Действующий
БЕСПЛАТНО проверьте актуальность своей документации
с «Кодекс/Техэксперт АССИСТЕНТ»

     

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 июня 2013 года N 476

О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации

(с изменениями на 30 декабря 2020 года)

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2014 года N 228 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 26.03.2014) (о порядке вступления в силу см. пункт 10 постановления Правительства Российской Федерации от 24 марта 2014 года N 228);

постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2014 года N 1489 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 30.12.2014, N 0001201412300064) (вступило в силу с 1 января 2015 года);

постановлением Правительства Российской Федерации от 2 января 2015 года N 1 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 04.01.2015, N 0001201501040008);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2015 года N 427 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 06.05.2015, N 0001201505060007);

постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 года N 1219 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 17.11.2015, N 0001201511170016) (о порядке вступления в силу см. пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 года N 1219);

постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 года N 1418 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 28.12.2015, N 0001201512280004);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 года N 483 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 31.05.2016, N 0001201605310031) (вступило в силу с 1 июня 2016 года);

постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года N 806 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 26.08.2016, N 0001201608260025);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2017 года N 194 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 17.02.2017, N 0001201702170011);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2017 года N 359 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 04.04.2017, N 0001201704040030);

постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2017 года N 707 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 16.06.2017, N 0001201706160014);

постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2017 года N 762 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 06.07.2017, N 0001201707060010) (о порядке вступления в силу см. пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 28 июня 2017 года N 762);

постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2017 года N 787 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 06.07.2017, N 0001201707060012);

постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 2017 года N 886 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 31.07.2017, N 0001201707310017);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 года N 1041 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 04.09.2017, N 0001201709040012) (о порядке вступления в силу см. пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 года N 1041);

постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2017 года N 1045 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 01.09.2017, N 0001201709010007);

постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2017 года N 1167 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 29.09.2017, N 0001201709290004);

постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2017 года N 1201 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 05.10.2017, N 0001201710050015) (вступило в силу с 1 января 2018 года);

постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2018 года N 967 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 22.08.2018, N 0001201808220013);

постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2018 года N 1317 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 07.11.2018, N 0001201811070010);

постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 года N 203 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 04.03.2019, N 0001201903040018);

постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2019 года N 1375 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 01.11.2019, N 0001201911010011);

постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2020 года N 1036 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 15.07.2020, N 0001202007150014) (вступило в силу c 1 января 2021 года);

постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2020 года N 1168 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 06.08.2020, N 0001202008060016) (вступило в силу c 1 января 2021 года);

постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1496 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 25.09.2020, N 0001202009250007) (вступило в силу c 1 января 2021 года);

постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 года N 1521 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 28.09.2020, N 0001202009280039) (вступило в силу c 1 января 2021 года);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 года N 2385 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 31.12.2020, N 0001202012310162) (вступило в силу c 1 января 2021 года; действует до 1 января 2027 года).

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Настоящий документ включен в Перечень нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года N 2467.

- Примечание изготовителя базы данных.

____________________________________________________________________



Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о федеральном государственном надзоре в области связи;

Положение о государственном надзоре в области охраны атмосферного воздуха;

Положение о государственном надзоре в области использования и охраны водных объектов;

Положение о федеральном государственном надзоре в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания;

Положение о федеральном государственном пожарном надзоре в лесах;

Положение о государственном ветеринарном надзоре;

Положение о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре;

изменения, которые вносятся в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора).

2. Признать утратившими силу акты Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

     

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 5 июня 2013 года N 476

     

Положение о федеральном государственном надзоре в области связи

(с изменениями на 30 декабря 2020 года)



1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления федерального государственного надзора в области связи (далее - государственный надзор).

2. Государственный надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими и физическими лицами требований в области связи, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения указанных требований при осуществлении юридическими и физическими лицами своей деятельности.

3. Государственный надзор осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальными органами (далее - орган государственного надзора) с применением риск-ориентированного подхода.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 3 сентября 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года N 806. - См. предыдущую редакцию)

4. Должностными лицами, уполномоченными осуществлять государственный надзор, являются:

а) руководитель органа государственного надзора, являющийся по должности главным государственным инспектором Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, и его заместители, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению государственного надзора, являющиеся по должности заместителями главного государственного инспектора Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;

б) руководители структурных подразделений, их заместители, советники, консультанты и главные специалисты-эксперты центрального аппарата органа государственного надзора, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению государственного надзора, являющиеся по должности старшими государственными инспекторами Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;

в) ведущие специалисты-эксперты и специалисты-эксперты центрального аппарата органа государственного надзора, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению государственного надзора;

г) руководители территориальных органов органа государственного надзора и их заместители, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению государственного надзора, являющиеся по должности старшими государственными инспекторами Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;

д) руководители структурных подразделений территориальных органов органа государственного надзора, их заместители, консультанты, главные специалисты-эксперты, ведущие специалисты-эксперты и специалисты-эксперты, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению государственного надзора.

