О Городской целевой программе развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Москве на 2010-2012 годы (с изменениями на 29 ноября 2011 года) (утратило силу с 01.01.2012)

Наименование целевой программы

Городская целевая программа развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Москве на 2010-2012 годы.

Основание для разработки программы

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Закон города Москвы от 26 ноября 2008 года N 60 "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Москве";

Закон города Москвы от 10 сентября 2008 года N 39 "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Москве";

Постановление Правительства Москвы от 31 марта 2009 года N 253-ПП "О Концепции Городской целевой программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Москве на 2010-2012 годы";

Постановление Правительства Москвы от 17 февраля 2009 года N 104-ПП "О дальнейших мерах по снижению административных барьеров для субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Москвы".

Государственный
заказчик-
координатор
программы

Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы

Персональный руководитель программы - руководитель Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы Комиссаров А.Г.

Государственные заказчики программы

Департамент строительства города Москвы

Разработчики программы

Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы

Основные исполнители программы

Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы

Другие исполнители определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд, а также установленным порядком предоставления субсидий для реализации мероприятий по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства в городе Москве

Сроки и этапы реализации программы

Программа реализуется в период с 2010 по 2011 год, в том числе по этапам:

1 этап - 2010 год

2 этап - 2011 год

Цели программы

в социальном аспекте:

- обеспечение занятости населения и развитие самозанятости путем создания дополнительных рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства;

- сокращение административных барьеров при осуществлении на территории города субъектами малого и среднего предпринимательства предпринимательской деятельности.

Целевой показатель

Значение целевого показателя (по годам)

2010

2011

Прирост количества рабочих мест на предприятиях - субъектах малого и среднего предпринимательства за отчетный год по отношению к предыдущему (в %):

1,8

2,2

Снижение в отчетном году по сравнению с предыдущим годом отношения числа признанных обоснованными обращений субъектов малого и среднего предпринимательства с жалобами к количеству зарегистрированных в Реестре субъектов малого и среднего предпринимательства Москвы (в процентах)

1,0

1,0

в экономическом аспекте:

- увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику города Москвы (доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового регионального продукта города Москвы);

- увеличение налоговых поступлений в бюджет города Москвы от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- развитие субъектов малого и среднего предпринимательства города Москвы в инновационной сфере.

Целевой показатель

Значение целевого показателя (по годам)

2010

2011

Прирост в отчетном году по отношению к предыдущему доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового регионального продукта города Москвы (в %)

0,2

0,4

Прирост за отчетный год по отношению к предыдущему налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в ценах предыдущего года (в %)

2,0

3,0

Прирост за отчетный год по отношению к предыдущему количества субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций и наукоемкого производства (в %)

2,0

3,5

Основные задачи программы

1) создание общих условий для развития предпринимательской деятельности в городе Москве;

2) оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства города Москвы;

3) развитие, совершенствование и обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Основные мероприятия программы

По направлению "Создание общих условий для развития предпринимательской деятельности в городе Москве":

- оптимизация системы государственного регулирования предпринимательской деятельности, координация контрольно-разрешительной деятельности;

- пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности, и на этой основе вовлечение в предпринимательскую деятельность населения города Москвы, в том числе молодежи и социально незащищенных групп;

- защита прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства;

- вовлечение субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в систему поддержки межрегионального и международного экономического сотрудничества;

- информационно-аналитическое обеспечение деятельности по поддержке малого и среднего предпринимательства;

- ведение Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства города Москвы.

По направлению "Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства города Москвы в следующих формах:

- имущественной поддержки;

- финансовой поддержки, в том числе развитие и обеспечение деятельности гарантийных фондов (фондов содействия кредитованию малого бизнеса) и микрофинансовых организаций;

- информационной поддержки;

- поддержки в продвижении производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг);

- консультационной поддержки;

- правовой поддержки;

- поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

По направлению "Развитие и обеспечение деятельности системы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства":

- имущественное обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- организационное обеспечение функционирования и развития организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- организационно-методическое сопровождение системы поддержки инновационной деятельности;

- программно-коммуникационное обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- финансовый аудит исполнения мероприятий Программы.

Финансовое обеспечение программы

Общий объем финансирования* 37470,0 млн. рублей, в том числе по годам реализации:
________________
* Объем финансирования уточняется ежегодно при формировании бюджета города Москвы на очередной финансовый год и плановый период.

