ЗАКОН
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 26 июля 2005 года N 344-ЗС
О государственной гражданской службе Ростовской области
(с изменениями на 25 октября 2024 года)
(в ред. Областных законов Ростовской области от 20.03.2006 N 470-ЗС, от 27.11.2006 N 589-ЗС, от 20.11.2007 N 813-ЗС, от 15.02.2008 N 871-ЗС, от 03.10.2008 N 93-ЗС, от 26.02.2009 N 209-ЗС, от 12.05.2009 N 221-ЗС, от 31.07.2009 N 287-ЗС, от 16.12.2009 N 351-ЗС, от 02.03.2010 N 379-ЗС, от 10.06.2010 N 434-ЗС, от 10.12.2010 N 542-ЗС, от 03.03.2011 N 562-ЗС, от 06.07.2011 N 620-ЗС, от 15.11.2011 N 726-ЗС, от 17.02.2012 N 793-ЗС, от 24.12.2012 N 1010-ЗС, от 24.12.2012 N 1029-ЗС, от 13.03.2013 N 1075-ЗС, от 05.07.2013 N 1129-ЗС от 14.11.2013 N 35-ЗС, от 03.03.2014 N 116-ЗС, от 07.05.2014 N 153-ЗС, от 13.10.2014 N 234-ЗС, от 25.12.2014 N 299-ЗС, от 24.04.2015 N 357-ЗС, от 28.12.2015 N 485-ЗС, от 23.06.2016 N 549-ЗС, от 07.11.2016 N 657-ЗС, от 05.12.2016 N 717-ЗС, от 16.05.2017 N 1050-ЗС, от 06.12.2017 N 1251-ЗС, от 20.12.2017 N 1287-ЗС, от 04.05.2018 N 1379-ЗС, от 12.11.2018 N 47-ЗС, от 25.12.2018 N 85-ЗС, от 05.11.2019 N 233-ЗС, от 03.04.2020 N 298-ЗС, от 28.04.2020 N 322-ЗС, от 17.06.2020 N 335-ЗС, от 06.11.2020 N 389-ЗС, от 03.12.2020 N 409-ЗС, от 01.03.2021 N 441-ЗС, от 01.03.2021 N 443-ЗС, от 28.10.2021 N 582-ЗС, от 26.04.2022 N 692-ЗС, от 27.02.2023 N 838-ЗС, от 27.04.2023 N 876-ЗС, от 25.04.2024 N 128-ЗС, от 05.08.2024 N 163-ЗС, от 25.10.2024 N 204-ЗС)
Принят
Законодательным Собранием
22 июля 2005 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Областного закона
1. Настоящий Областной закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральными законами "О системе государственной службы Российской Федерации", "О государственной гражданской службе Российской Федерации" устанавливает правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Ростовской области.
2. Отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Ростовской области, ее прохождением, приостановлением, возобновлением и прекращением, определением правового положения (статуса) государственного гражданского служащего Ростовской области, организацией работы подразделений государственных органов Ростовской области по вопросам государственной службы и кадров (далее - кадровая служба государственного органа), ответственностью государственного гражданского служащего Ростовской области за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей и с порядком рассмотрения индивидуальных служебных споров, регулируются Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
(в ред. Областных законов Ростовской области от 27.02.2023 N 838-ЗС, от 27.04.2023 N 876-ЗС)
Статья 2. Основные термины
Для целей настоящего Областного закона применяемые термины означают:
1) государственные должности Ростовской области (далее - государственные должности) - должности, устанавливаемые Уставом Ростовской области, областными законами для непосредственного исполнения полномочий государственных органов Ростовской области (далее - государственные органы);
2) государственная гражданская служба Ростовской области (далее, если иное не оговорено особо, - гражданская служба) - вид государственной службы Российской Федерации, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях государственной гражданской службы Ростовской области (далее - должности гражданской службы) по обеспечению исполнения полномочий государственных органов и лиц, замещающих государственные должности;
(в ред. Областных законов Ростовской области от 14.11.2013 N 35-ЗС, от 28.10.2021 N 582-ЗС)
3) гражданский служащий Ростовской области (далее - гражданский служащий) - гражданин, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств областного бюджета.
Статья 3. Принципы гражданской службы
Принципами гражданской службы являются:
1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;
2) единство правовых и организационных основ федеральной государственной гражданской службы и государственной гражданской службы Ростовской области;
3) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к гражданской службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными качествами гражданского служащего;
(в ред. Областного закона Ростовской области от 27.04.2023 N 876-ЗС)
4) профессионализм и компетентность гражданских служащих;
5) стабильность гражданской службы;
6) доступность информации о гражданской службе;
7) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;
8) защищенность гражданских служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность.
Статья 4. Наниматель и представитель нанимателя гражданского служащего
1. Нанимателем гражданского служащего является Ростовская область.
2. Представителем нанимателя гражданского служащего (далее - представитель нанимателя) является:
1) Губернатор Ростовской области в отношении гражданских служащих, проходящих гражданскую службу в аппарате Правительства Ростовской области, аппаратах иных исполнительных органов Ростовской области и в аппаратах мировых судей;
(в ред. Областных законов Ростовской области от 15.11.2011 N 726-ЗС, от 25.10.2024 N 204-ЗС)
2) Председатель Законодательного Собрания Ростовской области в отношении гражданских служащих, проходящих гражданскую службу в Законодательном Собрании Ростовской области;
(в ред. Областного закона Ростовской области от 13.03.2013 N 1075-ЗС)
3) председатель Избирательной комиссии Ростовской области в отношении гражданских служащих, проходящих гражданскую службу в аппарате Избирательной комиссии Ростовской области;
4) председатель Контрольно-счетной палаты Ростовской области в отношении гражданских служащих, проходящих гражданскую службу в аппарате Контрольно-счетной палаты Ростовской области.
3. Представитель нанимателя вправе делегировать частично или полностью свои полномочия лицу, замещающему государственную должность и работающему на профессиональной постоянной основе в соответствующем государственном органе, либо гражданскому служащему, замещающему должность гражданской службы категории "руководители" высшей группы, путем издания соответствующего правового акта.
Глава 2. ДОЛЖНОСТИ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
Статья 5. Должности гражданской службы
Должности гражданской службы учреждаются областным законом с учетом положений Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в целях обеспечения исполнения полномочий государственных органов либо лиц, замещающих государственные должности.
Статья 6. Классификация должностей гражданской службы
1. Должности гражданской службы подразделяются на категории и группы.
2. Должности гражданской службы подразделяются на следующие категории:
1) руководители - должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов и их структурных подразделений (далее - подразделение), должности руководителей и заместителей руководителей представительств государственных органов и их подразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий;
2) помощники (советники) - должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности, руководителям государственных органов и руководителям представительств государственных органов в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;
3) специалисты - должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;
4) обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов и замещаемые без ограничения срока полномочий.
Отнесение должностей гражданской службы к категориям "специалисты" или "обеспечивающие специалисты" производится по решению представителя нанимателя в зависимости от характера функций, выполняемых гражданским служащим, замещающим соответствующую должность.
3. Должности гражданской службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности гражданской службы;
2) главные должности гражданской службы;
3) ведущие должности гражданской службы;
4) старшие должности гражданской службы;
5) младшие должности гражданской службы.
4. Должности категорий "руководители" и "помощники (советники)" подразделяются на высшую, главную и ведущую группы должностей гражданской службы.
5. Должности категории "специалисты" подразделяются на высшую, главную, ведущую и старшую группы должностей гражданской службы.
