АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БАРНАУЛА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июля 2022 года N 1065
Об организации сбора, обработки и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края
(с изменениями на 28 ноября 2024 года)
(в ред. Постановлений администрации города Барнаула от 12.09.2023 N 1286, от 27.04.2024 N 674, от 28.11.2024 N 2095)
В целях совершенствования системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, оценки последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения спасения жизни и сохранения здоровья людей, снижения размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в результате возникновения чрезвычайных ситуаций, своевременного информирования и оповещения населения города Барнаула об угрозе и (или) факте возникновения чрезвычайных ситуаций, на основании Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 N 334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" администрация города Барнаула постановляет:
1. Утвердить Правила сбора, обработки и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края (приложение 1).
2. Утвердить схему организации управления и взаимодействия при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, происшествий на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края (приложение 2).
3. Муниципальному казенному учреждению "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Барнаула" (Драчев В.М.):
3.1. Обеспечить оказание методической помощи и контроля в организации сбора, обработки, обмена и учета информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на муниципальном и объектовом уровнях - органам управления гражданской обороны городского округа - города Барнаула Алтайского края и Барнаульского городского звена Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
3.2. Обеспечить своевременное доведение информации о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и об изменении обстановки до заинтересованных органов управления и организаций, силы которых привлекаются при ликвидации угрозы или последствий чрезвычайных ситуаций;
3.3. Представлять в Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю (далее - ЦУКС ГУ МЧС России по Алтайскому краю) информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с установленными Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий критериями и объемами или по запросу ЦУКС ГУ МЧС России по Алтайскому краю.
4. Установить, что передача информации об угрозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций осуществляется в первоочередном порядке по имеющимся средствам и каналам связи, в том числе с использованием муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения городского округа - города Барнаула Алтайского края.
(п. 4 в ред. Постановления администрации города Барнаула от 12.09.2023 N 1286)
5. Признать утратившими силу постановления администрации города:
6. Комитету информационной политики (Андреева Е.С.) обеспечить опубликование постановления в газете "Вечерний Барнаул" и официальном сетевом издании "Правовой портал администрации г. Барнаула".
7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города по защите населения и информации.
(п. 7 в ред. Постановления администрации города Барнаула от 12.09.2023 N 1286)
Глава города
В.Г.ФРАНК
Приложение 1
Утверждены
Постановлением
администрации города
от 20 июля 2022 г. N 1065
ПРАВИЛА СБОРА, ОБРАБОТКИ И ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОДА БАРНАУЛА АЛТАЙСКОГО КРАЯ
(в ред. Постановлений администрации города Барнаула от 12.09.2023 N 1286, от 27.04.2024 N 674, от 28.11.2024 N 2095)
1. Общие положения
1.1. Правила сбора, обработки и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее - Правила) разработаны в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлениями Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 N 334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 11.01.2021 N 2 "Об утверждении Инструкции о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 26.08.2009 N 496 "Об утверждении Положения о системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", законом Алтайского края от 17.03.1998 N 15-ЗС "О защите населения и территории Алтайского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Администрации Алтайского края от 21.05.2012 N 262 "О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и объединенной системе оперативно-диспетчерского управления Алтайского края", решениями Барнаульской городской Думы от 30.08.2022 N 951 "Об утверждении Положений о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края", от 29.08.2006 N 407 "Об утверждении Положения об организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории города Барнаула", постановлениями администрации города от 05.03.2018 N 423 "О городском звене Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 19.06.2017 N 1219 "Об утверждении Положения о единой дежурно-диспетчерской службе города Барнаула", от 24.04.2020 N 660 "Об утверждении состава и структуры сил постоянной готовности Барнаульского городского звена Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
(в ред. Постановления администрации города Барнаула от 12.09.2023 N 1286)
1.2. Правила определяют систему информационного обмена, субъектов информационного обмена, виды и источники информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - информация), виды сведений, содержащихся в информации, механизм сбора, обработки и обмена информацией на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее - территория города), а также ее учет.
1.3. Целью сбора, обработки и обмена информацией является повышение оперативности реагирования и согласованности действий субъектов информационного обмена при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города (далее - ЧС).
(в ред. Постановления администрации города Барнаула от 28.11.2024 N 2095)
1.4. Информация должна содержать сведения о факте (угрозе) и основных параметрах возникновения ЧС, их последствиях, мерах по защите населения и территории города, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, силах и средствах организаций и органов местного самоуправления города, задействованных для ликвидации ЧС, радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих объектах города (предприятиях, учреждениях, организациях) и территории города, а также сведения о деятельности городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), создании, наличии, об использовании и о восполнении финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС.
(в ред. Постановления администрации города Барнаула от 28.11.2024 N 2095)
Критерии отнесения информации к ЧС установлены приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 05.07.2021 N 429 "Об установлении критериев информации о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера".
(в ред. Постановления администрации города Барнаула от 28.11.2024 N 2095)
2. Система информационного обмена
(в ред. Постановления администрации города Барнаула от 28.11.2024 N 2095)
2.1. Систему информационного обмена образуют:
субъекты информационного обмена - постоянно действующие органы управления Алтайской территориальной подсистемы РСЧС;
информационно-телекоммуникационная инфраструктура Алтайской территориальной подсистемы РСЧС, составляющая техническую основу информационного обмена, строится путем конвергенции на всех уровнях управления различных телекоммуникационных сред в целях формирования единого информационного пространства;
совокупность информационных ресурсов в области защиты населения и территорий от ЧС.
2.2. Субъекты информационного обмена функционируют в режимах, установленных законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от ЧС.
Взаимодействие субъектов информационного обмена включает:
взаимный обмен информацией, относящейся к компетенции сторон;
осуществление информационного взаимодействия между органами управления РСЧС в соответствии с заключенными соглашениями об осуществлении информационного обмена и взаимодействия, в которых определяются органы повседневного управления, на которые возлагается ведение информационного обмена, с указанием реквизитов сторон и регламент информационного обмена для организации информационного взаимодействия;
определение сил и средств РСЧС и организаций, необходимых для ликвидации ЧС и их последствий;
согласование совместных действий при выполнении задач по ликвидации ЧС;
проведение совместных тренировок (учений) и рабочих совещаний.
2.3. Информационно-телекоммуникационная инфраструктура Алтайской территориальной подсистемы РСЧС, составляющая техническую основу информационного обмена, строится путем интеграции на всех уровнях управления РСЧС различных телекоммуникационных средств в целях формирования единого информационного пространства.
2.4. Информационные ресурсы в области защиты населения и территорий от ЧС подразделяются на следующие виды информации:
в зависимости от назначения - на оперативную и плановую информацию;
в зависимости от степени срочности - на срочного и несрочного характера;
в зависимости от формы исполнения - на формализованную и неформализованную.
2.5. К оперативной информации относятся сведения о прогнозируемых и (или) возникших ЧС природного, техногенного, биолого-социального характера и их последствиях, сведения о силах и средствах РСЧС постоянной готовности, привлекаемых для предупреждения и ликвидации ЧС, а также об их деятельности, направленной на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций.