По источникам финансирования:

2010

2011

Всего

Собственные доходы бюджета города Москвы, в том числе по отдельным статьям расходов:

2303,8

2356,8

4660,6

162 0412 5223200 006
(Субсидии производителям товаров, работ и услуг)

1937,5

2104,4

4041,9

162 0412 5223200 812
(Выполнение функций государственными органами, осуществляемых путем размещения государственного заказа города Москвы)

312,5

252,4

564,9

806 0412 5223200 803
(Бюджетные инвестиции, осуществляемые путем размещения государственного заказа города Москвы)

60,0

0,0

60,0

в том числе по отдельным разделам и статьям расходов (по кодам бюджетной классификации):

162 0412 5223201
(Создание общих условий для развития предпринимательской деятельности в городе Москве)

238,6

131,2

369,8

162 0412 5223201006
(Субсидии производителям товаров, работ и услуг)

220,5

106,3

326,8

162 0412 5223201812
(Выполнение функций государственными органами, осуществляемых путем размещения государственного заказа города Москвы)

18,1

24,9

43,0

162 0412 5223202
(Мероприятия имущественной поддержки)

123,8

54,7

178,5

162 0412 5223202 812
(Выполнение функций государственными органами, осуществляемых путем размещения государственного заказа города Москвы)

63,8

54,7

118,5

806 0412 5223202 803
(Бюджетные инвестиции, осуществляемых путем размещения государственного заказа города Москвы)

60,0

0,0

60,0

162 0412 5223203
(Мероприятия финансовой поддержки)

290,4

1671,8

1962,2

162 0412 5223203 006
(Субсидии производителям товаров, работ и услуг)

290,4

1671,8

1962,2

162 0412 5223205
(Мероприятия информационной поддержки)

225,6

61,1

286,7

162 0412 5223205 006
(Субсидии производителям товаров, работ и услуг)

199,4

31,9

231,3

162 0412 5223205 812
(Выполнение функций государственными органами, осуществляемых путем размещения государственного заказа города Москвы)

26,2

29,2

55,4

162 0412 5223206
(Мероприятия консультационной поддержки)

176,9

84,7

261,6

162 0412 5223206 006
(Субсидии производителям товаров, работ и услуг)

149,3

70,7

220,0

162 0412 5223206 812
(Выполнение функций государственными органами, осуществляемых путем размещения государственного заказа города Москвы)

27,6

14,0

41,6

162 0412 5223207
(Мероприятия правовой поддержки)

41,9

45,0

41,9

162 0412 5223207 006
(Субсидии производителям товаров, работ и услуг)

40,5

0,0

40,5

162 0412 5223207 812
(Выполнение функций государственными органами, осуществляемых путем размещения государственного заказа города Москвы)

1,4

45,0

1,4

162 0412 5223204
(Мероприятия поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров)

241,2

100,1

341,3

162 0412 5223204 006
(Субсидии производителям товаров, работ и услуг)

79,8

38,1

117,9

162 0412 5223204 812
(Выполнение функций государственными органами, осуществляемых путем размещения государственного заказа города Москвы)

161,4

62,0

223,4

162 0412 5223208
(Мероприятия поддержки в продвижении на рынки, в том числе региональные и международные, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров и услуг)

242,5

89,8

327,3

162 0412 5223208 006
(Субсидии производителям товаров, работ и услуг)

242,5

84,8

332,3

162 0412 5223208 812
(Выполнение функций государственными органами, осуществляемых путем размещения государственного заказа города Москвы)

-

5,0

5,0

162 0412 5223209
(Мероприятия по поддержке молодежного предпринимательства)

31,7

21,4

53,1

162 0412 5223209 006
(Субсидии производителям товаров, работ и услуг)

19,7

21,4

41,1

162 0412 5223209 812
(Выполнение функций государственными органами, осуществляемых путем размещения государственного заказа города Москвы)

12,0

0,0

12,0

162 0412 5223212
(Мероприятия по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в инновационной сфере)

100,0

38,0

138,0

162 0412 5223212 006
(Субсидии производителям товаров, работ и услуг)

100,0

38,0

138,0

162 0412 5223210
(Обеспечение и развитие системы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства)

591,3

59,0

650,3

162 0412 5223210 006
(Субсидии производителям товаров, работ и услуг)

576,1

41,4

617,5

162 0412 5223210 812
(Выполнение функций государственными органами, осуществляемых путем размещения государственного заказа города Москвы)

в том числе по госзаказчикам:

15,2

17,6

32,8

Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы (КБК 162)

2243,8

2356,8

4600,6

Департамент строительства города Москвы (КБК 806)

60,0

0,0

60,0

Межбюджетные трансферты из федерального бюджета

162 20202009020000 151
(Субсидии бюджетам субъектов РФ на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства)

1061,7

339,3

1401,0

Внебюджетные источники

31408,4

-

31408,4

Итого:

34773,9

2696,1

37470,0

Ожидаемые результаты реализации Программы

Ожидаемый результат

2009
(стар-
товые усло-
вия)
оценка

2010

2011

Всего за 2010-
2011 годы

1

2

3

4

5

Объем предоставления адресной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (адресных услуг, тыс.шт.)

150,0

390,7

-

390,7

Количество человек, охваченных пропагандой предпринимательской деятельности (тыс.чел.)

6500

11136

7310

18446

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, отчетность которых учитывается при анализе состояния малого и среднего предпринимательства в Москве (тыс. субъектов)

165,0

165,0

120,0

165,0

Количество юридических и физических лиц, сведения о которых внесены или актуализированы в Реестре субъектов малого и среднего предпринимательства города Москвы за год (тыс. субъектов)

-

35,0

35,0

35,0

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку в форме субсидий (субъектов)

210

880

1147

2027

Количество созданных нежилых объектов городского значения для субъектов малого и среднего предпринимательства Москвы (объектов)

-

-

-

-

Количество созданных нежилых объектов районного значения для субъектов малого и среднего предпринимательства Москвы (объектов)

-

1374

1425

2799

Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства Москвы по результатам торгов во владение и (или) в пользование земельных участков (участков)

-

11

12

23

Объем выданных поручительств (млн.руб.)

2700

3510

3700

7210

Объем привлеченных кредитных ресурсов (млн. рублей)

5400

7020

7400

14420

Объем предоставленных микрозаймов (млн. рублей)

1750

1944

270

2214

Количество посещений сетевых ресурсов (млн. посещений)

17,5

17,0

17,5

34,5

Количество посещений Интернет-порталов (сайтов), тыс.

-

27045

675

27720

Количество участников мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства (чел.)

35000

60480

-

60480

Количество предоставленных консультаций по трудоустройству безработных граждан

1500

3000

-

3000

Количество юридических и физических лиц, получивших консультационную поддержку (субъектов)

34000

73820

56025

129845

Количество правовых вопросов, в решении которых субъектам малого и среднего предпринимательства была предоставлена поддержка (вопросов)

13600

13230

13490

26720

Количество человек, прошедших обучение в очной форме (чел.)

7000

12470

7620

20090

Количество пользователей системы дистанционного бизнес-образования (тыс.чел.)

15,5

15,5

9,0

24,5

Количество участников деловых миссий (участников)

500

500

336

836

Количество достигнутых соглашений о поставках продукции на региональные рынки (соглашений)

1050

1200

847

2047

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства Москвы, вовлеченных в межрегиональную и международную системы субконтрактации (тыс. субъектов)

11,0

12,0

15,5

27,5

Совокупный объем кооперационных заказов (млн.руб.)

700

750,0

300,0

1050

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства Москвы, установивших партнерские связи в сфере инноваций (субъектов)

120

200

-

200

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, объединенных под коллективными брендами (субъектов)

40

45

-

45

Количество экспортно-
ориентированных малых и средних предприятий, получивших поддержку

-

-

320

320

Количество участников конкурсного отбора молодежных предпринимательских проектов

180

250

-

250

Уменьшение количества признанных обоснованными обращений субъектов малого и среднего предпринимательства с жалобами на неправомерные действия должностных лиц, государственных гражданских служащих города Москвы, создающих препятствия для деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, по отношению к предыдущему году (процентная величина уменьшения)

-

-

-

-

Уменьшение количества заявлений о противоправных действиях (бездействии) должностных лиц, государственных служащих города Москвы, создающих препятствия для реализации прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства по отношению к предыдущему году (процентная величина уменьшения)

-

1

-

1

Система организации управления и контроля за исполнением Программы

Управление Программой осуществляет Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы

Руководитель Программы - руководитель Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы Комиссаров А.Г.

Конкурсный отбор исполнителей Программы осуществляют конкурсные комиссии

Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы.

Контроль за ходом исполнения Программы осуществляют:

Департамент экономической политики и развития города Москвы;

Департамент финансов города Москвы;

Контрольно-счетная палата Москвы;

Главное управление государственного финансового контроля города Москвы.

Департамент строительства города Москвы и префектуры административных округов города Москвы представляют Департаменту науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы - государственному заказчику-координатору программы отчеты о выполнении программных мероприятий:

до 15 февраля - за отчетный год;

до 15 октября - за 9 месяцев т.г. и об ожидаемом выполнении за год.

Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы ежегодно в течение срока действия Программы представляет в Департамент экономической политики и развития города Москвы сводные отчеты о ходе выполнения программных мероприятий:

до 1 марта - за отчетный год;

до 15 ноября -  за 9 месяцев т.г. и об ожидаемом выполнении за год.

Внесение изменений в Программу осуществляется в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.