ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 марта 2024 года N 173-п
О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 512-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края, Постановлением Правительства Красноярского края от 20.09.2023 N 736-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации" постановляю:
1. Внести в Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 512-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов" следующие изменения:
в государственной программе Красноярского края "Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов":
в разделе 1:
в подразделе 1.1:
в абзаце девятнадцатом слова "(далее - Министерство)" исключить;
в абзаце пятьдесят первом слово "Министерства" заменить словами "министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края";
в абзаце шестьдесят первом слово "Министерства" заменить словами "министерства экологии Красноярского края (далее - Министерство)";
в абзаце семьдесят восьмом слово "Министерство" заменить словами "министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края";
в абзацах восьмидесятом, восемьдесят первом, девяносто третьем слово "Министерством" заменить словами "министерством природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края";
в подразделе 1.3:
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"развитие индустрии утилизации, обезвреживания отходов производства и потребления и вторичного их использования;";
дополнить абзацами следующего содержания:
"охрана атмосферного воздуха на территории Красноярского края;
оздоровление водных объектов.";
раздел 2 изложить в следующей редакции:
"2. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
2.1. Основные положения
Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов | |
Куратор программы | С.В. Верещагин, первый заместитель Губернатора Красноярского края - председатель Правительства Красноярского края |
Ответственный исполнитель программы | министерство экологии Красноярского края |
Соисполнители программы | - |
Период реализации | 2024 - 2030, без деления этапов |
Цель программы | Сохранение благоприятной окружающей среды, обеспечение рационального природопользования и экологической безопасности на территории Красноярского края |
Объемы финансового обеспечения | 5545935,6 тыс. рублей всего, в том числе по годам реализации: 2024 год - 1756414,8 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 110267,4 тыс. рублей; краевой бюджет - 1643232,2 тыс. рублей; бюджеты муниципальных образований - 2915,2 тыс. рублей. 2025 год - 2347332,1 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 982381,0 тыс. рублей; краевой бюджет - 1364672,7 тыс. рублей; бюджеты муниципальных образований - 278,4 тыс. рублей. 2026 год - 1442188,7 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 192245,9 тыс. рублей; краевой бюджет - 1249572,7 тыс. рублей; бюджеты муниципальных образований - 370,1 тыс. рублей |
Связь с национальными целями развития Российской Федерации, государственными программами Российской Федерации (при наличии) и (или) целями, задачами социально-экономического развития Красноярского края, установленными документами стратегического планирования Красноярского края | Национальная цель "Комфортная и безопасная среда для жизни"/целевые показатели: создание устойчивой системы обращения с ТКО, обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100 процентов и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в два раза; снижение выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, в два раза; ликвидация наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и экологическое оздоровление водных объектов, включая реку Волгу, озера Байкал и Телецкое (Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года"); количество городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха (государственная программа Российской Федерации "Охрана окружающей среды", утвержденная Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 N 326); оценка радиационной безопасности (Федеральный закон от 09.01.1996 N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения"); доля населения края, защищенного от негативного воздействия вод в результате приведения в нормативное состояние ГТС, в общей численности населения края, подверженного негативному воздействию вод (Постановление Правительства Красноярского края от 30.10.2018 N 647-п "Об утверждении стратегии социально-экономического развития Красноярского края до 2030 года"); площадь ООПТ краевого значения (Распоряжение Правительства Красноярского края от 14.11.2017 N 784-р "Об утверждении Концепции развития и размещения особо охраняемых природных территорий краевого значения на период до 2030 года"); организация поэтапной передачи охотничьих угодий в пользование с заключением охотхозяйственных соглашений (Указ Губернатора Красноярского края от 25.11.2013 N 225-уг "Об утверждении Концепции государственной политики Красноярского края в области экологической безопасности и охраны окружающей среды до 2030 года") |
2.2. Перечень показателей программы с указанием планируемых
к достижению значений в результате реализации программы
N п/п | Показатели программы | Уровень показателя | Признак возрастания/убывания | Единица измерения (по ОКЕИ) | Базовые значения показателя за два года, предшествующих году начала реализации программы | Значения показателя по годам реализации программы | Документ | Ответственный за достижение показателя | Связь с целевым показателем национальной цели/государственной программы РФ | Показатель реализуется муниципальным образованием (да/нет) | Источник информации (информационная система) | |||||