5. Должностные лица органа государственного надзора при осуществлении проверок пользуются правами, установленными статьей 27 Федерального закона "О связи", соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15-18 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора, организацией и проведением проверок юридических и физических лиц, применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом "О связи".

7. Государственный надзор осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии со статьями 9-13 и 14 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", мероприятий по контролю в области связи, не связанных с взаимодействием с юридическими и физическими лицами, а также систематического наблюдения, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований к оказанию услуг связи.

7_1. Орган государственного надзора использует индикаторы риска нарушения обязательных требований, утвержденные Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, как основание для проведения внеплановых проверок.

(Пункт дополнительно включен с 15 ноября 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2018 года N 1317)

8. Предметом проверок юридических и физических лиц является соблюдение ими при осуществлении своей деятельности обязательных требований, в том числе:

а) к построению сетей электросвязи и почтовой связи, а также к порядку ввода в эксплуатацию сетей связи;

б) к пропуску трафика и его маршрутизации;

в) к порядку распределения ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации;

г) к использованию операторами связи и владельцами сетей связи специального назначения выделенного им ресурса нумерации в соответствии с установленным порядком использования ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 июня 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 года N 483. - См. предыдущую редакцию)

д) к присоединению сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе к условиям присоединения;

е) к использованию в сети связи общего пользования, технологических сетях и сетях связи специального назначения (в случае их присоединения к сети связи общего назначения) средств связи, прошедших обязательное подтверждение соответствия установленным требованиям;

ж) подпункт утратил силу с 1 января 2021 года - постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 года N 2385 - см. предыдущую редакцию;

з) к защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой по ним информации;

и) к сетям и средствам связи для проведения оперативно-разыскных мероприятий;

к) к порядку использования радиочастотного спектра, норм и требований к параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения;

л) к условиям установленных при выделении полосы радиочастот либо присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала;

м) к оказанию услуг связи;

н) к метрологическому обеспечению оборудования, используемого для учета объема оказанных услуг (длительности соединения и объема трафика);

о) к соблюдению нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств;

п) к соблюдению организациями федеральной почтовой связи и операторами связи, имеющими право самостоятельно оказывать услуги подвижной радиотелефонной связи, а также операторами связи, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, которые имеют право самостоятельно оказывать услуги связи по передаче данных, Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" в части фиксирования, хранения и представления информации об операциях, подлежащих обязательному контролю, а также за организацией и осуществлением ими внутреннего контроля;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 12 марта 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 года N 203. - См. предыдущую редакцию)

р) к порядку использования франкировальных машин и выявления франкировальных машин, не разрешенных для использования;

с) к управлению сетями связи;

т) к обеспечению доступности для инвалидов объектов, предусмотренных абзацем первым части 1 статьи 15_1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", и предоставляемых услуг;

(Подпункт дополнительно включен с 1 января 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2017 года N 1201)

у) к размещению на территории Российской Федерации средств связи, с использованием которых выполняются указания в рамках централизованного управления сетью связи общего пользования.

(Подпункт дополнительно включен с 9 ноября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2019 года N 1375)

9. При проведении проверок выполнения обязательных требований в области связи, предусмотренных подпунктами "а", "б", "г", "к", "м", "о" и "р" пункта 8 настоящего Положения, орган государственного надзора организует и проводит следующие мероприятия по контролю:

а) анализ документов, содержащих сведения о выполнении обязательных требований;

б) измерения параметров функционирования сетей и средств связи, включая параметры излучений радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения;

в) измерения специальными техническими средствами, в том числе техническими средствами (программными средствами), интегрированными в контролируемые системы (средства) связи;

г) запись показаний специальных технических средств, в том числе сигналов контролируемых источников излучений, и оформление этих показаний по формам, утверждаемым уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области связи.

9_1. При проведении проверок выполнения обязательного требования в области связи, предусмотренного подпунктом "у" пункта 8 настоящего Положения, орган государственного надзора осуществляет осмотр средств связи, с использованием которых выполняются указания в рамках централизованного управления сетью связи общего пользования, и их обследование с применением программно-технических средств.

(Пункт дополнительно включен с 9 ноября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2019 года N 1375)

10. Мероприятия по контролю, указанные в пункте 9 настоящего Положения, проводятся на основании задания руководителя или заместителя руководителя органа государственного надзора, в котором определяются задачи и порядок проведения указанных мероприятий.

11. Форма задания на проведение мероприятий по контролю и ее содержание устанавливаются Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 15 ноября 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2018 года N 1317. - См. предыдущую редакцию)

12. Сроки и последовательность проведения административных процедур при осуществлении государственного надзора устанавливаются административным регламентом, разрабатываемым и утверждаемым в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373.

13. Решения и действия (бездействие) должностных лиц органа государственного надзора, осуществляющих проверки, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Информация о результатах проведенных проверок размещается на официальном сайте органа государственного надзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

15. В целях применения при осуществлении государственного надзора риск-ориентированного подхода деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в области связи подлежит отнесению к одной из категорий риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

(Пункт дополнительно включен с 3 сентября 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года N 806)