АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 мая 2012 года N 262
О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и объединенной системе оперативно-диспетчерского управления Алтайского края
(с изменениями на 17 октября 2022 года)
(в ред. Постановлений Администрации Алтайского края от 14.11.2013 N 599, от 24.07.2014 N 346, Постановлений Правительства Алтайского края от 10.05.2017 N 155, от 09.07.2019 N 252, от 17.01.2020 N 15, от 05.11.2020 N 471, от 17.10.2022 N 373)
В целях совершенствования системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения спасения жизни и сохранения здоровья людей, снижения размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в результате чрезвычайных ситуаций, на основании Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 N 334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Алтайского края.
2. Утвердить прилагаемое Положение об объединенной системе оперативно-диспетчерского управления Алтайского края.
3. Утвердить прилагаемый перечень территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти Алтайского края и уполномоченных организаций, входящих в Алтайскую территориальную подсистему единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и ответственных за своевременное предоставление информации по вопросам защиты населения и территорий в Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Алтайскому краю.
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 05.11.2020 N 471)
4. Органам местного самоуправления представлять в Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Алтайскому краю информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с установленными МЧС России критериями и объемами или по запросу Центра управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Алтайскому краю.
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 05.11.2020 N 471)
5. Установить, что передача информации об угрозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций осуществляется в первоочередном порядке, в том числе с использованием паролей срочности, по государственным, ведомственным и иным средствам, каналам связи и передачи на некоммерческой основе, в том числе с использованием автоматизированной информационно-управляющей системы Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - "автоматизированная информационно-управляющая система Алтайской территориальной подсистемы РСЧС").
(п. 5 в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 17.10.2022 N 373)
6. Считать утратившими силу:
постановление Администрации края от 06.05.1997 N 278 "О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
постановление Администрации края от 05.06.2002 N 305 "О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации края от 06.05.1997 N 278 "О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
распоряжение Администрации края от 16.05.2005 N 301-р.
7. Опубликовать настоящее постановление в газете "Алтайская правда".
8. Утратил силу. - Постановление Правительства Алтайского края от 10.05.2017 N 155.
Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
Утвержден
Постановлением
Администрации края
от 21 мая 2012 г. N 262
ПОРЯДОК СБОРА И ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 14.11.2013 N 599, Постановлений Правительства Алтайского края от 09.07.2019 N 252, от 17.01.2020 N 15, от 05.11.2020 N 471, от 17.10.2022 N 373)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 N 334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", законом Алтайского края от 17.03.1998 N 15-ЗС "О защите населения и территорий Алтайского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и определяет правила сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Алтайского края (далее - "информация").
2. Информация должна содержать сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - ЧС) и их последствиях, мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, силах и средствах, задействованных для ликвидации ЧС, радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих объектах и территориях, а также сведения о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов и организаций, подведомственных Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления и организаций в области защиты населения и территорий от ЧС, составе и структуре сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС, в том числе сил постоянной готовности, создании, наличии, об использовании и о восполнении финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС.
(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 14.11.2013 N 599, Постановления Правительства Алтайского края от 09.07.2019 N 252)
В зависимости от назначения информация подразделяется на оперативную и текущую.
К оперативной относится информация, предназначенная для оповещения всех заинтересованных органов управления территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - "органы управления"), и населения об угрозе возникновения или возникновении ЧС, оценке вероятных масштабов аварий, происшествий и ЧС, а также принятии необходимых мер по ликвидации их последствий.
Оперативную информацию составляют сведения о факте (угрозе) и основных параметрах аварий, происшествий и ЧС, о первоочередных мерах по защите населения и территорий, задействованных силах и средствах, о ходе и завершении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
К текущей относится информация, предназначенная для повседневной деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Алтайского края и организаций в области защиты населения и территорий от ЧС.
Текущую информацию составляют сведения о состоянии и изменениях радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих территориях и потенциально опасных объектах, об эффективности принятых и планируемых мер по предупреждению ЧС, подготовке органов управления и поддержанию в готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации последствий ЧС.
По степени срочности сведения, содержащиеся в информации, могут быть срочного и несрочного характера.
Сведения срочного характера предназначены для оценки обстановки, принятия первоочередных мер по защите населения, оценки хода ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, оценки эффективности принятых мер и необходимости принятия дополнительных мер и содержат данные о факте и основных параметрах аварии, происшествия и ЧС, прогнозируемых масштабах и последствиях, принятых мерах и задействованных силах и средствах, об установлении повышенных режимов функционирования, о проделанной работе по ликвидации последствий аварий, происшествий и ЧС.
Сведения несрочного характера предназначены для анализа, статистического учета, планирования мероприятий по предупреждению ЧС и создания полной информационно-справочной базы для анализа обстановки, которая может сложиться при угрозе и возникновении ЧС, и содержат анализ действий, осуществлявшихся при возникновении и ликвидации ЧС, данные для составления ежегодного государственного доклада по вопросам защиты населения и территорий от ЧС, данные, необходимые для учета аварий, происшествий и ЧС, периодической и текущей отчетности, оценку всех рисков возникновения ЧС, характерных для территории муниципального образования.
По форме исполнения информация может быть формализованной и неформализованной.
Формализованная информация предоставляется по формам, установленным МЧС России, а также по типовым формам паспорта безопасности территории муниципального образования.
Неформализованная информация предоставляется в произвольной форме.
3. Источниками информации на территории Алтайского края являются:
организации, осуществляющие наблюдение и контроль за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях;
организации, технологические процессы на которых могут представлять угрозу возникновения ЧС;
государственные надзорные органы и инспекции;
службы, подразделения и организации систем жизнеобеспечения населенных пунктов;
аварийно-спасательные, аварийные и пожарные службы и формирования.
4. Организация сбора и обмена информацией на территории Алтайского края осуществляется в следующем порядке:
4.1. Непосредственно сбор информации в области защиты населения и территорий от ЧС межмуниципального и регионального характера осуществляется через органы повседневного управления Алтайской территориальной подсистемы РСЧС, в том числе с использованием автоматизированной информационно-управляющей системы Алтайской территориальной подсистемы РСЧС. Информация в полном объеме представляется в Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Алтайскому краю.
(п. 4.1 в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 17.10.2022 N 373)
4.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований Алтайского края определяют правила обмена информацией на подведомственной территории.
4.3. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы исполнительной власти Алтайского края и организации, ответственные за своевременное предоставление информации в Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Алтайскому краю, предоставляют информацию в соответствии с заключенными соглашениями и утвержденными регламентами информационного обмена. При заключении регламентов и соглашений рекомендуется предусматривать возможность передачи информации посредством видеоконференцсвязи с использованием автоматизированной информационно-управляющей системы Алтайской территориальной подсистемы РСЧС.
(п. 4.3 в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 17.10.2022 N 373)
4.4. Руководители организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности предоставляют информацию в соответствующие единые дежурно-диспетчерские службы и комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований Алтайского края (городской округ, муниципальный район, поселение).
5. Обмен оперативной информацией на территории Алтайского края осуществляется путем предоставления сведений срочного характера от источников информации в органы повседневного управления и органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и гражданской обороны, определенные Положением об Алтайской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным постановлением Правительства Алтайского края от 17.05.2017 N 167, в том числе с использованием автоматизированной информационно-управляющей системы Алтайской территориальной подсистемы РСЧС, в следующем порядке:
