ЗАКОН

АЛТАЙСКОГО КРАЯ

от 17 марта 1998 года N 15-ЗС


О защите населения и территории Алтайского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

(с изменениями на 1 февраля 2023 года)

(в ред. Законов Алтайского края от 12.07.2005 N 53-ЗС, от 08.05.2007 N 43-ЗС, от 06.04.2009 N 24-ЗС, от 10.11.2009 N 88-ЗС, от 05.07.2010 N 49-ЗС, от 09.03.2011 N 31-ЗС, от 10.05.2011 N 47-ЗС, от 05.07.2012 N 50-ЗС, от 26.12.2012 N 106-ЗС, от 08.04.2013 N 15-ЗС, от 04.09.2013 N 51-ЗС, от 06.02.2014 N 8-ЗС, от 05.09.2014 N 66-ЗС, от 03.04.2015 N 28-ЗС, от 02.06.2015 N 46-ЗС, от 04.05.2016 N 26-ЗС, от 02.03.2017 N 15-ЗС, от 05.09.2017 N 63-ЗС, от 04.12.2019 N 107-ЗС, от 04.06.2020 N 37-ЗС, от 04.09.2020 N 54-ЗС, от 05.05.2021 N 42-ЗС, от 08.09.2021 N 87-ЗС, от 02.02.2022 N 3-ЗС, от 06.04.2022 N 24-ЗС, от 31.08.2022 N 64-ЗС, от 01.02.2023 N 3-ЗС)

Принят
Алтайским краевым
Законодательным Собранием
16 марта 1998 года

Настоящий закон регулирует отношения, возникающие в процессе защиты на территории Алтайского края (далее - край в соответствующем падеже) населения, объектов социального и производственного назначения, всего земельного, водного, воздушного пространства, окружающей среды в целом (далее - территории) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).

(в ред. Законов Алтайского края от 08.05.2007 N 43-ЗС, от 06.04.2009 N 24-ЗС)

Действие настоящего Закона распространяется на органы государственной власти, органы местного самоуправления, коммерческие и некоммерческие организации всех организационно-правовых форм (далее - организации в соответствующем падеже) и граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства.

(в ред. Закона Алтайского края от 01.02.2023 N 3-ЗС)

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

(в ред. Законов Алтайского края от 26.12.2012 N 106-ЗС, от 04.06.2020 N 37-ЗС)

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размера ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций - аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

(в ред. Закона Алтайского края от 06.04.2009 N 24-ЗС)

Зона чрезвычайной ситуации - территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.

Аварийно-спасательная служба - совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования.

Аварийно-спасательные формирования - самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.

Спасатель - гражданин, прошедший соответствующую подготовку и аттестованный на проведение аварийно-спасательных работ.

(в ред. Закона Алтайского края от 02.02.2022 N 3-ЗС)

Аварийно-спасательные работы - это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.

(в ред. Закона Алтайского края от 05.05.2021 N 42-ЗС)

Специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей - специально созданные технические устройства, осуществляющие прием, обработку и передачу аудио- и (или) аудиовизуальных, а также иных сообщений об угрозе возникновения, о возникновении чрезвычайных ситуаций и правилах поведения населения.

(часть девятая введена Законом Алтайского края от 08.05.2007 N 43-ЗС)

Режим функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - это определяемые в зависимости от обстановки, прогнозирования угрозы чрезвычайной ситуации и возникновения чрезвычайной ситуации порядок организации деятельности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и основные мероприятия, проводимые указанными органами и силами в режиме повседневной деятельности, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

(часть десятая введена Законом Алтайского края от 05.07.2012 N 50-ЗС)

Уровень реагирования на чрезвычайную ситуацию (далее - уровень реагирования) - это состояние готовности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к ликвидации чрезвычайной ситуации, требующее от органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации в зависимости от классификации чрезвычайных ситуаций и характера развития чрезвычайной ситуации.

(часть одиннадцатая введена Законом Алтайского края от 05.07.2012 N 50-ЗС)

Оповещение населения о чрезвычайных ситуациях - это доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.

(часть двенадцатая введена Законом Алтайского края от 04.09.2013 N 51-ЗС)

Информирование населения о чрезвычайных ситуациях - это доведение до населения через средства массовой информации и по иным каналам информации о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также проведение пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, и обеспечения пожарной безопасности.

(часть тринадцатая введена Законом Алтайского края от 04.09.2013 N 51-ЗС)

Комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций - это элемент системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, представляющий собой комплекс программно-технических средств систем оповещения и мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов, обеспечивающий доведение сигналов оповещения и экстренной информации до органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и до населения в автоматическом и (или) автоматизированном режимах.

(часть четырнадцатая введена Законом Алтайского края от 04.09.2013 N 51-ЗС)

Зона экстренного оповещения населения - это территория, подверженная риску возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью находящихся на ней людей.

(часть пятнадцатая введена Законом Алтайского края от 04.09.2013 N 51-ЗС)

Территория, подверженная риску возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов, - это участок земельного, водного или воздушного пространства либо критически важный или потенциально опасный объект производственного и социального значения, отнесенные к указанной территории путем прогнозирования угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций и оценки социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций.

(часть шестнадцатая введена Законом Алтайского края от 03.04.2015 N 28-ЗС)

Быстроразвивающиеся опасные природные явления и техногенные процессы - это негативные явления и процессы, определенные в ходе прогнозирования угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, локализация и ликвидация которой требуют заблаговременной подготовки сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

(часть семнадцатая введена Законом Алтайского края от 03.04.2015 N 28-ЗС)

Критически важный объект - это объект, нарушение или прекращение функционирования которого приведет к потере управления экономикой Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или административно-территориальной единицы субъекта Российской Федерации, ее необратимому негативному изменению (разрушению) либо существенному снижению безопасности жизнедеятельности населения.

(часть восемнадцатая введена Законом Алтайского края от 03.04.2015 N 28-ЗС)

Потенциально опасный объект - это объект, на котором расположены здания и сооружения повышенного уровня ответственности, либо объект, на котором возможно одновременное пребывание более пяти тысяч человек.

(часть девятнадцатая введена Законом Алтайского края от 03.04.2015 N 28-ЗС)

Органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - это органы, создаваемые для координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и сил, привлекаемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

(часть двадцатая введена Законом Алтайского края от 02.06.2015 N 46-ЗС)

Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций - это система мероприятий по обучению населения действиям при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

(часть двадцать первая введена Законом Алтайского края от 04.05.2016 N 26-ЗС)

Статья 2. Правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий края от чрезвычайных ситуаций

Правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в крае основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", принимаемых в соответствии с ними федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Алтайского края, настоящего Закона, а также законов и иных нормативных правовых актов края в этой области.

(в ред. Закона Алтайского края от 05.07.2010 N 49-ЗС)

Статья 3. Цели настоящего Закона

Целями настоящего Закона являются: