Профессиональное решение
для специалистов строительной отрасли


ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 9 октября 2007 года N 786-ЗС


О муниципальной службе в Ростовской области

(с изменениями на 6 ноября 2020 года)

(в ред. Областных законов Ростовской области от 24.06.2008 N 26-ЗС, от 19.12.2008 N 156-ЗС, от 13.11.2009 N 318-ЗС, от 10.12.2010 N 541-ЗС, от 17.02.2012 N 793-ЗС, от 13.03.2013 N 1076-ЗС, от 30.07.2013 N 1166-ЗС, от 14.11.2013 N 34-ЗС, от 07.05.2014 N 154-ЗС, от 13.10.2014 N 235-ЗС, от 14.10.2014 N 243-ЗС, от 21.11.2014 N 258-ЗС, от 23.06.2015 N 383-ЗС, от 28.12.2015 N 485-ЗС, от 23.06.2016 N 549-ЗС, от 07.11.2016 N 657-ЗС, от 05.12.2016 N 717-ЗС, от 01.03.2017 N 1014-ЗС, от 16.05.2017 N 1050-ЗС, от 15.06.2017 N 1146-ЗС, от 03.11.2017 N 1203-ЗС, от 06.12.2017 N 1253-ЗС, от 20.12.2017 N 1287-ЗС, от 07.11.2018 N 36-ЗС, от 04.08.2020 N 349-ЗС, от 30.09.2020 N 377-ЗС, от 06.11.2020 N 389-ЗС)



Принят
Законодательным Собранием
18 сентября 2007 года



Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Статья 1. Предмет регулирования настоящего Областного закона


1. Настоящий Областной закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации") устанавливает правовые, организационные и финансово-экономические основы муниципальной службы в Ростовской области.


2. Отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе (далее - граждане), прохождением и прекращением муниципальной службы, а также с определением правового положения (статуса) муниципальных служащих, регулируются Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".


3. Настоящим Областным законом не определяется статус депутатов представительных органов муниципальных образований, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, членов избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами (далее - избирательные комиссии муниципальных образований), с правом решающего голоса, поскольку указанные лица (далее - лица, замещающие муниципальные должности) не являются муниципальными служащими.



Статья 2. Муниципальная служба


1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).


2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).


3. Представителями нанимателя (работодателями) являются:


1) глава муниципального образования в отношении муниципальных служащих, замещающих должности главы местной администрации по контракту, председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, руководителя иного органа местного самоуправления, образованного в соответствии с уставом муниципального образования;


(в ред. Областного закона Ростовской области от 17.02.2012 N 793-ЗС)


2) глава местной администрации в отношении муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в аппарате местной администрации, отраслевых (функциональных) и территориальных органах местной администрации;


3) председатель представительного органа муниципального образования в отношении муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в аппарате представительного органа муниципального образования;


4) председатель избирательной комиссии муниципального образования в отношении муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в аппарате избирательной комиссии муниципального образования;


5) председатель контрольно-счетного органа муниципального образования в отношении муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в контрольно-счетном органе муниципального образования и его аппарате;


(в ред. Областного закона Ростовской области от 17.02.2012 N 793-ЗС)


6) руководитель иного органа местного самоуправления, образованного в соответствии с уставом муниципального образования, в отношении муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в данном органе местного самоуправления.


4. В соответствии с уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, правовыми актами главы местной администрации полномочия представителя нанимателя (работодателя) могут быть делегированы частично или полностью муниципальному служащему, замещающему в аппарате местной администрации, отраслевом (функциональном) или территориальном органе местной администрации высшую или главную должность муниципальной службы.


(в ред. Областного закона от 19.12.2008 N 156-ЗС)



Глава 2. ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ


Статья 3. Должности муниципальной службы


1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.


2. Должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Ростовской области, утверждаемым областным законом.


Реестр должностей муниципальной службы в Ростовской области представляет собой перечень наименований должностей муниципальной службы, классифицированных по органам местного самоуправления, избирательным комиссиям муниципальных образований, группам и функциональным признакам должностей, определяемым с учетом исторических и иных местных традиций.


3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы в Ростовской области.


В целях технического обеспечения деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования в их штатные расписания могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований (далее - работники), не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.



Статья 4. Классификация должностей муниципальной службы


1. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:


1) высшие должности муниципальной службы;


2) главные должности муниципальной службы;


3) ведущие должности муниципальной службы;


4) старшие должности муниципальной службы;


5) младшие должности муниципальной службы.


2. Для должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Ростовской области устанавливается следующее соотношение:


1) высшая должность муниципальной службы - высшая должность государственной гражданской службы Ростовской области;


2) главная должность муниципальной службы - главная должность государственной гражданской службы Ростовской области;


3) ведущая должность муниципальной службы - ведущая должность государственной гражданской службы Ростовской области;


4) старшая должность муниципальной службы - старшая должность государственной гражданской службы Ростовской области;


5) младшая должность муниципальной службы - младшая должность государственной гражданской службы Ростовской области.



Статья 5. Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы


1. Для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) - к специальности, направлению подготовки.


(часть 1 в ред. Областного закона Ростовской области от 07.11.2016 N 657-ЗС)


2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе следующих типовых квалификационных требований:


1) для замещения высших должностей муниципальной службы:


а) высшее образование;


б) стаж муниципальной службы или стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее четырех лет;


2) для замещения главных должностей муниципальной службы:


а) высшее образование;


б) стаж муниципальной службы или стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее двух лет, а для граждан, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома - не менее одного года стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки;


3) для замещения ведущих должностей муниципальной службы - высшее образование;


4) для замещения старших должностей муниципальной службы - высшее образование (для замещения должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления поселений допускается наличие среднего профессионального образования);


5) для замещения младших должностей муниципальной службы - высшее образование или среднее профессиональное образование.


(часть 2 в ред. Областного закона Ростовской области от 20.12.2017 N 1287-ЗС)