертификатов);
Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 880 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции", опубликованным на официальном сайте Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/ 15 декабря 2011 года (с изменениями, внесенными решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11 июня 2013 года N 129, от 10 июня 2014 года N 91);
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013 года N 67 "О техническом регламенте Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции", опубликованным на сайте http://www.eurasiancommission.org 14 октября 2013 года;
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013 года N 68 "О техническом регламенте Таможенного союза "О безопасности мяса и мясной продукции", опубликованным на сайте http://www.eurasiancommission.org 11 октября 2013 года;
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2014 года N 94 "О Положении о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору)", опубликованным на сайте http://www.eurasiancommission.org 14 октября 2014 года;
Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 24, ст.857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст.2; 2004, N 27, ст.2711, N 35, ст.3607; 2005, N 19, ст.1752; 2006, N 1, ст.10, N 52, ст.5498; 2007, N 1, ст.29, N 30, ст.3805; 2008, N 24, ст.2801; 2009, N 1, ст.17, ст.21; 2010, N 50, ст.6614; 2011, N 1, ст.6, N 30, ст.4590; 2014, N 23, ст.2930);
Законом Российской Федерации от 1 апреля 1993 года N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" (Ведомости съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 17, ст.594; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 16, ст.1861; 1996, N 50; ст.5610; 1997, N 29, ст.3507; N 46, ст.5339; 1998, N 31, ст.3805; ст.3831; 1999, N 23, ст.2808; 2000, N 46, ст.4537; N 32, ст.3341; 2002, N 52 , ст.5134; 2003, N 27, ст.2700; 2004, N 27, ст.2711, N 35, ст.3607; 2005, N 10, ст.763; 2006, N 17, ст.1784; N 27, ст.2877; 2007, N 1, ст.29; N 27, ст.6245; 2008, N 29, ст.3418; N 49, ст.5748; N 52, ст.6246; 2009, N 1, ст.17; 2010, N 23, ст.2792; 2011, N 1, ст.6; N 7, ст.901; N 15, ст.2021; N 17, ст.2313; N 23, ст.3256; N 49, ст.7027; N 50, ст.7366; 2012, N 26, ст.3446; 2013, N 23, N 2868; 2014, N 26, ст.3386);
Федеральным законом от 12 апреля 2010 года N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 16, ст.1815; N 31, ст.4161; N 42, ст.5293; N 49, ст.6409; 2011, N 50, ст.7351; 2012, N 26, ст.3446; N 53, ст.7587; 2013, N 27, ст.3477; N 48, ст.6165; 2014, N 11, ст.1098);
Федеральным законом от 2 января 2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 2, ст.150; 2002, N 1, ст.2; 2003, N 2, ст.167, N 27, ст.2700; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 19, ст.1752, N 50, ст.5242; 2006, N 1, ст.10, N 14, ст.1458; 2007, N 1, ст.29; 2008, N 24, ст.2801, N 30, ст.3616, N 44, ст.4984, N 52, ст.6223; 2009, N 1, ст.17, ст.21; 2011, N 1, ст.6; N 30, ст.4590, ст.4596);
Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52, ст.5140; 2005, N 19, ст.1752; 2007, N 19, ст.2293, N 49, ст.6070; 2008, N 30, ст.3616; 2009, N 29, ст.3626; N 48, ст.5711; 2010, N 1, ст.5; ст.6; N 40, ст.4969; 2011, N 30, ст.4603; N 49, ст.7025; N 50, ст.7351; 2012, N 31, ст.4322; N 50, ст.6959; 2013, N 27, ст.3477; N 30, ст.4071; N 52, ст.6961; 2014, N 26, ст.3366);
Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст.5270; 2006, N 1, ст.10; N 23, ст.2380; N 52, ст.5498; 2007, N 1, ст.23; N 17, ст.1933; N 50, ст.6246; 2008, N 49, ст.5748; 2011, N 1, ст.32; N 30, ст.4590; N 48, ст.6728, ст.6732; N 50, ст.7343, ст.7351);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства, 2006, N 19, ст.2060; 2010, N 27, ст.3410; N 31, ст.4196; 2012, N 31, ст.4470);
Федеральным законом от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст.6252; 2011, N 27, ст.3873; N 29, ст.4291; N 50, ст.7351; 2012, N 53, ст.7608; 2013, N 14, ст.1656; N 26, ст.3207; N 27, ст.3477; N 30, ст.4084; N 49, ст.6348; N 51, ст.6681, ст.6682; 2014, N 11, ст.1098; N 19, ст.2318, ст.2319, ст.2320; N 23, ст.2928);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст.1; N 18, ст.1721; N 30, ст.3029; N 44, ст.4295, ст.4298; 2003, N 1, ст.2; N 27, ст.2700, ст.2708; N 27, ст.2717; N 46, ст.4434, ст.4440; N 50, ст.4847, ст.4855; N 52, ст.5037; 2004, N 19, ст.1838; N 30, ст.3095; N 31, ст.3229; N 34, ст.3529, ст.3533; N 44, ст.4266; 2005, N 1, ст.9, ст.13, ст.37, ст.40, ст.45; N 10, ст.762, ст.763, N 13, ст.1077, ст.1079; N 17, ст.1484; N 19, ст.1752; N 25, ст.2431; N 27, ст.2719, ст.2721; N 30, ст.3104, ст.3124, ст.3131; N 40, ст.3986; N 50, ст.5247; N 52, ст.5574, ст.5596; 2006, N 1, ст.4, ст.10; N 2, ст.172, ст.175; N 6, ст.636; N 10, ст.1067; N 12, ст.1234; N 17, ст.1776; N 18, ст.1907; N 19, ст.2066; N 23, ст.2380, ст.2385; N 28, ст.2975; N 30, ст.3287; N 31, ст.3420, ст.3432, ст.3433, ст.3438, ст.3452; N 43, ст.4412; N 45, ст.4633, ст.4634, ст.4641; N 50, ст.5279, ст.5281; N 52, ст.5498; 2007, N 1, ст.21; 2007, ст.25, ст.29, ст.33; N 7, ст.840; N 15, ст.1743; N 16, ст.1824, ст.1825; N 17, ст.1930; N 20, ст.2367; N 21, ст.2456; N 26, ст.3089; N 30, ст.3755; N 31, ст.4001, ст.4007, ст.4008, ст.4009, ст.4015; N 41, ст.4845; N 43, ст.5084; N 46, ст.5553; N 49, ст.6034, ст.6065; N 50, ст.6246; 2008, N 10, ст.896; 2008, N 18, ст.1941; N 20, ст.2251, ст.2259; N 29, ст.3418; N 30, ст.3582, ст.3601, ст.3604; N 45, ст.5143; N 49, ст.5738, ст.5745, ст.5748; N 52, ст.6227, ст.6235, ст.6236, ст.6248; 2009, N 1, ст.17; N 7, ст.771, ст.777; N 19, ст.2276; N 23, ст.2759, ст.2767, ст.2776; N 26, ст.3120, ст.3122, ст.3131, ст.3132; N 29, ст.3597, ст.3599, ст.3635; N ст.3642; N 30, ст.3735, ст.3739; N 45, ст.5265, ст.5267; N 48, ст.5711, ст.5724, ст.5755; N 52, ст.6406, ст.6412; 2010, N 1, ст.1; N 11, ст.1169, ст.1176; N 15, ст.1743, ст.1751; N 18, ст.2145; N 19, ст.2291; N 21, ст.2524, ст.2525, ст.2526, ст.2530; N 23, ст.2790; N 25, ст.3070; N 27, ст.3416, ст.3429; N 28, ст.3553; N 29, ст.3983; N 30, ст.4000, ст.4002, ст.4005, ст.4006, ст.4007; N 31, ст.4155, ст.4158, ст.4164, ст.4191, ст.4192, ст.4193, ст.4195, ст.4198, ст.4206, ст.4207, ст.4208; N 32, ст.4298; N 41, ст.5192, ст.5193; N 46, ст.5918; N 49, ст.6409; N 50, ст.6605; N 52, ст.6984, ст.6995, ст.6996; 2011, N 1, ст.10, ст.23, ст.29, ст.33, ст.47, ст.54; N 7, ст.901, ст.905; N 15, ст.2039, ст.2041; N 17, ст.2310, ст.2312; N 19, ст.2714, ст.2715, ст.2769; N 23, ст.3260, ст.3267; N 27, ст.3873, ст.3881; N 29, ст.4289, ст.4290, ст.4291, ст.4298; N 30, ст.4573, ст.4574, ст.4584, ст.4585, ст.4590, ст.4591, ст.4598, ст.4600, ст.4601, ст.4605; N 45, ст.6325, ст.6326, ст.6334; N 46, ст.6406; N 47, ст.6601; N 47, ст.6602; N 48, ст.6730, ст.6732; N 49, ст.7025, ст.7042, ст.7056, ст.7061; N 50, ст.7342, ст.7345, ст.7346, ст.7351; ст.4352, ст.7355, ст.7362, ст.7366; 2012, N 6, ст.621; N 10, ст.1166; N 15, ст.1723, ст.1724; N 18, ст.2126, ст.2128; N 19, ст.2278, ст.2281; N 24, ст.3068, ст.3069, ст.3082, ст.3996; N 31, ст.4320, ст.4322, ст.4330);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 327 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору" (Российская газета, 2004, N 150; Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 33, ст.3421; 2006, N 22, ст.2337; N 26, ст.2846, N 48, ст.5035; N 52, ст.5587; 2007, N 46, ст.5576; 2008, N 5, ст.400, N 25, ст.2980, N 46, ст.5337; 2009, N 6, ст.738; 2010, N 5, ст.538; N 16, ст.1917; N 26, ст.3350, N 40, ст.5068; 2011, N 14, ст.1935, N 18, ст.2649, N 22, ст.3179, N 43, ст.6079; 2013, N 24, ст.2999, N 45, ст.5822);
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года N 501 "Об утверждении Правил осуществления государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 27, ст.3937; 2012, N 23, ст.3016);
Положением о государственном ветеринарном надзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 года N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 24, ст.2999; 2014, N 13, ст.1484);
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1997 года N 1263 "Об утверждении Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 40, ст.4610; 1999, N 41, ст.4923; 2001, N 17, ст.1714; 2013, N 24, ст.2999);
постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2000 года N 883 "Об организации и проведении мониторинга качества, безопасности пищевых продуктов и здоровья населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 48, ст.4701);
постановлением Правительства Российской Федерации от 18 января 2002 года N 26 "О государственной регистрации кормов, полученных из генно-инженерно-модифицированных организмов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 4, ст.323; 2006, N 30, ст.3389);
постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2005 года N 50 "О порядке применения средств и методов контроля при осуществлении пропуска лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 6, ст.462; 2010, N 32, ст.4342; 2012, N 5, ст.608; N 37, ст.5002);
постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2006 года N 159 "О применении ветеринарных мер при ввозе живых животных и продукции животного происхождения в Российскую Федерацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 13, ст.1410; N 50, ст.5341; 2010, N 52, ст.7080; 2012, N 43, ст.5874);
постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2008 года N 184 "О Порядке оформления судов рыбопромыслового флота, уловов водных биологических ресурсов и продуктов их переработки и государственного контроля в морских портах в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 13, ст.1300; N 25, ст.2979; 2012, N 37, ст.5002; N 44, ст.6026);
постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 482 "Об утверждении Правил установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 28, ст.3381; 2010, N 20, ст.2474; N 42, ст.5381; 2011, N 21, ст.2981; N 40, ст.5550; 2012, N 37, ст.5002);
