ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 26 марта 2010 года N 566-РП
О внесении изменений в распоряжение Правительства Москвы от 6 ноября 2009 года N 2877-РП
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Москвы от 1 сентября 2015 года N 557-ПП
____________________________________________________________________
Во исполнение постановления Правительства Москвы от 23 июня 2009 года N 597-ПП "О неотложных мерах по стимулированию инвестиционной и предпринимательской деятельности в городе Москве", в целях совершенствования работы органов исполнительной власти города Москвы по согласованию документов по инвестиционным контрактам, а также системы координации и контроля за реализацией инвестиционных проектов:
1. Внести изменения в распоряжение Правительства Москвы от 6 ноября 2009 года N 2877-РП "Об утверждении комплекса мероприятий по созданию Единого информационного инвестиционного портала города Москвы":
1.1. В пункте 1 распоряжения слово "приложение" заменить словом "приложение 1".
1.2. Дополнить распоряжение пунктом 6 в следующей редакции:
"6. Органам исполнительной власти города Москвы и подведомственным им предприятиям (п.5) обеспечить ввод сведений о ходе согласования документов по инвестиционным контрактам в соответствии с Регламентом ввода сведений о согласовании инвестиционных документов на базе подсистемы контроля согласования документов Единого информационного инвестиционного портала города Москвы (приложение 2).".
1.3. Пункт 6 распоряжения считать соответственно пунктом 7.
1.4. Приложение к распоряжению считать приложением 1.
1.5. Дополнить распоряжение приложением 2 в редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляка Ю.В.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
Приложение
к распоряжению Правительства Москвы
от 26 марта 2010 года N 566-РП
Приложение 2
к распоряжению Правительства Москвы
от 6 ноября 2009 года N 2877-РП
Регламент
ввода сведений о согласовании инвестиционных документов
в подсистему контроля согласования документов
Единого информационного инвестиционного портала города Москвы
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с требованиями постановлений Правительства Москвы от 28 декабря 2005 года N 1089-ПП "Об утверждении единого порядка согласования, оформления, подписания и учетной регистрации инвестиционных контрактов" и от 9 сентября 2008 года N 824-ПП "Об утверждении Порядка формирования в электронном виде документов на обеспечение средствами электронной цифровой подписи уполномоченных лиц органов исполнительной власти города Москвы и представления их в Управление информатизации города Москвы".
1.2. Настоящий Регламент определяет порядок ввода сведений о подготовке, согласовании, оформлении, подписании и учетной регистрации инвестиционных документов в подсистему контроля согласования документов Единого информационного инвестиционного портала города Москвы с целью совершенствования работы органов исполнительной власти города Москвы по реализации инвестиционных проектов.
2. Термины и определения
В настоящем Регламенте используются следующие понятия и определения:
Органы исполнительной власти города Москвы (далее - ОИВ) органы исполнительной власти города Москвы, а также структурные подразделения Аппарата Мэра и Правительства Москвы, осуществляющие оформление, согласование и учетную регистрацию инвестиционных документов в соответствии с правовыми актами города Москвы, в том числе требованиями постановления Правительства Москвы от 28 декабря 2005 года N 1089-ПП.
ПКСД ЕИИП - подсистема контроля согласования документов Единого информационного инвестиционного портала города Москвы.
Проекты инвестиционных документов (далее - проекты ИД) - документы, оформляемые в ходе реализации инвестиционных проектов в соответствии с требованиями постановления Правительства Москвы от 23 июня 2009 года N 597-ПП "О неотложных мерах по стимулированию инвестиционной и предпринимательской деятельности в городе Москве":
- инвестиционный договор (контракт) (далее - ИК);
- дополнительное соглашение к ИК;
- протокол предварительного (итогового) распределения площадей;
- акт о результатах реализации (частичной реализации) инвестиционного проекта;
- соглашение о расторжении инвестиционного договора (контракта).
Электронная цифровая подпись (далее - ЭЦП) - реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа ЭЦП и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе.
Получение ЭЦП для подписания вносимых сведений в ПКСД ЕИИП осуществляется ОИВ в соответствии с требованиями постановления Правительства Москвы от 9 сентября 2008 года N 824-ПП.
Согласующие ОИВ - ОИВ, осуществляющие в установленном порядке согласование, оформление, учетную регистрацию проектов ИД в соответствии с требованиями постановления Правительства Москвы от 23 июня 2009 года N 597-ПП и в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 21 февраля 2006 года N 112-ПП "О Регламенте Правительства Москвы".
Операторы первичного ввода - сотрудники ОИВ, ответственные за подготовку проектов ИД в соответствии с правовыми актами города Москвы и иными документами, обладающие правом доступа к ПКСД ЕИИП и обеспеченные ключами ЭЦП для осуществления операций в ПКСД ЕИИП.
