Неделя «Техэксперт» • 13-17 февраля 2023 года
КОНФЕРЕНЦИЯ «ИЗМЕНЕНИЯ 2023:
НОВЫЕ ЗАКОНЫ, ПРАВИЛА, ИНСТРУКЦИИ»

     

ЗАКОН

ГОРОДА МОСКВЫ

от 6 июля 2005 года N 38


Избирательный кодекс города Москвы

(с изменениями на 25 мая 2022 года)
(редакция, действующая с 1 января 2023 года)

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Законом города Москвы от 15 февраля 2006 года N 10 (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 15, 08.03.2006);

Законом города Москвы от 4 июля 2007 года N 28 (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 42, 26.07.2007);

Законом города Москвы от 22 апреля 2009 года N 7 (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 24, Том 1, 28.04.2009);

Законом города Москвы от 17 июня 2009 года N 20 (Вестник Мэра и Правительства Москвы, Специальный выпуск N 1, 19.06.2009);

Законом города Москвы от 26 мая 2010 года N 24 (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 35, 22.06.2010);    

Законом города Москвы от 2 ноября 2011 года N 50 (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 66, 29.11.2011);

Законом города Москвы от 27 июня 2012 года N 33 (Вестник Мэра и Правительства Москвы, спецвыпуск N 1, 30.06.2012);

Законом города Москвы от 26 декабря 2012 года N 70 (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 72, том 1, 28.12.2012);

Законом города Москвы от 29 мая 2013 года N 26 (Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы, www.mos.ru, 04.06.2013);

Законом города Москвы от 10 июля 2013 года N 41 (Официальный сайт Московской городской Думы, duma.mos.ru, 18.07.2013);

Законом города Москвы от 22 января 2014 года N 3 (Официальный сайт Московской городской Думы www.duma.mos.ru, 18.02.2014);

Законом города Москвы от 7 мая 2014 года N 23 (Официальный сайт Московской городской Думы www.duma.mos.ru, 15.05.2014);

Законом города Москвы от 4 июня 2014 года N 29 (Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 10.06.2014);

Законом города Москвы от 25 февраля 2015 года N 7 (Официальный сайт Московской городской Думы www.duma.mos.ru, 13.03.2015) (о порядке вступления в силу см. статью 2 Закона города Москвы от 25 февраля 2015 года N 7);

Законом города Москвы от 25 мая 2016 года N 25 (Официальный сайт Московской городской Думы www.duma.mos.ru, 02.06.2016);

Законом города Москвы от 31 мая 2017 года N 17 (Официальный сайт Московской городской Думы www.duma.mos.ru, 07.06.2017) (о порядке вступления в силу см. статью 3 Закона города Москвы от 31 мая 2017 года N 17);

Законом города Москвы от 25 апреля 2018 года N 8 (Официальный сайт Московской городской Думы www.duma.mos.ru, 27.04.2018);

Законом города Москвы от 17 мая 2018 года N 9 (Официальный сайт Московской городской Думы www.duma.mos.ru, 17.05.2018);

Законом города Москвы от 29 апреля 2019 года N 13 (Официальный сайт Московской городской Думы www.duma.mos.ru, 06.05.2019);

Законом города Москвы от 22 мая 2019 года N 19 (Официальный сайт Московской городской Думы www.duma.mos.ru, 25.05.2019);

Законом города Москвы от 19 мая 2021 года N 11 (Официальный сайт Московской городской Думы www.duma.mos.ru, 25.05.2021);

Законом города Москвы от 25 мая 2022 года N 13 (Официальный сайт Московской городской Думы www.duma.mos.ru, 30.05.2022) (о порядке вступления в силу см. статью 5 Закона города Москвы от 25 мая 2022 года N 13).

____________________________________________________________________

     

     

Глава 1. Общие положения

     

Статья 1. Пределы действия Избирательного кодекса города Москвы

1. Избирательный кодекс города Москвы (далее - Кодекс) определяет порядок организации и проведения выборов в органы государственной власти города Москвы и выборов в органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве (далее - органы местного самоуправления), а также регулирует иные вопросы проведения выборов в городе Москве, отнесенные федеральным законодательством к ведению города Москвы (часть в редакции, введенной в действие с 11 июля 2012 года Законом города Москвы от 27 июня 2012 года N 33, - см. предыдущую редакцию).

2. Законы города Москвы, иные правовые акты города Москвы, касающиеся порядка организации и проведения выборов в органы государственной власти города Москвы и выборов в органы местного самоуправления, не должны противоречить настоящему Кодексу. Если закон города Москвы, иной правовой акт города Москвы по вопросам порядка организации и проведения выборов в органы государственной власти города Москвы и выборов в органы местного самоуправления противоречит настоящему Кодексу, применяются положения настоящего Кодекса (часть в редакции, введенной в действие с 11 июля 2012 года Законом города Москвы от 27 июня 2012 года N 33, - см. предыдущую редакцию).

Статья 2. Законодательство о выборах

1. Выборы, указанные в статье 1 настоящего Кодекса, проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Уставом города Москвы, настоящим Кодексом.

2. В случаях и пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, Московская городская Дума, Мэр Москвы, советы депутатов муниципальных округов, советы депутатов городских округов, советы депутатов поселений (далее - представительные органы местного самоуправления), главы муниципальных округов, главы городских округов, главы поселений (далее - главы муниципальных образований) могут принимать и издавать правовые акты, направленные на реализацию положений настоящего Кодекса (часть в редакции, введенной в действие с 11 июля 2012 года Законом города Москвы от 27 июня 2012 года N 33, - см. предыдущую редакцию).

Статья 3. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Кодексе

1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Кодексе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе.

2. В настоящем Кодексе также используются следующие понятия:

1) выборы в органы государственной власти города Москвы - выборы Мэра Москвы, депутатов Московской городской Думы;

2) выборы в органы местного самоуправления - выборы депутатов представительного органа местного самоуправления, выборы главы муниципального образования;

3) житель города Москвы - гражданин Российской Федерации, место жительства которого находится на территории города Москвы, что устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации;

4) избиратель - житель города Москвы, обладающий активным избирательным правом.

(Часть в редакции, введенной в действие с 11 июля 2012 года Законом города Москвы от 27 июня 2012 года N 33, - см. предыдущую редакцию)

3. В настоящем Кодексе используются следующие сокращенные названия: Московская городская избирательная комиссия - Городская комиссия, территориальная избирательная комиссия - территориальная комиссия, окружная избирательная комиссия по выборам депутатов Московской городской Думы - окружная комиссия, участковая избирательная комиссия - участковая комиссия, внутригородское муниципальное образование в городе Москве - муниципальное образование.

(Часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2023 года Законом города Москвы от 25 мая 2022 года N 13. - См. предыдущую редакцию)

     

Статья 4. Принципы участия в выборах и избирательные права

1. Избиратели участвуют в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Участие в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на избирателя с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.

3. Избиратели участвуют в выборах на равных основаниях. Каждый избиратель имеет один голос по одномандатному, городскому или муниципальному избирательному округу. Если на выборах депутатов представительного органа местного самоуправления образуются многомандатные избирательные округа с разным числом мандатов, все избиратели соответствующего муниципального образования имеют число голосов, равное числу мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе с наименьшим числом мандатов (часть в редакции, введенной в действие с 11 июля 2012 года Законом города Москвы от 27 июня 2012 года N 33, - см. предыдущую редакцию).

4. Избиратели голосуют на выборах лично и непосредственно. Избиратели участвуют в мероприятиях по подготовке и проведению выборов гласно и открыто.

5. Голосование на выборах является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением избирателя.

6. Активным избирательным правом обладает избиратель, место жительства которого находится на территории соответствующего избирательного округа.

6.1. Активным избирательным правом на выборах Мэра Москвы обладает также гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, не имеющий регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, зарегистрированный по месту пребывания на территории городского избирательного округа не менее чем за три месяца до дня голосования, в случае подачи им заявления о включении в список избирателей по месту нахождения в соответствии с частью 17 статьи 68 настоящего Кодекса.

(Часть дополнительно включена с 5 июня 2021 года Законом города Москвы от 19 мая 2021 года N 11)

7. Депутатом Московской городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года.

(Часть в редакции, введенной в действие с 13 июня 2016 года Законом города Москвы от 25 мая 2016 года N 25. - См. предыдущую редакцию)

7.1. Мэром Москвы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования в возраста 30 лет.

(Часть дополнительно включена с 11 июля 2012 года Законом города Москвы от 27 июня 2012 года N 33; в редакции, введенной в действие с 13 июня 2016 года Законом города Москвы от 25 мая 2016 года N 25. - См. предыдущую редакцию)

7.2. Часть дополнительно включена с 11 июля 2012 года Законом города Москвы от 27 июня 2012 года N 33 утратила силу с 10 июня 2022 года - Закон города Москвы от 25 мая 2022 года N 13. - См. предыдущую редакцию.

8. Депутатом представительного органа местного самоуправления может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет.

(Часть в редакции, введенной в действие с 11 июля 2012 года Законом города Москвы от 27 июня 2012 года N 33; в редакции, введенной в действие с 13 июня 2016 года Законом города Москвы от 25 мая 2016 года N 25. - См. предыдущую редакцию)

9. Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года.

(Часть в редакции, введенной в действие с 13 июня 2016 года Законом города Москвы от 25 мая 2016 года N 25. - См. предыдущую редакцию)

10. Не имеют права избирать и быть избранными, осуществлять другие избирательные действия граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

(Часть в редакции, введенной в действие с 13 июня 2016 года Законом города Москвы от 25 мая 2016 года N 25. - См. предыдущую редакцию)

10.1. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации:

1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 мая 2014 года Законом города Москвы от 7 мая 2014 года N 23. - См. предыдущую редакцию)

1.1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения 10 лет со дня снятия или погашения судимости;

(Пункт 1.1 дополнительно включен с 26 мая 2014 года Законом города Москвы от 7 мая 2014 года N 23)

1.2) осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения 15 лет со дня снятия или погашения судимости;     

(Пункт 1.2 дополнительно включен с 26 мая 2014 года Законом города Москвы от 7 мая 2014 года N 23)

     

2) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, а также осужденные за совершение указанных преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения пяти лет со дня снятия или погашения судимости, если на таких лиц не распространяется действие пунктов 1.1 и 1.2 настоящей части;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 мая 2014 года Законом города Москвы от 7 мая 2014 года N 23; в редакции, введенной в действие с 10 июня 2022 года Законом города Москвы от 25 мая 2022 года N 13. - См. предыдущую редакцию)

2.1) осужденные к лишению свободы за совершение преступлений, предусмотренных статьей 106, частью второй статьи 107, частью третьей статьи 110.1, частью второй статьи 112, частью второй статьи 119, частью первой статьи 126, частью второй статьи 127, частью первой статьи 127.2, частью второй статьи 133, частью первой статьи 134, статьей 136, частями второй и третьей статьи 141, частью первой статьи 142, статьей 142.1, частями первой и третьей статьи 142.2, частью первой статьи 150, частью второй статьи 158, частями второй и пятой статьи 159, частью второй статьи 159.1, частью второй статьи 159.2, частью второй статьи 159.3, частью второй статьи 159.5, частью второй статьи 159.6, частью второй статьи 160, частью первой статьи 161, частью второй статьи 167, частью третьей статьи 174, частью третьей статьи 174.1, частью второй статьи 189, частью первой статьи 200.2, частью второй статьи 200.3, частью первой статьи 205.2, частью второй статьи 207.2, статьей 212.1, частью первой статьи 228.4, частью первой статьи 230, частью первой статьи 232, частью первой статьи 239, частью второй статьи 243.4, частью второй статьи 244, частью первой. 1 статьи 258.1, частями первой и второй статьи 273, частью первой статьи 274.1, частью второй статьи 280, частью второй статьи 280.1, частью первой статьи 282, частью третьей статьи 296, частью третьей статьи 309, частями первой и второй статьи 313, частью первой статьи 318, частью второй статьи 354, частью второй статьи 354.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, а также осужденные к лишению свободы за совершение указанных преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения пяти лет со дня снятия или погашения судимости;

(Пункт дополнительно включен с 5 июня 2021 года Законом города Москвы от 19 мая 2021 года N 11; в редакции, введенной в действие с 10 июня 2022 года Законом города Москвы от 25 мая 2022 года N 13. - См. предыдущую редакцию)

3) подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию (пункт в редакции, введенной в действие с 30 июня 2009 года Законом города Москвы от 17 июня 2009 года N 20, - см. предыдущую редакцию);

4) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 55 настоящего Кодекса, либо совершения действий, предусмотренных пунктом 7 части 7 и пунктом 7 части 8 статьи 87 настоящего Кодекса, если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного срока полномочий Московской городской Думы или представительного органа местного самоуправления, в которые назначены выборы, либо должностного лица, для избрания которого назначены выборы (пункт в редакции, введенной в действие с 11 июля 2012 года Законом города Москвы от 27 июня 2012 года N 33, - см. предыдущую редакцию).

(Часть дополнительно включена с 6 августа 2007 года Законом города Москвы от 4 июля 2007 года N 28)

10.2. Если срок действия ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных пунктами 1.1-2.1 части 10.1 настоящей статьи, истекает в период избирательной кампании до дня голосования на выборах, гражданин, пассивное избирательное право которого было ограничено, вправе в установленном законом порядке быть выдвинутым кандидатом на этих выборах.

(Часть 10.2 дополнительно включена с 26 мая 2014 года Законом города Москвы от 7 мая 2014 года N 23; в редакции, введенной в действие с 5 июня 2021 года Законом города Москвы от 19 мая 2021 года N 11; в редакции, введенной в действие с 10 июня 2022 года Законом города Москвы от 25 мая 2022 года N 13. - См. предыдущую редакцию)

10.3. Если деяние, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом не признается тяжким или особо тяжким преступлением, действие ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 1.2 части 10.1 настоящей статьи, прекращается со дня вступления в силу этого уголовного закона.

(Часть 10.3 дополнительно включена с 26 мая 2014 года Законом города Москвы от 7 мая 2014 года N 23)

10.4. Если тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается особо тяжким преступлением или если особо тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается тяжким преступлением, ограничения пассивного избирательного права, предусмотренные пунктами 1.1 и 1.2 части 10.1 настоящей статьи, действуют до истечения 10 лет со дня снятия или погашения судимости.

(Часть 10.4 дополнительно включена с 26 мая 2014 года Законом города Москвы от 7 мая 2014 года N 23)

11. При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу приговора суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосование на выборах в органы государственной власти города Москвы и выборах в органы местного самоуправления состоится до истечения определенного судом срока (часть в редакции, введенной в действие с 11 июля 2012 года Законом города Москвы от 27 июня 2012 года N 33, - см. предыдущую редакцию).

11.1. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, имеющие гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Указанные граждане вправе быть избранными в органы местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

(Часть дополнительно включена с 6 августа 2007 года Законом города Москвы от 4 июля 2007 года N 28; в редакции, введенной в действие с 10 июня 2022 года Законом города Москвы от 25 мая 2022 года N 13. - См. предыдущую редакцию)

11.2. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, причастные к деятельности общественного или религиозного объединения, иной организации, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" либо Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - решение суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации).