ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июня 2023 года N 397
Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением некоммерческих организаций, являющихся государственными (муниципальными) учреждениями) и индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение поддержки реализации общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры
В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 N 1677, от 24.12.2020 N 2259, от 30.12.2020 N 2381, от 30.09.2021 N 1662, от 05.04.2022 N 590, от 21.09.2022 N 1666, от 05.12.2022 N 2232, от 22.12.2022 N 2385), приложением N 5 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление поддержки реализации общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры" к государственной программе Российской Федерации "Развитие туризма", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 N 2439 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие туризма" (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 19.02.2022 N 218, от 08.04.2022 N 618, от 21.04.2022 N 724, от 18.05.2022 N 896, от 17.06.2022 N 1098, от 07.10.2022 N 1785, от 19.11.2022 N 2099, от 26.12.2022 N 2425, от 15.04.2023 N 605, от 29.05.2023 N 846), Законом Калужской области "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов", постановлением Правительства Калужской области от 26.02.2019 N 122 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Развитие туризма в Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 02.03.2020 N 143, от 20.04.2020 N 327, от 21.04.2020 N 332, от 15.02.2021 N 72, от 21.02.2022 N 115, от 16.06.2022 N 449, от 22.11.2022 N 912, от 14.03.2022 N 172) Правительство Калужской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением некоммерческих организаций, являющихся государственными (муниципальными) учреждениями) и индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение поддержки реализации общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры, согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Заместитель Губернатора Калужской области -
руководитель администрации Губернатора
Калужской области
К.С.Башкатова
Приложение
к Постановлению
Правительства Калужской области
от 15 июня 2023 г. N 397
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ) И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДДЕРЖКИ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНИЦИАТИВ, НАПРАВЛЕННЫХ НА РАЗВИТИЕ ТУРИСТИЧЕСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
1. Общие положения о предоставлении субсидий
1.1. Настоящее Положение определяет цель, условия и порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением некоммерческих организаций, являющихся государственными (муниципальными) учреждениями) и индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение поддержки реализации общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры (далее - субсидия), а также порядок проведения отбора получателей субсидий, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение (далее - Положение).
1.2. Для цели Положения понятия "национальный туристский маршрут", "туристские ресурсы", "система навигации и ориентирования в сфере туризма", "туристский информационный центр" используются в значениях, определенных Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", понятие "пляж" используется в значении, определенном национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 55698-2013 "Туристские услуги. Услуги пляжей. Общие требования", утвержденным приказом Росстандарта от 08.11.2013 N 1345-ст "Об утверждении национального стандарта".
1.3. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение поддержки реализации юридическими лицами (за исключением некоммерческих организаций, являющихся государственными (муниципальными) учреждениями) и индивидуальными предпринимателями, указанными в пункте 1.5 Положения, общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры (далее - общественные инициативы) в рамках регионального проекта "Развитие туристической инфраструктуры".
1.4. Органом государственной власти Калужской области, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, предусмотренные Законом Калужской области "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов", является министерство культуры и туризма Калужской области (далее - министерство).
1.5. Получателями субсидии являются юридические лица (за исключением некоммерческих организаций, являющихся государственными (муниципальными) учреждениями) и индивидуальные предприниматели, реализующие общественные инициативы, соответствующие требованиям, установленным в пункте 2.2 Положения, прошедшие отбор по итогам конкурса в порядке, установленном разделом 2 Положения (далее - участник конкурсного отбора), и являющиеся его победителями (далее - получатели субсидии).
1.6. Способом проведения отбора получателей субсидий является конкурс, который проводится при определении получателей субсидии, исходя из наилучших условий достижения результатов, установленных в пункте 3.7 Положения, в целях достижения, которых предоставляется субсидия (далее - конкурсный отбор).
1.7. Сведения о субсидиях включаются в размещаемый на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) реестр субсидий, формирование и ведение которого согласно пункту 4(1) постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 N 1677, от 24.12.2020 N 2259, от 30.12.2020 N 2381, от 30.09.2021 N 1662, от 05.04.2022 N 590, от 21.09.2022 N 1666, от 05.12.2022 N 2232, от 22.12.2022 N 2385) осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке, и размещаются на едином портале (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период (проекта закона о внесении изменений в закон бюджете об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период).
2. Порядок проведения конкурсного отбора получателей субсидий для предоставления субсидий
2.1. На основании решения министерства о проведении конкурсного отбора, оформленного приказом министерства, в течение 30 календарных дней после принятия указанного решения на едином портале, а также на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://minkult.admoblkaluga.ru/, раздел "Конкурсы, премии, гранты" (далее - официальный сайт министерства) размещается объявление о проведении конкурсного отбора с указанием:
2.1.1. Сроков проведения конкурсного отбора.
2.1.2. Даты начала подачи и окончания приема заявок участников конкурсного отбора, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении конкурсного отбора.
2.1.3. Наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты министерства.
2.1.4. Результатов предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3.7 Положения.
2.1.5. Требований к участникам конкурсного отбора в соответствии с пунктом 2.2 Положения и перечня документов, представляемых участниками конкурсного отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям в соответствии с пунктом 2.3 Положения.
2.1.6. Порядка подачи заявок участниками конкурсного отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками конкурсного отбора в соответствии с пунктом 2.3 Положения.
2.1.7. Порядка отзыва заявок участников конкурсного отбора, порядка возврата заявок участников конкурсного отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников конкурсного отбора, порядка внесения изменений в заявки участников конкурсного отбора.
2.1.8. Правил рассмотрения и оценки заявок участников конкурсного отбора в соответствии с пунктом 2.7 Положения.
2.1.9. Порядка предоставления участникам конкурсного отбора разъяснений положений объявления о проведении конкурсного отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления.
2.1.10. Срока, в течение которого победитель (победители) конкурсного отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии.
2.1.11. Условий признания победителя (победителей) конкурсного отбора уклонившимся(ися) от заключения соглашения о предоставлении субсидии.
2.1.12. Даты размещения результатов конкурсного отбора на едином портале, а также при необходимости на официальном сайте министерства, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя (победителей) конкурсного отбора (с соблюдением сроков, установленных пунктом 26(2) Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2017 N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета" (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 N 805, от 11.10.2018 N 1213, от 28.11.2018 N 1430, от 07.08.2019 N 1029, от 09.11.2019 N 1431, от 26.12.2019 N 1841, от 31.12.2019 N 1948, от 22.02.2020 N 193, от 18.04.2020 N 546, от 29.04.2020 N 603, от 30.10.2020 N 1769, от 02.12.2020 N 1985, от 23.01.2021 N 39, от 28.06.2021 N 1034, от 09.10.2021 N 1719, от 20.10.2021 N 1793, от 07.02.2022 N 125, от 22.03.2022 N 436, от 14.04.2022 N 655, от 11.07.2022 N 1235 (ред. от 30.12.2022), от 09.12.2022 N 2272, от 27.02.2023 N 314, от 15.03.2023 N 398, от 05.04.2023 N 543, с изм., внесенными постановлениями Правительства Российской Федерации, от 30.04.2020 N 630, от 29.09.2020 N 1562, от 24.12.2021 N 2460, от 29.03.2022 N 505, от 31.03.2022 N 536, от 30.12.2022 N 2549, от 28.02.2023 N 321, от 06.03.2023 N 348).
2.2. Требования, которым должны соответствовать участники конкурсного отбора на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурсного отбора:
2.2.1. Отсутствие у участника конкурсного отбора неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2.2.2. Отсутствие у участника конкурсного отбора просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Калужской областью.
2.2.3. Участники конкурсного отбора - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники конкурсного отбора - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
2.2.4. Участники конкурсного отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ.
2.2.5. Участники конкурсного отбора не являются получателями средств областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Калужской области на цель, установленную в пункте 1.3 Положения.
2.3. Для участия в конкурсном отборе участники конкурсного отбора представляют в министерство:
2.3.1. Заявку, форма и содержание которой утверждаются министерством, включающую:
а) согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об участнике конкурсного отбора, о подаваемой участником конкурсного отбора заявке, иной информации об участнике конкурсного отбора, связанной с конкурсным отбором, а также согласие на обработку персональных данных (для физического лица);
б) проект реализации общественной инициативы с приложением презентационных материалов и сведений о реализации общественной инициативы, составленных по форме, утвержденной министерством;
в) обязательство получателя субсидии обустроить пляж в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 55698-2013 "Туристские услуги. Услуги пляжей. Общие требования", за исключением берегозащитных, противооползневых и других защитных мероприятий, а также мероприятий по очистке дна акватории (для направления расходов, указанного в подпункте 3.1.1 пункта 3.1 Положения);
г) обязательство получателя субсидии выполнить работы на национальных туристских маршрутах, определенных в соответствии с Правилами определения национальных туристских маршрутов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2021 N 2086 "Об утверждении Правил определения национальных туристских маршрутов" (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2022 N 2426) (для направления расходов, указанных в подпункте 3.1.2 пункта 3.1 Положения).