2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2030 | |||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | |
Цель государственной программы "Сохранение благоприятной окружающей среды, обеспечение рационального природопользования и экологической безопасности на территории Красноярского края" | ||||||||||||||||
1 | Снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в городах-участниках регионального проекта "Чистый воздух" | НП ФП | убывание | % | 94,1793 | 93,0922 | 67,0269 | 66,894 | - | - | министерство экологии Красноярского края, министерство промышленности и торговли Красноярского края, организации-участники федерального проекта "Чистый воздух" | снижение выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, в два раза | нет | единая межведомственная информационно-статистическая система (ЕМИСС) | ||
2 | Снижение совокупного объема выбросов | НП ФП | убывание | % | 94,591 | 93,975 | 66,9293 | 66,7353 | - | - | министерство экологии Красноярского края, министерство промышленности и торговли Красноярского края, организации-участники федерального проекта "Чистый воздух" | снижение выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, в два раза | нет | единая межведомственная информационно-статистическая система (ЕМИСС) | ||
3 | Доля населения, проживающего на территории городских округов Красноярского края, охваченного наблюдениями за загрязнением атмосферного воздуха краевой системы наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Красноярского края | ГП | возрастание | % | 73 | 75,5 | не менее 75,5 | не менее 80,03 | не менее 80,83 | не менее 80,83 | Государственная программа Российской Федерации "Охрана окружающей среды", утвержденная Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 N 326 | министерство экологии Красноярского края | количество городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха | нет | ведомственная отчетность | |
4 | Протяженность расчищенных участков русел рек | ГП | возрастание | км | - | - | - | 3,00 | 3,00 | - | Министерство экологии Красноярского края | ликвидация наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и экологическое оздоровление водных объектов, включая реку Волгу, озера Байкал и Телецкое | нет | ведомственная отчетность | ||
5 | Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях Красноярского края, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях Красноярского края | СЭР | возрастание | % | 37,76 | 37,88 | 39,15 | 39,66 | 40,38 | 40,38 | министерство экологии Красноярского края | доля населения края, защищенного от негативного воздействия вод в результате приведения в нормативное состояние ГТС, в общей численности населения края, подверженного негативному воздействию вод | да | ведомственная отчетность | ||
6 | Доля направленных на захоронение твердых коммунальных отходов, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов | ФП | возрастание | % | 96,0 | 96,0 | 96,0 | - | - | - | Министерство экологии Красноярского края | создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100 процентов и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в два раза | нет | отчеты региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами | ||
7 | Доля направленных на утилизацию отходов, выделенных в результате раздельного накопления и обработки (сортировки) твердых коммунальных отходов, в общей массе образованных твердых коммунальных отходов | ФП | возрастание | % | 4,0 | 4,0 | 4,0 | - | - | - | министерство экологии Красноярского края | создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100 процентов и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в два раза | да | отчеты региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами | ||
8 | Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов | ФП | возрастание | % | 43,1 | 39,7 | 39,7 | 39,7 | 39,7 | 39,7 | министерство экологии Красноярского края | создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100 процентов и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в два раза | да | отчеты региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами | ||
9 | Доля населения, проживающего на территории муниципальных районов, муниципальных и городских округов Красноярского края, охваченного при оценке радиационной безопасности территории Красноярского края | ГП | постоянная | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Федеральный закон от 09.01.1996 N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" | министерство экологии Красноярского края | оценка радиационной безопасности | нет | радиационно-гигиенический паспорт территории | |
10 | Площадь особо охраняемых природных территорий краевого значения | ГП | возрастание | тыс. га | 3223,2 | 3223,8 | 3228 | 3231 | 3362 | 3890 | министерство экологии Красноярского края | площадь особо охраняемых природных территорий краевого значения | нет | статистическая отчетность 1-ООПТ | ||
11 | Количество жителей Красноярского края, охваченных эколого-просветительскими мероприятиями | ГП | возрастание | тыс. чел. | 98,3 | 100 | 108 | 115 | 118 | 118 | министерство экологии Красноярского края, КГБУ "Музей геологии Центральной Сибири", КГБУ "Дирекция природного парка "Ергаки", КГБУ "Дирекция по особо охраняемым природным территориям Красноярского края" | создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100 процентов и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в два раза; снижение выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, в два раза | нет | ведомственная отчетность | ||
12 | Доля площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Красноярского края | ГП | возрастание | % | 35,15 | 34,9 | не менее 34,9 | не менее 34,9 | не менее 35 | не менее 35 | министерство экологии Красноярского края | организация поэтапной передачи охотничьих угодий в пользование с заключением охотхозяйственных соглашений | нет | ведомственная отчетность | ||
2.3. Структура программы
N п/п | Наименование региональных проектов, ведомственных проектов, комплексов процессных мероприятий (далее - структурный элемент) | Период реализации структурного элемента/связь с показателями программы |
1 | 2 | 3 |
1 | Региональный проект "Сохранение уникальных водных объектов" | период реализации 2019 - 2025 годы |
1.1 | Задача 1. Сохранение и восстановление водных объектов, включая реку Волгу, озера Байкал и Телецкое | протяженность расчищенных участков русел рек |
2 | Региональный проект "Чистый воздух" | период реализации 2018 - 2026 годы |
2.1 | Задача 1. Снижение выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека | снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в городах-участниках проекта |
2.2 | Задача 2. Реализация общесистемных мер, обеспечивающих выполнение мероприятий по улучшению качества атмосферного воздуха | снижение совокупного объема выбросов |
3 | Региональный проект "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" | период реализации 2019 - 2024 годы |
3.1 | Задача 1. Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами, включая создание условий для утилизации запрещенных к захоронению отходов | доля направленных на утилизацию отходов, выделенных в результате раздельного накопления и обработки (сортировки) твердых коммунальных отходов, в общей массе образованных твердых коммунальных отходов. Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов |
3.2 | Задача 2. Обеспечение снижения экологической нагрузки на население за счет сокращения захоронения твердых коммунальных отходов, в том числе прошедших обработку (сортировку) | доля направленных на захоронение твердых коммунальных отходов, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов |
4 | Ведомственный проект "Повышение уровня экологической безопасности, сохранение природных систем, биологического разнообразия, развитие экологического просвещения" | период реализации 2024 - 2026 годы |
4.1 | Задача 1. Развитие индустрии утилизации, обезвреживания отходов производства и потребления и вторичного их использования | доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов. Доля направленных на утилизацию отходов, выделенных в результате раздельного накопления и обработки (сортировки) твердых коммунальных отходов, в общей массе образованных твердых коммунальных отходов. Доля направленных на захоронение твердых коммунальных отходов, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов |
4.2 | Задача 2. Защита населения и объектов экономики Красноярского края от негативного воздействия поверхностных вод и охрана поверхностных водных объектов | доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях Красноярского края, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях Красноярского края |
4.3 | Задача 3. Информирование о состоянии окружающей среды на территории Красноярского края, сохранение и восстановление биологического разнообразия | доля населения, проживающего на территории городских округов Красноярского края, охваченного наблюдениями за загрязнением атмосферного воздуха краевой системы наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Красноярского края. Площадь особо охраняемых природных территорий краевого значения |
4.4 | Задача 4. Формирование экологической культуры на территории Красноярского края, осуществление мероприятий в области экологического образования и просвещения | количество жителей Красноярского края, охваченных эколого-просветительскими мероприятиями |
4.5 | Задача 5. Охрана атмосферного воздуха на территории Красноярского края | снижение совокупного объема выбросов |
5 | Ведомственный проект "Развитие систем радиационного контроля, обеспечение радиационной безопасности населения края и улучшение социально-экономических условий проживания в зоне наблюдения ФГУП ГХК" | период реализации 2024 - 2026 годы |
5.1 | Задача 1. Повышение качества жизни населения Красноярского края, проживающего в зоне наблюдения ФГУП ГХК, путем приобретения и монтажа установок по очистке и обеззараживанию воды на системах водоснабжения и оснащение медицинским оборудованием медицинских организаций | доля населения, проживающего на территории муниципальных районов, муниципальных и городских округов Красноярского края, охваченного при оценке радиационной безопасности территории Красноярского края |
5.2 | Задача 2. Развитие систем контроля радиационной обстановки, проведение контроля радиационной обстановки, изучение радиационной обстановки и оценка радиационной безопасности населения на территории Красноярского края | доля населения, проживающего на территории муниципальных районов, муниципальных и городских округов Красноярского края, охваченного при оценке радиационной безопасности территории Красноярского края |
5.3 | Задача 3. Обеспечение функционирования системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории Красноярского края | доля населения, проживающего на территории муниципальных районов, муниципальных и городских округов Красноярского края, охваченного при оценке радиационной безопасности территории Красноярского края |
6 | Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение охраны окружающей среды, природных комплексов и объектов, сохранение биологического разнообразия" | период реализации 2024 - 2030 годы |
6.1 | Задача 1. Защита населения и объектов экономики Красноярского края от негативного воздействия поверхностных вод и охрана поверхностных водных объектов | доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях Красноярского края, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях Красноярского края |
6.2 | Задача 2. Выполнение работ, оказание услуг в сфере природопользования и охраны окружающей среды | количество жителей Красноярского края, охваченных эколого-просветительскими мероприятиями. Площадь особо охраняемых природных территорий краевого значения территорий. Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях Красноярского края, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях Красноярского края |
6.3 | Задача 3. Сохранение и восстановление биологического разнообразия, создание условий, направленных на удовлетворение потребности Красноярского края в природных ресурсах, охрану окружающей среды | доля площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Красноярского края |
6.4 | Задача 4. Оздоровление водных объектов | протяженность расчищенных участков русел рек |
7 | Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение реализации государственной программы" | период реализации 2024 - 2030 годы |
7.1 | Задача 1. Осуществление мер по улучшению состояния окружающей среды и реализации государственных функций по контролю и надзору в сфере природопользования и охраны окружающей среды | количество жителей Красноярского края, охваченных эколого-просветительскими мероприятиями. Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях Красноярского края, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях Красноярского края. Доля населения, проживающего на территории муниципальных районов, муниципальных и городских округов Красноярского края, охваченного при оценке радиационной безопасности территории Красноярского края. Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов. Доля направленных на утилизацию отходов, выделенных в результате раздельного накопления и обработки (сортировки) твердых коммунальных отходов, в общей массе образованных твердых коммунальных отходов |
2.4. Информация об источниках финансирования программы
и ее структурных элементов
(тыс. рублей)
Наименование государственной программы, структурного элемента, источников финансирования | Объем финансового обеспечения по годам реализации, тыс. рублей | Итого на очередной финансовый год и плановый период | ||
2024 | 2025 | 2026 | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Государственная программа (всего), в том числе: | 1756414,8 | 2347332,1 | 1442188,7 | 5545935,6 |
Региональный бюджет (всего), из них: | 1753499,6 | 2347053,7 | 1441818,6 | 5542371,9 |
в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета | 110267,4 | 982381,0 | 192245,9 | 1284894,3 |
межбюджетные трансферты местным бюджетам | 488185,7 | 997056,4 | 164122,1 | 1649364,2 |
Консолидированные бюджеты муниципальных образований | 491100,9 | 997334,8 | 164492,2 | 1652927,9 |
Региональный проект "Чистый воздух" | 21052,6 | 842105,3 | 0,0 | 863157,9 |
Региональный бюджет, из них: | 21052,6 | 842105,3 | 0,0 | 863157,9 |
в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета | 20000,0 | 800000,0 | 0,0 | 820000,0 |
межбюджетные трансферты местным бюджетам | 21052,6 | 842105,3 | 0,0 | 863157,9 |
Консолидированные бюджеты муниципальных образований | 21052,6 | 842105,3 | 0,0 | 863157,9 |
Региональный проект "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
Ведомственный проект "Повышение уровня экологической безопасности, сохранение природных систем, биологического разнообразия, развитие экологического просвещения" | 609173,5 | 355546,2 | 405546,2 | 1370265,9 |
Региональный бюджет, из них: | 606452,4 | 355370,2 | 405370,2 | 1367192,8 |
межбюджетные трансферты местным бюджетам | 264241,5 | 17598,7 | 17598,7 | 299438,9 |
Консолидированные бюджеты муниципальных образований | 266962,6 | 17774,7 | 17774,7 | 302512,0 |
Ведомственный проект "Развитие систем радиационного контроля, обеспечение радиационной безопасности населения края и улучшение социально-экономических условий проживания в зоне наблюдения ФГУП ГХК" | 55408,9 | 55317,2 | 55408,9 | 166135,0 |
Региональный бюджет, из них: | 55214,8 | 55214,8 | 55214,8 | 165644,4 |
межбюджетные трансферты местным бюджетам | 19408,0 | 10237,0 | 19408,0 | 49053,0 |
Консолидированные бюджеты муниципальных образований | 19602,1 | 10339,4 | 19602,1 | 49543,6 |
Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение охраны окружающей среды, природных комплексов и объектов, сохранение биологического разнообразия" | 870137,2 | 853720,8 | 740591,0 | 2464449,0 |
Региональный бюджет, из них: | 870137,2 | 853720,8 | 740591,0 | 2464449,0 |
в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета | 90267,4 | 182381,0 | 192245,9 | 464894,3 |
межбюджетные трансферты местным бюджетам | 183483,6 | 127115,4 | 127115,4 | 437714,4 |
Консолидированные бюджеты муниципальных образований | 183483,6 | 127115,4 | 127115,4 | 437714,4 |
Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение реализации государственной программы" | 200642,6 | 240642,6 | 240642,6 | 681927,8 |
Региональный бюджет | 200642,6 | 240642,6 | 240642,6 | 681927,8 |
