БАРНАУЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 30 августа 2022 года N 951
Об утверждении Положений о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края
(с изменениями на 26 апреля 2024 года)
(в ред. Решений Барнаульской городской Думы от 29.09.2023 N 213, от 26.04.2024 N 324)
В соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", от 18.09.2020 N 1485 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", законами Алтайского края от 17.03.1998 N 15-ЗС "О защите населения и территории Алтайского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 10.02.2005 N 4-ЗС "О пожарной безопасности в Алтайском крае", постановлением Правительства Алтайского края от 17.05.2017 N 167 "Об утверждении Положения об Алтайской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края городская Дума решила:
1. Утвердить Положение о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края (приложение 1).
2. Утвердить Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края (приложение 2).
3. Признать утратившими силу решения городской Думы (приложение 3).
4. Комитету информационной политики (Андреева Е.С.) обеспечить опубликование решения в газете "Вечерний Барнаул" и официальном сетевом издании "Правовой портал администрации г. Барнаула".
5. Контроль за исполнением решения возложить на комитет по законности и местному самоуправлению (Огнев И.В.).
Председатель городской Думы
Г.А.БУЕВИЧ
Глава города
В.Г.ФРАНК
Приложение 1
к Решению
городской Думы
от 30 августа 2022 г. N 951
ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОДА БАРНАУЛА АЛТАЙСКОГО КРАЯ
(в ред. Решений Барнаульской городской Думы от 29.09.2023 N 213, от 26.04.2024 N 324)
1. Общие положения
1.1. Положение о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее - Положение) разработано в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 18.09.2020 N 1485 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", законом Алтайского края от 17.03.1998 N 15-ЗС "О защите населения и территории Алтайского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Алтайского края от 17.05.2017 N 167 "Об утверждении Положения об Алтайской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края.
1.2. Действие Положения распространяется на отношения в области защиты населения и территории городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее - город Барнаул) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), возникающие в процессе деятельности органов местного самоуправления города Барнаула, а также расположенных и осуществляющих свою деятельность на территории города Барнаула организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации) и граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - граждане).
(в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 29.09.2023 N 213)
1.3. Полномочия органов местного самоуправления города Барнаула в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определяются нормативными правовыми актами Российской Федерации, Алтайского края, Положением и иными муниципальными нормативными правовыми актами города Барнаула (далее - нормативные правовые акты).
Обязанности организаций, права и обязанности граждан в области защиты от чрезвычайных ситуаций установлены Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", законом Алтайского края от 17.03.1998 N 15-ЗС "О защите населения и территории Алтайского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
2. Полномочия органов местного самоуправления города Барнаула в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
2.1. Глава города Барнаула:
2.1.1. Вводит для органов управления и сил Барнаульского городского звена Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - городское звено) режимы:
2.1.1.1. Повышенной готовности при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций на территории города Барнаула;
2.1.1.2. Чрезвычайной ситуации при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Барнаула;
2.1.2. Принимает решения:
2.1.2.1. Об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций на территории города Барнаула к чрезвычайным ситуациям муниципального характера;
2.1.2.2. О реализации дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, предусмотренных пунктом 10 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
2.1.3. При введении режима чрезвычайной ситуации устанавливает местный уровень реагирования при возникновении чрезвычайной ситуации муниципального характера и привлекает к ее ликвидации на территории города Барнаула силы и средства органов местного самоуправления города Барнаула и организаций;
2.1.4. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации определяет должностных лиц, ответственных за осуществление на территории города Барнаула мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации, или руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации на территории города Барнаула;
2.1.5. Утверждает План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Барнаула (далее - План действий);
2.1.6. Возглавляет комиссию города Барнаула по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - Комиссия);
2.1.7. Осуществляет иные полномочия в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории города Барнаула в соответствии с нормативными правовыми актами.
2.2. Барнаульская городская Дума:
2.2.1. Принимает решения Барнаульской городской Думы по вопросам организации деятельности органов местного самоуправления города Барнаула в области защиты населения и территории города Барнаула от чрезвычайных ситуаций;
2.2.2. Определяет:
2.2.2.1. Размеры финансирования мероприятий органов местного самоуправления города Барнаула по защите населения и территории города Барнаула от чрезвычайных ситуаций при утверждении бюджета города Барнаула;
2.2.2.2. Порядок создания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории города Барнаула;
2.2.3. Осуществляет иные полномочия в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории города Барнаула в соответствии с нормативными правовыми актами.
2.3. Администрация города Барнаула:
2.3.1. Принимает постановления и распоряжения по вопросам реализации своих полномочий в области защиты населения и территории города Барнаула от чрезвычайных ситуаций, в том числе утверждает муниципальные программы (подпрограммы муниципальных программ), включает в муниципальные программы (подпрограммы муниципальных программ) мероприятия в области защиты населения и территории города Барнаула от чрезвычайных ситуаций;
2.3.2. Организует:
2.3.2.1. Подготовку в целях внесения в установленном порядке на рассмотрение Барнаульской городской Думы проектов решений Барнаульской городской Думы по вопросам организации деятельности органов местного самоуправления города Барнаула в области защиты населения и территории города Барнаула от чрезвычайных ситуаций;
2.3.2.2. Выполнение органами администрации города Барнаула мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Барнаула в соответствии с Планом действий и нормативными правовыми актами;
2.3.2.3. Оперативное информирование населения города Барнаула через средства массовой информации и по иным каналам, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения города Барнаула в местах массового пребывания людей, о состоянии защиты населения и территории города Барнаула от чрезвычайных ситуаций, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территории города Барнаула, прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, приемах и способах защиты населения города Барнаула от них;
2.3.2.4. Осуществление органами местного самоуправления города Барнаула содействия федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
2.3.3. Координирует работу муниципального казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Барнаула" (далее - МКУ "Управление по делам ГОЧС г. Барнаула") по подготовке и согласованию Плана действий;
2.3.4. Определяет:
2.3.4.1. Структуру, состав, основные функции и порядок деятельности городского звена, утверждает состав и структуру сил постоянной готовности городского звена, предназначенных для наблюдения, контроля и прогнозирования обстановки, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Барнаула, основные задачи, полномочия, состав, режимы функционирования и порядок работы единой дежурно-диспетчерской службы города Барнаула (далее - ЕДДС города Барнаула);
2.3.4.2. Субъекты, механизм их участия в сборе, обработке, учете информации в области защиты населения и территорий города Барнаула от чрезвычайных ситуаций на территории города Барнаула, обмене указанной информацией, утверждает схему организации управления и взаимодействия при возникновении чрезвычайных ситуаций на территории города Барнаула;
2.3.4.3. Порядок оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;
2.3.5. Участвует:
2.3.5.1. В порядке, установленном нормативными правовыми актами, в подготовке населения города Барнаула и пропаганде знаний в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе по вопросу обеспечения безопасности людей на водных объектах;