Операторы - сотрудники согласующих ОИВ, осуществляющие ввод и подписание ключом ЭЦП данных по соответствующим этапам согласования проектов ИД, обладающие правом доступа к ПКСД ЕИИП и обеспеченные ключами ЭЦП для осуществления операций в ПКСД ЕИИП.
Уполномоченное лицо Правительства Москвы - должностное лицо, осуществляющее подписание проектов ИД в соответствии с требованиями распоряжения Мэра Москвы от 21 октября 2008 года N 277-РМ "О предоставлении права подписания от имени города Москвы договоров, дополнительных соглашений к инвестиционным контрактам и актов о результатах реализации инвестиционных проектов", разрешение спорных вопросов и разногласий от лица Правительства Москвы в соответствии с предоставленными полномочиями, утвержденными постановлением Правительства Москвы от 23 июня 2009 года N 597-ПП.
КЭПР - Комплекс экономической политики и развития города Москвы.
ЕАИСТ - Единая автоматизированная информационная система торгов города Москвы.
3. Общий порядок размещения информации о подготовке и
согласовании инвестиционных документов в ПКСД ЕИИП
3.1. Сведения о ходе согласования ИД заносится в ПКСД ЕИИП посредством экранных форм с последующим сохранением введенной информации, подписанием ее ключом ЭЦП и прикреплением отсканированных образов подтверждающих документов.
3.2. Плановая дата подготовки, согласования и оформления ИД формируется в ПКСД ЕИИП автоматически в соответствии с требованиями статей 191, 192, 193, 194 Гражданского кодекса Российской Федерации и постановления Правительства Москвы от 28 декабря 2005 года N 1089-ПП, а также календарным планом с учетом нерабочих и праздничных дней.
3.3. За два дня до истечения плановой даты согласования ИД автоматически (программным способом) формируется и посредством электронной почты направляется информационное уведомление оператору с указанием количества дней, оставшихся до завершения этапа подготовки, согласования или оформления инвестиционных документов в соответствии с регламентными сроками, предусмотренными постановлением Правительства Москвы от 28 декабря 2005 года N 1089-ПП.
3.4. Данные о нарушении срока подготовки, согласования и оформления проекта ИД формируются в ПКСД ЕИИП автоматически, исходя из предусмотренных постановлением Правительства Москвы от 28 декабря 2005 года N 1089-ПП сроков.
3.5. В случае несогласования проекта ИД оператору согласующего ОИВ необходимо указать причину несогласования и прикрепить отсканированный образ письма.
3.6. ОИВ осуществляющие подготовку, согласование и оформление проекта ИД несут ответственность за соответствие документов в бумажном виде и отсканированных образов этих документов.
3.7. Представление документов в следующие согласующие ОИВ осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 21 февраля 2006 года N 112-ПП "О Регламенте Правительства Москвы".
3.8. В процессе осуществления отправки документа для дальнейшего согласования автоматически формируется и посредством электронной почты направляется в следующее согласующее ОИВ "уведомление" о согласовании проекта ИД.
4. Порядок ввода сведений в ПКСД ЕИИП об этапах подготовки,
согласования и оформления инвестиционных документов
4.1. Процедура подготовки проекта ИД для согласования производится операторами первичного ввода в течение трех рабочих дней со дня публикации в "Справочной базе данных нормативно-распорядительных документов города Москвы" (http://vocart.mos.ru ) правовых актов города Москвы и иных документов, являющихся основанием для подготовки проекта ИД.
В случае выпуска и публикации в "Справочной базе данных нормативно-распорядительных документов города Москвы" правового акта, являющегося основанием для подготовки проекта ИД, Департаментом города Москвы по конкурентной политике посредством электронной почты направляется уведомление о необходимости ввода сведений о согласовании ИД оператору первичного ввода сведений.
4.2. Информация о правовом акте вносится операторами первичного ввода в ПКСД ЕИИП.
Сведения об иных документах (разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, заключение Мосгосэкспертизы об утверждении проектной документации, а также основания, предусмотренные постановлениями Правительства Москвы от 27 июня 2006 года N 444-ПП "Об усилении контроля и ответственности за реализацию инвестиционных проектов на территории города Москвы" и от 27 марта 2007 года N 196-ПП "О порядке рассмотрения обращений о внесении изменений в договоры аренды земельных участков и инвестиционные контракты (договоры), предусматривающие строительство (реконструкцию) градостроительных объектов, или об их расторжении"), являющихся основанием для подготовки проекта ИД, вносятся в ПКСД ЕИИП операторами первичного ввода с указанием даты его утверждения или подписания и подтверждаются отсканированным образом указанного документа.
4.3. При вводе сведений о проектах ИД, являющихся неотъемлемой частью инвестиционного договора (контракта), оператор первичного ввода осуществляет поиск инвестиционного договора (контракта) в ПКСД ЕИИП. Из ПКСД ЕИИП автоматически производится переадресация для поиска в Реестре инвестиционных контрактов ЕАИСТ.
В случае оформления проекта ИК сведения о нем заносятся операторами первичного ввода в ПКСД ЕИИП в ручном режиме.
