ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 сентября 2008 года N 800-ПП
О бюджетном финансировании юридических лиц
Департаментом науки и промышленной политики города Москвы
____________________________________________________________________
Утратило силу с 27 сентября 2011 года на основании
постановления Правительства Москвы от 13 сентября 2011 года N 421-ПП
____________________________________________________________________
В целях приведения правовых актов Правительства Москвы в соответствие с требованиями Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2007 года N 63-ФЗ) и во исполнение постановлений Правительства Москвы от 14 ноября 2006 года N 899-ПП "Об утверждении положений о порядке бюджетного финансирования юридических лиц Департаментом науки и промышленной политики города Москвы, Комиссии по предоставлению бюджетного кредита и состава Комиссии по предоставлению бюджетного кредита", от 25 марта 2008 года N 222-ПП "О предварительных итогах исполнения бюджета города Москвы за 2007 год и мерах по реализации Закона города Москвы от 5 декабря 2007 года N 47 "О бюджете города Москвы на 2008 год", от 13 мая 2008 года N 385-ПП "О предоставлении в 2008 году субсидий из бюджета города Москвы", от 3 июня 2008 года N 450-ПП "О бюджетном кредитовании" Правительство Москвы
постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления Департаментом науки и промышленной политики города Москвы средств из бюджета города Москвы (приложение 1).
2. Утвердить Положение о порядке отбора юридических лиц, претендующих на получение субсидии, Департаментом науки и промышленной политики города Москвы (приложение 2).
3. Для реализации пунктов 1 и 2 настоящего постановления создать Финансовую комиссию при Департаменте науки и промышленной политики города Москвы (далее - Комиссия) и утвердить Положение о Комиссии (приложение 3) и состав Комиссии (приложение 4).
4. Признать утратившими силу:
4.2. Пункты 2.17, 2.17.1, 2.17.2 приложения 2 к постановлению Правительства Москвы от 18 декабря 2007 года N 1097-ПП "О возложении на Комитет по контролю и регулированию инвестиционных программ города Москвы дополнительных функций и его преобразовании в Контрольный комитет города Москвы".
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы Пантелеева Е.А.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 2 сентября 2008 года N 800-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления Департаментом науки
и промышленной политики города Москвы средств
из бюджета города Москвы
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления средств по целевым статьям расходов бюджета города Москвы, главным распорядителем которых является Департамент науки и промышленной политики города Москвы (далее - Департамент).
1.2. Расходование средств по целевым статьям расходов бюджета города Москвы, главным распорядителем которых является Департамент, осуществляется в формах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
1.3. Расходование средств по целевым статьям расходов бюджета города Москвы, главным распорядителем которых является Департамент, осуществляется в соответствии со структурой и объемом средств, предусмотренных ему в бюджете города Москвы на текущий финансовый год и плановый период.
1.4. Понятия, используемые в настоящем Положении:
- Программа - городская целевая программа, главным распорядителем средств которой является Департамент;
- субсидия - форма безвозмездного и безвозвратного предоставления средств из бюджета города Москвы в целях частичного или полного возмещения затрат или недополученных доходов юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг;
- Комиссия - Финансовая комиссия при Департаменте науки и промышленной политики города Москвы, созданная для проведения отбора юридических лиц, претендующих на получение субсидии, принятия решений о предоставлении субсидий и внесения изменений в ранее заключенные Департаментом договора о предоставлении бюджетного кредита и о предоставлении субсидии, действующая на основании Положения и имеющая персональный состав с обязательным представительством Департамента финансов города Москвы, Департамента экономической политики и развития города Москвы, Департамента имущества города Москвы, Контрольного комитета города Москвы, который утверждается правовым актом Правительства Москвы в установленном порядке.
2. Предоставление субсидии
2.1. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), занимающимся промышленной и научной деятельностью на следующие цели:
2.1.1. Возмещение затрат юридических лиц, связанных с производством товаров, работ, услуг, по проектам и мероприятиям, реализуемым в рамках Программ.
2.1.2. Возмещение части затрат юридических лиц по оплате процентов за пользование кредитами, привлеченными организациями в российских коммерческих банках для реализации проектов и мероприятий в рамках Программ.
2.1.3. Возмещение части затрат юридических лиц на выплату купонного дохода по облигационным займам, размещенным для реализации проектов и мероприятий в рамках Программ.
2.1.4. Возмещение части затрат юридических лиц по лизинговым платежам по проектам, реализуемым в рамках Программ.
2.2. Размеры возмещения расходов юридических лиц по направлениям, указанным в пунктах 2.1.2-2.1.4 настоящего Положения, устанавливаются в Программах, но не могут превышать размера ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату принятия решения о предоставлении субсидии (далее - предельная сумма субсидии).
2.3. Методики определения размера субсидии утверждаются правовым актом Департамента с учетом особенностей Программ и их программных мероприятий.
В случае межведомственного характера программных мероприятий Программы методика согласовывается с заинтересованными органами исполнительной власти города Москвы.
2.4. Основанием для предоставления субсидии на сумму до 30 миллионов рублей включительно является положительное решение Комиссии и правовой акт Департамента, а на сумму свыше 30 миллионов рублей - положительное решение Комиссии, правовой акт Правительства Москвы и правовой акт Департамента.
2.5. В случае принятия решения о плановом (предварительном) перечислении бюджетных средств в форме субсидии основанием для предоставления субсидии вне зависимости от ее размера являются положительное решение Комиссии, правовой акт Правительства Москвы и правовой акт Департамента.
Общая сумма субсидий, выдаваемых юридическому лицу путем планового (предварительного) перечисления бюджетных средств, не может превышать 10 миллионов рублей в течение одного года.
2.6. В случае предоставления субсидии на цели, предусмотренные пунктом 2.1.3 настоящего Положения, основанием для предоставления субсидии вне зависимости от ее размера являются положительное решение Комиссии, правовой акт Правительства Москвы, выпускаемый в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 27 апреля 2004 года N 795-РП "О порядке предоставления бюджетных средств для компенсации купонных выплат по облигационным займам организаций", и правовой акт Департамента.
2.7. Оформление правового акта Правительства Москвы (пункты 2.4-2.6 настоящего Положения) осуществляется Департаментом на основании положительного решения Комиссии в срок не более 90 календарных дней с даты заседания Комиссии.
2.8. Критерии отбора юридических лиц, претендующих на получение субсидии в соответствии с настоящим Положением, а также цели и условия предоставления субсидии определяются соответствующими Программами.
2.9. Субсидия не предоставляется юридическим лицам, имеющим на дату подачи заявки:
- просроченную задолженность по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
- просроченную задолженность по ранее предоставленным бюджетным кредитам;
- неоднократные нарушения (более двух раз) бюджетных договорных обязательств;
- нецелевое использование ранее предоставленных бюджетных средств, выявленное в ходе проверок.
2.10. Договор о предоставлении субсидии готовится и заключается в соответствии с внутренним регламентом Департамента. В договоре предусматривается обязательство получателя субсидии по ее возврату в бесспорном порядке в случае нецелевого использования бюджетных средств и невыполнения условий ее предоставления.
2.11. В случае если юридическое лицо отказывается от подписания договора о предоставлении субсидии или не подписывает его в соответствии с требованиями, утвержденными постановлением Правительства Москвы от 13 мая 2008 года N 385-ПП "О предоставлении в 2008 году субсидий из бюджета города Москвы", и в срок, установленный внутренним регламентом Департамента (п.2.10 настоящего Положения), решение Комиссии утрачивает юридическую силу, а юридическое лицо утрачивает право на повторное рассмотрение Комиссией вопроса о предоставлении ему субсидии. После утраты юридической силы решения Комиссии правовой акт Правительства Москвы, оформленный на основе положительного решения Комиссии, подлежит отмене в установленном порядке.
2.12. Основанием для перечисления субсидии на цели, указанные в пунктах 2.1.1-2.1.4 настоящего Положения, являются документы, подтверждающие расходы юридического лица, подлежащие возмещению. Перечень документов, подтверждающих возмещаемые расходы юридического лица, и их форма определяются договором о предоставлении субсидии.
3. Ответственность бюджетополучателей и контроль за
соблюдением условий заключенных договоров
3.1. Ответственность бюджетополучателей установлена Бюджетным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Кодексом города Москвы об административных правонарушениях, а также при наличии состава преступления Уголовным кодексом Российской Федерации.
3.2. Контроль за соблюдением целевого использования бюджетных средств, представления отчетности по их использованию и выполнению условий их предоставления юридическими лицами осуществляется в соответствии с внутренним регламентом Департамента, утверждаемым правовым актом Департамента.
3.3. Департамент осуществляет учет бюджетных средств, предоставляемых юридическим лицам в форме субсидий на возмещение затрат по проектам и мероприятиям, реализуемым в рамках Программ, в разрезе договоров, в том числе, обособленно на возмещение затрат на оплату процентов за пользование кредитами, привлеченными организациями в российских коммерческих банках, на выплату купонного дохода по облигационным займам, по лизинговым платежам.
3.4. Департамент представляет в Департамент финансов города Москвы ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, сведения по согласованной форме о представлении субсидий.
Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 2 сентября 2008 года N 800-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке отбора юридических лиц, претендующих
на получение субсидии, Департаментом науки и
промышленной политики города Москвы
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации работ в Департаменте науки и промышленной политики города Москвы (далее - Департамент) в рамках проведения отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), претендующих на получение субсидии, и представленных ими проектов для реализации в рамках городских целевых программ, главным распорядителем бюджетных средств по которым является Департамент.
1.2. Отбор юридических лиц и представленных ими ТЭО или бизнес-планов проектов (далее - Отбор) в рамках настоящего Положения осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановления Правительства Москвы от 13 мая 2008 года N 385-ПП "О предоставлении в 2008 году субсидий из бюджета города Москвы".
1.3. Решение по Отбору юридического лица, претендующего на получение субсидии, а также решение по сумме, срокам и условиям предоставления субсидии принимается Финансовой комиссией при Департаменте науки и промышленной политики города Москвы (далее - Комиссия) на основании результатов экспертизы комплекта заявочных документов юридического лица, осуществляемой в соответствии с настоящим Положением (пп.2.9-2.15).
1.4. Перечни ответственных структурных подразделений и должностных лиц Департамента, выполняющих процедурные действия по Отбору, и представленных ими проектов в рамках конкретной городской целевой программы (далее - Программа) определяются правовым актом Департамента.
2. Порядок проведения отбора
2.1. Отбор проводится ежегодно (в течение года) исходя из утвержденных лимитов бюджетных обязательств по соответствующим направлениям расходов Департамента.
2.2. Извещение о проведении Отбора в рамках Программы публикуется один раз в год для каждого мероприятия, указанного в Программе, путем размещения рекламы в модуле не менее 1/16 полосы в ежедневных деловых печатных изданиях города Москвы, обладающих аудиторией одного номера по городу Москве не менее 100 тыс.человек (показатель AIR в соответствии с отчетом TNS Gallup Media или иной организации, осуществляющей измерения аудитории эквивалентного или большего объема печатных изданий, на основе заключенных с ними контрактов, действующих на дату опубликования извещения) и на официальном сайте Департамента не менее, чем за 60 дней до даты проведения Отбора Комиссией. По решению Департамента извещения о проведении Отбора могут также размещаться в специализированных печатных изданиях, тематика которых совпадает с направлениями мероприятия Программы.
2.3. Информирование, консультирование и выдача в случае необходимости перечня комплекта заявочной документации и рекомендаций к ее оформлению для участия в Отборе, осуществляется Департаментом или по его поручению организацией, выбранной на конкурсной основе в установленном порядке.
2.4. Регистрация заявок юридических лиц, принимающих участие в Отборе, начинается с дня, следующего за датой публикации извещения о проведении Отбора (пункт 2.2).
2.5. Заявка юридического лица регистрируется в день поступления в установленном порядке в системе делопроизводства Департамента и направляется в ответственное структурное подразделение Департамента.
2.6. В течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявки в Департаменте юридическое лицо должно представить ответственному структурному подразделению Департамента комплект заявочных документов в соответствии с перечнем, утверждаемым правовым актом Департамента.
В случае рассмотрения заявки о предоставлении субсидии в целях возмещения части затрат юридического лица на выплату купонного дохода по облигационным займам в комплект заявочных документов должны входить все документы, определенные распоряжением Правительства Москвы от 27 апреля 2004 года N 795-РП "О порядке предоставления бюджетных средств для компенсации купонных выплат по облигационным займам организаций".
2.7. Ответственное структурное подразделение Департамента проверяет полноту комплекта заявочных документов, представленных заявителем, и в случае некомплектности документов информирует заявителя о необходимости предоставления недостающих документов.
2.8. Нарушение заявителем срока, предусмотренного п.2.6 настоящего Положения, по представлению комплекта заявочных документов, является основанием для отказа заявителю в рассмотрении его заявки. Повторное обращение заявителя рассматривается на общих основаниях.
2.9. После предоставления заявителем полного комплекта заявочных документов Департамент в срок не более 30 календарных дней обеспечивает проведение экспертизы комплекта заявочных документов.
2.10. Результаты экспертизы оформляются следующими документами:
- информационная справка;
- квалификационное заключение;
