ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 октября 2023 года N 785-ПП
О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 24.10.2013 N 1296-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2027 года"
В соответствии со статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области", Постановлением Правительства Свердловской области от 31.08.2023 N 622-ПП "Об утверждении Порядка разработки, определения сроков реализации и формирования государственных программ Свердловской области", Распоряжением Правительства Свердловской области от 27.07.2023 N 509-РП "О внесении изменений в Перечень государственных программ Свердловской области, утвержденный Распоряжением Правительства Свердловской области от 31.10.2014 N 1355-РП" Правительство Свердловской области постановляет:
1. Внести в Постановление Правительства Свердловской области от 24.10.2013 N 1296-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2027 года" ("Областная газета", 2013, 13 ноября, N 540-545) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 26.03.2014 N 228-ПП, от 30.04.2014 N 348-ПП, от 13.05.2014 N 410-ПП, от 11.06.2014 N 496-ПП, от 02.07.2014 N 562-ПП, от 20.08.2014 N 717-ПП, от 10.09.2014 N 776-ПП, от 19.11.2014 N 1015-ПП, от 18.12.2014 N 1177-ПП, от 17.02.2015 N 104-ПП, от 18.03.2015 N 187-ПП, от 29.04.2015 N 326-ПП, от 27.05.2015 N 422-ПП, от 23.06.2015 N 533-ПП, от 15.07.2015 N 612-ПП, от 31.07.2015 N 693-ПП, от 26.08.2015 N 783-ПП, от 02.09.2015 N 802-ПП, от 27.10.2015 N 1000-ПП, от 18.11.2015 N 1057-ПП, от 24.12.2015 N 1177-ПП, от 16.02.2016 N 116-ПП, от 05.04.2016 N 241-ПП, от 07.06.2016 N 411-ПП, от 28.07.2016 N 529-ПП, от 28.09.2016 N 699-ПП, от 16.12.2016 N 872-ПП, от 13.04.2017 N 251-ПП, от 08.06.2017 N 411-ПП, от 10.08.2017 N 595-ПП, от 31.10.2017 N 807-ПП, от 22.11.2017 N 865-ПП, от 14.12.2017 N 950-ПП, от 25.01.2018 N 29-ПП, от 31.05.2018 N 341-ПП, от 04.07.2018 N 441-ПП, от 13.09.2018 N 603-ПП, от 04.10.2018 N 664-ПП, от 08.11.2018 N 789-ПП, от 20.12.2018 N 935-ПП, от 24.01.2019 N 36-ПП, от 05.02.2019 N 83-ПП, от 07.03.2019 N 154-ПП, от 18.04.2019 N 246-ПП, от 30.05.2019 N 331-ПП, от 16.07.2019 N 435-ПП, от 18.09.2019 N 606-ПП, от 24.10.2019 N 731-ПП, от 28.11.2019 N 854-ПП, от 19.12.2019 N 959-ПП, от 23.01.2020 N 30-ПП, от 02.04.2020 N 202-ПП, от 18.06.2020 N 413-ПП, от 27.08.2020 N 591-ПП, от 22.10.2020 N 763-ПП, от 03.12.2020 N 889-ПП, от 18.02.2021 N 80-ПП, от 17.06.2021 N 355-ПП, от 16.07.2021 N 416-ПП, от 26.08.2021 N 525-ПП, от 30.09.2021 N 647-ПП, от 19.11.2021 N 810-ПП, от 09.12.2021 N 876-ПП, от 16.12.2021 N 914-ПП, от 27.01.2022 N 47-ПП, от 07.04.2022 N 243-ПП, от 02.06.2022 N 361-ПП, от 16.06.2022 N 401-ПП, от 24.06.2022 N 417-ПП, от 11.08.2022 N 553-ПП, от 25.08.2022 N 583-ПП, от 06.10.2022 N 668-ПП, от 20.10.2022 N 689-ПП, от 17.11.2022 N 767-ПП, от 22.12.2022 N 907-ПП, от 27.12.2022 N 950-ПП, от 02.02.2023 N 74-ПП, от 20.04.2023 N 287-ПП, от 18.05.2023 N 337-ПП, от 01.06.2023 N 383-ПП, от 10.08.2023 N 579-ПП и от 28.09.2023 N 695-ПП (далее - Постановление Правительства Свердловской области от 24.10.2013 N 1296-ПП), следующие изменения:
1) в наименовании и пункте 1 слова "до 2027 года" исключить;
2) в преамбуле слова "от 17.09.2014 N 790-ПП "Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области" заменить словами "от 31.08.2023 N 622-ПП "Об утверждении Порядка разработки, определения сроков реализации и формирования государственных программ Свердловской области".
2. Внести в государственную программу Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2027 года", утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 24.10.2013 N 1296-ПП, следующие изменения:
1) в грифе утверждения и наименовании слова "до 2027 года" исключить;
2) паспорт, разделы 3 и 4 и подпрограммы 1 - 5 признать утратившими силу;
3) разделы 1 и 2 изложить в новой редакции (приложение N 1);
4) приложения N 1 - 5 изложить в новой редакции (приложение N 2).
3. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.
4. Настоящее Постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).
Исполняющий обязанности
Губернатора Свердловской области
А.В.ШМЫКОВ
Приложение N 1
к Постановлению Правительства
Свердловской области
от 26 октября 2023 г. N 785-ПП
Раздел 1. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СТРОИТЕЛЬНОМ КОМПЛЕКСЕ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Строительный комплекс - один из наиболее значимых сегментов экономики, обеспечивающий развитие всех видов экономической деятельности. Строительный комплекс Свердловской области (предприятия стройиндустрии и промышленности строительных материалов) насчитывает 14,4 тыс. организаций и 11,6 тыс. индивидуальных предпринимателей, которые обеспечивают рабочими местами 169,6 тыс. человек и выполняют работы по инженерным изысканиям, проектированию и строительству объектов.
В 2022 году объем строительно-монтажных работ в Свердловской области составил 329,3 млрд. рублей, из которых основная доля работ, выполненных строительными организациями, приходилась на строительство жилых и нежилых зданий.
В 2017 - 2022 годах введено 14,8 млн. кв. метров общей площади жилья, что на 18,8% превышает ввод жилья в 2011 - 2016 годах. По итогам 2022 года Свердловская область вышла на первое место по объему ввода жилья среди регионов Уральского федерального округа и на восьмое место в Российской Федерации.
Обеспеченность населения жильем выросла в Свердловской области с 25,7 кв. метра на человека в 2017 году до 29,0 кв. метра на человека в 2022 году.
В 2020 - 2022 годах улучшили жилищные условия 399,6 тыс. семей, из аварийного жилищного фонда переселено 15,65 тыс. человек. Восстановлены права 346 граждан, вложивших денежные средства в строительство 6 объектов, для чего привлечены средства публично-правовой компании "Фонд развития территорий".
Создание комфортной и безопасной среды проживания связано не только с жилищным строительством, но и необходимостью создания объектов образования, культуры, здравоохранения, спорта, особенно с учетом сложившейся тенденции обустройства застраиваемых территорий социальной, коммунальной и транспортной инфраструктурой.
В 2017 - 2022 годах введено зданий общеобразовательных организаций на 25803 учащихся, зданий дошкольных образовательных организаций на 8294 места, больниц на 106 коек, амбулаторно-поликлинических учреждений на 3621 посещение в смену. Активно развивается инфраструктура спортивных сооружений, при финансовой поддержке областного бюджета в 2017 - 2022 годах введено в эксплуатацию 28 объектов и сооружений физической культуры и спорта. Существенное развитие инфраструктура спортивных сооружений получила при подготовке к проведению Чемпионата мира по футболу в 2018 году и Международного фестиваля университетского спорта в 2023 году в городе Екатеринбурге.
Приоритеты государственной политики в сфере строительства, в том числе в жилищном строительстве и в рамках развития социальной инфраструктуры, определены Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" и от 2 июля 2021 года N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации", Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.10.2021 N 2765-р, Стратегией социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 21 декабря 2015 года N 151-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы", и Планом мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 30.08.2016 N 595-ПП "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы".
Основными приоритетами государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области" (далее - государственная программа) являются обеспечение условий для повышения доступности жилья для населения с различным уровнем дохода и создание условий для комфортной и безопасной среды проживания.
Реализация основных приоритетов государственной программы будет способствовать достижению следующих целей:
1) увеличение годового объема ввода жилья до 3,2 млн. кв. метров к концу 2027 года;
2) улучшение жилищных условий к концу 2027 года 492,8 тыс. российских семей;
3) расселение до 2027 года 464,9 тыс. кв. метров жилищного фонда, признанного непригодным для проживания;
4) ввод к концу 2027 году 39 объектов в целях создания условий для конкурентоспособного образования, охраны здоровья населения, комфортной и безопасной среды для жизни населения Свердловской области.
Приоритеты и цели государственной программы соответствуют показателям национальных целей развития Российской Федерации "Комфортная и безопасная среда для жизни" и "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей", определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - национальные цели).
Достижение национальных целей осуществляется посредством реализации ряда мероприятий региональных проектов, разработанных во исполнение следующих федеральных проектов:
"Жилье" и "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда", входящих в состав национального проекта "Жилье и городская среда";
"Содействие занятости" и "Создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовка спортивного резерва", входящих в состав национального проекта "Демография";
"Современная школа", входящего в состав национального проекта "Образование";
"Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры ("Культурная среда")", входящего в состав национального проекта "Культура";
"Модернизация первичного звена здравоохранения Российской Федерации", входящего в состав национального проекта "Здравоохранение".
В составе государственной программы предусматривается реализация мероприятий региональных проектов по строительству и реконструкции зданий общеобразовательных организаций, дошкольных образовательных организаций, организаций культуры, объектов здравоохранения, физической культуры и спорта для:
1) достижения односменного режима обучения в общеобразовательных организациях и перевода учащихся из зданий с износом 50% и выше в новые здания;
2) сохранения 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет и обеспечения дошкольным образованием детей в возрасте от 1,5 до 3 лет;
3) обеспечения потребности населения в учреждениях клубного типа, в первую очередь для организации досуга населения в малых городах и сельских населенных пунктах;
4) создания современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям, проведения модернизации первичного звена здравоохранения;
5) создания благоприятных условия для занятий физической культурой и спортом среди различных возрастных групп и категорий граждан, включая создание физкультурно-спортивных объектов шаговой доступности.
Достижение целей государственной программы предусматривается путем взаимодействия ответственного исполнителя государственной программы с федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Свердловской области.
Мероприятия государственной программы, реализуемые совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), предполагается осуществлять путем предоставления целевых межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в соответствии с приложениями N 1 - 5 к государственной программе в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих целям государственной программы.
В целях эффективного решения задач государственного управления Свердловской области в сфере строительства необходимы осуществление постоянного мониторинга реализации программных мероприятий, своевременная корректировка мероприятий (результатов) и показателей государственной программы, перераспределение финансовых ресурсов с учетом приоритетности мероприятий и в зависимости от темпов достижения поставленных целей.