4.4. После введения данных об инвестиционном договоре (контракте) или внесения сведений о проекте инвестиционного договора (контракта) оператор первичного ввода вносит в ПКСД ЕИИП данные о правовом акте или ином документе (N, дата), являющимся основанием для оформления проекта ИД, и производит настройку вида согласуемого ИД, выбирая его из справочника.
4.5. Операторы первичного ввода формируют в ПКСД ЕИИП перечень ОИВ, участвующих в согласовании ИД в соответствии с требованиями постановления Правительства Москвы от 28 декабря 2005 года N 1089-ПП.
4.6. Для завершения этапа подготовки и отправки проекта ИД на дальнейшее согласование оператору первичного ввода необходимо указать фактическую дату отправки проекта ИД с пакетом документов на бумажном носителе в следующие согласующие ОИВ, сохранить введенные сведения и подписать этап ключом ЭЦП.
В процессе осуществления "веерной" рассылки в ОИВ на этапе согласования автоматически формируются и посредством электронной почты направляются уведомления о начале процесса согласования в ОИВ, участвующие в согласовании.
4.7. Оператор согласующего ведомства при поступлении проекта ИД с пакетом документов на согласование вводит в ПКСД ЕИИП фактическую дату поступления документов на согласование.
4.7.1. По результатам рассмотрения проекта ИД оператор согласующего ОИВ вносит сведения о результатах согласования проекта ИД в ПКСД ЕИИП, указывает фактическую дату отправки пакета документов на бумажном носителе оператору первичного ввода, сохраняет введенные данные и подписывает выполнение этапа согласования ключом ЭЦП.
4.7.2. При вводе сведений о результатах согласования проекта ИД оператор ввода выбирает необходимый статус согласования.
4.8. При согласовании проекта ИД с нарушением регламентных сроков оператор соответствующего согласующего ОИВ указывает фактическую дату отправки проекта ИД с пакетом документов оператору первичного ввода и причину нарушения регламентных сроков согласования проекта ИД.
4.9. После завершения этапа согласования оператор первичного ввода в установленные сроки готовит окончательную редакцию проекта ИД с учетом полученных в ходе согласования замечаний и предложений. Для отправки проекта ИД на дальнейшее согласование и оформление ответственный оператор ввода прикрепляет доработанный с учетом замечаний проект ИД в виде текстового документа в формате Office Open XML.
В случае необходимости проект ИД может быть направлен на повторное рассмотрение в ведомство представившее замечания. При этом ответственный оператор ввода сведений выбирает в ПКСД ЕИИП этап ОИВ, представившего замечания.
В случае отсутствия возможности учета замечаний направляет обращение Уполномоченному лицу Правительства Москвы для урегулирования разногласий по проекту ИД с заполнением электронной формы в ПКСД ЕИИП (п.5.1).
4.10. Оператор первичного ввода направляет доработанный проект ИД с учетом внесенных замечаний далее на согласование в Контрольный комитет города Москвы.
Проекты инвестиционных контрактов и проекты дополнительных соглашений к ИК, соглашений о расторжении ИК после согласования в Контрольном комитете города Москвы подлежат согласованию в Правовом управлении Правительства Москвы.
4.11. Оператор Контрольного комитета города Москвы и Правового управления Правительства Москвы при поступлении проекта ИД с пакетом документов на согласование вводит в ПКСД ЕИИП фактическую дату поступления документов на согласование.
4.11.1. По результатам рассмотрения проекта ИД оператор Контрольного комитета города Москвы и Правового управления Правительства Москвы вносит сведения о результатах согласования проекта ИД в ПКСД ЕИИП, указывает фактическую дату отправки пакета документов на бумажном носителе в Департамент города Москвы по конкурентной политике, сохраняет введенные данные и подписывает настоящий этап ключом ЭЦП.
4.11.2. При вводе сведений о результатах согласования проекта ИД оператор выбирает необходимый статус согласования.
В случае несогласования документов оператор Контрольного комитета города Москвы или Правового управления Правительства Москвы указывает причину отказа в согласовании документа с прикреплением отсканированного образа подтверждающего документа и добавляет в ПКСД ЕИИП следующий этап ответственного за подготовку проекта ИД органа исполнительной власти.
4.12. Оператор Департамента города Москвы по конкурентной политике при поступлении проекта ИД с пакетом документов для организации подписания инвестором, Уполномоченным лицом Правительства Москвы и осуществления учетной регистрации в ЕАИСТ вводит в ПКСД ЕИИП фактическую дату поступления документов.
В случае отказа инвестора от подписания проект ИД возвращается в орган исполнительной власти, ответственный за его подготовку, для урегулирования разногласий и принятия решения о его дальнейшем оформлении.
После подписания проекта ИД Уполномоченным лицом Правительства Москвы Департамент города Москвы по конкурентной политике осуществляет его учетную регистрацию в ЕАИСТ.
