Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»


ЗАКОН

 РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 29 мая 1996 года N 19-ЗС


Устав Ростовской области

(с изменениями на 23 апреля 2021 года)

(в ред. Областных законов Ростовской области от 06.08.1996 N 23-ЗС, от 18.10.1996 N 28-ЗС, от 22.11.1996 N 34-ЗС, от 05.12.1997 N 48-ЗС, от 08.06.1998 N 3-ЗС, от 26.02.1999 N 22-ЗС, от 18.10.2001 N 180-ЗС, от 27.02.2002 N 219-ЗС, от 29.12.2003 N 83-ЗС, от 20.01.2005 N 277-ЗС, от 26.05.2005 N 317-ЗС, от 05.12.2005 N 402-ЗС, от 07.03.2006 N 460-ЗС, от 19.05.2006 N 478-ЗС, от 31.07.2006 N 523-ЗС, от 03.11.2006 N 549-ЗС, от 15.03.2007 N 644-ЗС, от 07.05.2007 N 690-ЗС, от 27.07.2007 N 730-ЗС, от 14.01.2008 N 854-ЗС, от 15.02.2008 N 865-ЗС, от 24.06.2008 N 25-ЗС, от 12.05.2009 N 216-ЗС, от 24.06.2009 N 246-ЗС, от 29.09.2009 N 289-ЗС, от 13.11.2009 N 317-ЗС, от 04.05.2010 N 392-ЗС, от 01.08.2011 N 634-ЗС, от 29.02.2012 N 795-ЗС, от 22.06.2012 N 879-ЗС, от 24.12.2012 N 1008-ЗС, от 05.02.2013 N 1037-ЗС, от 30.07.2013 N 1138-ЗС, от 03.03.2014 N 106-ЗС, от 03.07.2014 N 169-ЗС, от 25.07.2014 N 202-ЗС, от 13.10.2014 N 231-ЗС, от 25.12.2014 N 288-ЗС, от 18.09.2015 N 410-ЗС, от 23.11.2015 N 442-ЗС, от 28.12.2015 N 476-ЗС, от 15.06.2017 N 1144-ЗС, от 03.11.2017 N 1201-ЗС, от 22.02.2018 N 1329-ЗС, от 06.05.2019 N 141-ЗС, от 01.03.2021 N 433-ЗС, от 23.04.2021 N 454-ЗС)



Принят
Законодательным Собранием
19 апреля 1996 года



Законодательное Собрание Ростовской области, действуя от имени граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ростовской области, исходя из высших интересов России и ее многонационального народа,


руководствуясь Конституцией Российской Федерации и федеральными законами,


признавая права и свободы человека и гражданина как высшие ценности,


проявляя уважение к историческим традициям, достоинству и самобытности людей всех национальностей, населяющих Донскую землю,


выражая свое стремление к миру и гражданскому согласию,


желая создать гармоничное сообщество людей, живущих на одной земле и объединенных общими идеями благополучия и счастья,


стремясь создать необходимые условия для достойной жизни населения Ростовской области,


в интересах всего населения Ростовской области и будущих поколений принимает настоящий Устав Ростовской области (далее - Устав) и наделяет его высшей юридической силой в системе нормативных правовых актов органов государственной власти Ростовской области.



Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Статья 1.


1. Ростовская область в соответствии с Конституцией Российской Федерации является равноправным субъектом Российской Федерации.


2. Статус Ростовской области определяется Конституцией Российской Федерации и настоящим Уставом.


Статус Ростовской области может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и Ростовской области в соответствии с федеральным конституционным законом.



Статья 2.


Ростовская область неотделима от Российской Федерации, на всю территорию Ростовской области распространяется суверенитет Российской Федерации.



Статья 3.


1. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью.


2. В Ростовской области признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Уставом.


3. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются главной обязанностью органов государственной власти и органов местного самоуправления.


4. Органы государственной власти Ростовской области вправе устанавливать на территории Ростовской области дополнительные гарантии прав и свобод человека и гражданина.



Статья 4.


1. Источником власти в Ростовской области являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ростовской области.


Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ростовской области, осуществляют свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.


(часть 1 в ред. Областного закона Ростовской области от 05.12.2005 N 402-ЗС)


2. Высшим непосредственным выражением власти граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ростовской области, являются референдум и свободные выборы.


(часть 2 в ред. Областного закона Ростовской области от 05.12.2005 N 402-ЗС)


3. Систему органов государственной власти Ростовской области составляют Законодательное Собрание Ростовской области (высший и единственный орган законодательной (представительной) власти), Губернатор Ростовской области (высшее должностное лицо Ростовской области), Правительство Ростовской области (высший орган исполнительной власти), иные органы государственной власти Ростовской области, образуемые в соответствии с настоящим Уставом.


(в ред. Областного закона Ростовской области от 01.08.2011 N 634-ЗС)



Статья 4.1.


1. В Ростовской области обеспечиваются открытость, доступность и достоверность информации о деятельности государственных органов Ростовской области, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.


Перечень сведений, относящихся к информации ограниченного доступа, а также порядок отнесения указанных сведений к информации ограниченного доступа устанавливаются федеральным законом.


2. В Ростовской области гарантируются свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов Ростовской области любым законным способом, соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении такой информации.


3. Доступ к информации о деятельности государственных органов Ростовской области может обеспечиваться следующими способами:


1) обнародование (опубликование) государственными органами Ростовской области информации о своей деятельности в средствах массовой информации;


2) размещение государственными органами Ростовской области информации о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с перечнями информации, утверждаемыми нормативными правовыми актами соответствующих государственных органов Ростовской области;


(в ред. Областного закона Ростовской области от 29.02.2012 N 795-ЗС)


3) размещение государственными органами Ростовской области информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых указанными органами, и в иных отведенных для этих целей местах;


4) ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности государственных органов Ростовской области в помещениях, занимаемых указанными органами, а также через библиотечные и архивные фонды;


5) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных государственных органов Ростовской области, а также на заседаниях коллегиальных органов государственных органов Ростовской области;


6) предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности государственных органов Ростовской области;


7) другими способами, предусмотренными законами и (или) иными нормативными правовыми актами.


4. Должностные лица государственных органов Ростовской области, государственные гражданские служащие Ростовской области, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности государственных органов Ростовской области, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.


(статья 4.1 введена Областным законом Ростовской области от 13.11.2009 N 317-ЗС)



Статья 5.


1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", иными федеральными законами на территории Ростовской области осуществляют свою деятельность федеральные суды и мировые судьи.


2. Федеральные органы исполнительной власти осуществляют свои полномочия на территории Ростовской области непосредственно или через создаваемые ими территориальные органы.



Статья 5.1.


На лиц, замещающих государственные должности Ростовской области, за исключением случаев, установленных федеральным законом, распространяются ограничения и обязанности, установленные Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.


(в ред. Областных законов Ростовской области от 29.02.2012 N 795-ЗС, от 28.12.2015 N 476-ЗС)


На Губернатора Ростовской области распространяются ограничения и запреты, установленные для членов Правительства Российской Федерации, если иное не установлено федеральным законом.


(абзац введен Областным законом Ростовской области от 29.02.2012 N 795-ЗС, в ред. Областного закона Ростовской области от 28.12.2015 N 476-ЗС)


Лицам, замещающим государственные должности Ростовской области, их супругам и несовершеннолетним детям запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. Понятие "иностранные финансовые инструменты" используется в настоящем Уставе в значении, определенном Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".


(абзац введен Областным законом Ростовской области от 30.07.2013 N 1138-ЗС; в ред. Областного закона Ростовской области от 15.06.2017 N 1144-ЗС)