ЗАКОН

ГОРОДА МОСКВЫ

от 19 мая 2021 года N 11

О внесении изменений в отдельные законы города Москвы и проведении эксперимента по организации и осуществлению дистанционного электронного голосования на выборах в органы государственной власти города Москвы, органы местного самоуправления в городе Москве в 2021 году

Статья 1. О внесении изменений в Закон города Москвы от 23 апреля 2003 года N 23 "О Московской городской избирательной комиссии"

1. Статью 3 дополнить частями 2.1 и 2.2 следующего содержания:

"2.1. Политическая партия, по предложению которой назначен член Городской комиссии в соответствии с абзацем третьим части 2 настоящей статьи, вправе внести в назначивший этого члена Городской комиссии орган мотивированное представление о досрочном прекращении полномочий этого члена Городской комиссии. Вместе с представлением о досрочном прекращении полномочий члена Городской комиссии политической партией должно быть внесено предложение по кандидатуре нового члена Городской комиссии. При отсутствии такого предложения представление о досрочном прекращении полномочий члена Городской комиссии рассмотрению не подлежит. Представление о досрочном прекращении полномочий члена Городской комиссии и предложение по кандидатуре нового члена Городской комиссии утверждаются решением уполномоченного на то уставом политической партии постоянно действующего руководящего органа политической партии или ее регионального отделения. Указанное представление не может быть внесено в течение одного года после назначения члена Городской комиссии, за один год до окончания срока полномочий Городской комиссии, в период, который начинается за шесть месяцев до указанного в пункте 3 статьи 10 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" дня голосования на выборах, в подготовке и проведении которых в соответствии с законом участвует Городская комиссия, в период соответствующей избирательной кампании, а также в период избирательной кампании на иных выборах, кампании референдума, в подготовке и проведении которых участвует Городская комиссия.

2.2. Полномочия члена Городской комиссии, назначенного по предложению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в соответствии с абзацем пятым части 2 настоящей статьи, могут быть прекращены досрочно по ее мотивированному представлению, внесенному в орган, назначивший этого члена Городской комиссии. Вместе с представлением о досрочном прекращении полномочий члена Городской комиссии должно быть внесено предложение по кандидатуре нового члена Городской комиссии. При отсутствии такого предложения представление о досрочном прекращении полномочий члена Городской комиссии рассмотрению не подлежит. Указанное представление не может быть внесено в течение одного года после назначения члена Городской комиссии, а также в период избирательной кампании, период кампании референдума, в которых участвует Городская комиссия.".

2. В части 5 статьи 4 слова "члены Совета Федерации Федерального Собрания" заменить словом "сенаторы".

3. В статье 5:

1) пункт 1 части 1 после слов "за 10 дней до дня" дополнить словами "(первого дня)";

2) дополнить частями 1.2 и 1.3 следующего содержания:

"1.2. Член Городской комиссии с правом решающего голоса может быть освобожден от обязанностей члена Городской комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, на основании мотивированного представления политической партии о досрочном прекращении его полномочий, внесенного в соответствии с частью 2.1 статьи 3 настоящего Закона.

1.3. Член Городской комиссии, назначенный по предложению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, может быть освобожден от обязанностей члена Городской комиссии до истечения срока своих полномочий на основании мотивированного представления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, внесенного в соответствии с частью 2.2 статьи 3 настоящего Закона.";

3) в части 3 слова "от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ" исключить;

4) дополнить частью 5.1 следующего содержания:

"5.1. Орган, назначивший члена Городской комиссии, в отношении которого внесено представление о досрочном прекращении полномочий в соответствии с частями 2.1 и 2.2 статьи 3 настоящего Закона, принимает решение о досрочном прекращении полномочий члена Городской комиссии и назначении нового члена Городской комиссии либо об отказе в удовлетворении представления о досрочном прекращении полномочий не позднее чем в месячный срок со дня получения представления о досрочном прекращении полномочий члена Городской комиссии и предложения по кандидатуре нового члена Городской комиссии. Орган, назначивший члена Городской комиссии, в отношении которого внесено представление о досрочном прекращении полномочий в соответствии с частями 2.1 и 2.2 статьи 3 настоящего Закона, информирует соответственно политическую партию, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации о принятом в соответствии с настоящей частью решении.".

4. Статью 7 дополнить частью 7.1 следующего содержания:

"7.1. Городская комиссия вправе обращаться в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с представлением о пресечении распространения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", агитационных материалов, изготовленных и (или) распространяемых с нарушением требований законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах, информации, распространяемой с нарушением законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах, при проведении выборов в органы государственной власти, референдума города Москвы. Городская комиссия вправе обращаться в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с таким представлением при проведении выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов на основании материалов, направленных организующей местные выборы, местный референдум комиссией.".

Статья 2. О внесении изменений в Закон города Москвы от 6 июля 2005 года N 38 "Избирательный кодекс города Москвы"

1. В статье 4:

1) дополнить частью 6.1 следующего содержания:

"6.1. Активным избирательным правом на выборах Мэра Москвы обладает также гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, не имеющий регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, зарегистрированный по месту пребывания на территории городского избирательного округа не менее чем за три месяца до дня голосования, в случае подачи им заявления о включении в список избирателей по месту нахождения в соответствии с частью 17 статьи 68 настоящего Кодекса.";

2) часть 10.1 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1) осужденные к лишению свободы за совершение преступлений, предусмотренных статьей 106, частью второй статьи 107, частью третьей статьи 110.1, частью второй статьи 112, частью второй статьи 119, частью первой статьи 126, частью второй статьи 127, частью первой статьи 127.2, статьей 136, частями второй и третьей статьи 141, частью первой статьи 142, статьей 142.1, частями первой и третьей статьи 142.2, частью первой статьи 150, частью второй статьи 158, частями второй и пятой статьи 159, частью второй статьи 159.1, частью второй статьи 159.2, частью второй статьи 159.3, частью второй статьи 159.5, частью второй статьи 159.6, частью второй статьи 160, частью первой статьи 161, частью второй статьи 167, частью третьей статьи 174, частью третьей статьи 174.1, частью второй статьи 189, частью первой статьи 200.2, частью второй статьи 200.3, частью первой статьи 205.2, частью второй статьи 207.2, статьей 212.1, частью первой статьи 228.4, частью первой статьи 230, частью первой статьи 232, частью первой статьи 239, частью второй статьи 243.4, частью второй статьи 244, частью первой. 1 статьи 258.1, частями первой и второй статьи 273, частью первой статьи 274.1, частью второй статьи 280, частью второй статьи 280.1, частью первой статьи 282, частью третьей статьи 296, частью третьей статьи 309, частями первой и второй статьи 313, частью первой статьи 318, частью второй статьи 354, частью второй статьи 354.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, - до истечения пяти лет со дня снятия или погашения судимости;";

3) в части 10.2 слова "1.1 и 1.2" заменить словами "1.1, 1.2 и 2.1";

4) в части 12 слова "не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, муниципальных списков кандидатов," заменить словами "незарегистрированные общественные объединения, выполняющие функции иностранного агента, и иностранные средства массовой информации, выполняющие функции иностранного агента, российские юридические лица, информация о которых включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, муниципальных списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов,";

5) дополнить частями 14 и 15 следующего содержания:

"14. В случае принятия комиссией решений, предусмотренных частью 1 или 2 статьи 66.1 настоящего Кодекса, установленные настоящим Кодексом условия реализации гражданами Российской Федерации активного избирательного права, права на участие в предусмотренных законом избирательных действиях, связанные с достижением возраста 18 лет, определяются исходя из последнего возможного дня голосования на соответствующих выборах.

15. В случае принятия комиссией решений, предусмотренных частью 1 или 2 статьи 66.1 настоящего Кодекса, установленные настоящим Кодексом условия реализации гражданами Российской Федерации права быть избранными определяются исходя из первого возможного дня голосования на соответствующих выборах.".

2. В части 6 статьи 6 слова "шесть месяцев" заменить словами "один год".

3. Дополнить статьей 6.1 следующего содержания:

"Статья 6.1. Проведение выборов при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на всей территории или на части территории избирательного округа в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах назначены или должны быть назначены выборы в соответствии со сроками, предусмотренными статьей 6 настоящего Кодекса, при наличии угрозы жизни и (или) здоровью избирателей голосование может быть отложено в порядке, установленном Федеральным законом.".

4. Части 13 и 14 статьи 10 после слов "за три дня до дня" дополнить словами "(первого дня)".

5. Статью 12 дополнить частью 12 следующего содержания:

"12. Если по состоянию на 1 июля года, предшествующего году проведения основных выборов депутатов Московской городской Думы, будет установлено отклонение от средней нормы представительства избирателей, превышающее 20 процентов, Московская городская Дума по представлению Городской комиссии вносит изменения в схему одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Московской городской Думы не позднее чем за девять месяцев до дня голосования в целях ее приведения в соответствие с требованиями части 7 настоящей статьи. При этом изменению подлежат только одномандатные избирательные округа по выборам депутатов Московской городской Думы, не соответствующие требованиям части 7 настоящей статьи. Если указанные изменения привели к тому, что изменяются границы иных одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Московской городской Думы, границы таких округов также могут быть изменены в соответствии с требованиями части 7 настоящей статьи. Если в связи с необходимостью внесения изменений в схему одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Московской городской Думы в целях ее приведения в соответствие с требованиями части 7 настоящей статьи требуется изменение границ более 50 процентов одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Московской городской Думы, Московская городская Дума по представлению Городской комиссии утверждает новую схему одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Московской городской Думы в срок, указанный в настоящей части. Если Московская городская Дума не внесет изменения в схему одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Московской городской Думы в указанный срок или не утвердит новую схему одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Московской городской Думы, такие изменения вносятся в схему одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Московской городской Думы (такая схема утверждается) Городской комиссией не позднее чем через 30 дней после истечения срока, в который такие изменения должны были быть внесены (такая схема должна была быть утверждена) Московской городской Думой.".

6. Статью 13 дополнить частью 11 следующего содержания:

"11. Если по состоянию на 1 июля года, предшествующего году проведения основных выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, будет установлено отклонение от средней нормы представительства избирателей, превышающее 20 процентов, представительный орган местного самоуправления по представлению комиссии муниципального образования вносит изменения в схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления не позднее чем за девять месяцев до дня голосования в целях ее приведения в соответствие с требованиями части 6 настоящей статьи. При этом изменению подлежат только одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления, не соответствующие требованиям части 6 настоящей статьи. Если указанные изменения привели к тому, что изменяются границы иных одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления, границы таких округов также могут быть изменены в соответствии с требованиями части 6 настоящей статьи. Если в связи с необходимостью внесения изменений в схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления в целях ее приведения в соответствие с требованиями части 6 настоящей статьи требуется изменение границ более 50 процентов одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления, представительный орган местного самоуправления по представлению комиссии муниципального образования утверждает новую схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления в срок, указанный в настоящей части. Если соответствующий представительный орган местного самоуправления не внесет изменения в схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления в указанный срок или не утвердит новую схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления, такие изменения вносятся в схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления (такая схема утверждается) комиссией муниципального образования не позднее чем через 30 дней после истечения срока, в который такие изменения должны были быть внесены (такая схема должна была быть утверждена) указанным органом.".

7. Части 5 и 6 статьи 14 после слов "за три дня до дня" дополнить словами "(первого дня)".

8. Статью 16 дополнить частью 4.2 следующего содержания:

"4.2. Политическая партия, по предложению которой назначен член комиссии в соответствии с частью 4.1 статьи 18, частью 4 статьи 19, частью 6.1 статьи 20 настоящего Кодекса, вправе внести в назначивший этого члена комиссии орган мотивированное представление о досрочном прекращении полномочий этого члена комиссии. Вместе с представлением о досрочном прекращении полномочий члена комиссии политической партией должно быть внесено предложение по кандидатуре нового члена комиссии. При отсутствии такого предложения представление о досрочном прекращении полномочий члена комиссии рассмотрению не подлежит. Представление о досрочном прекращении полномочий члена комиссии и предложение по кандидатуре нового члена комиссии утверждаются решением уполномоченного на то уставом политической партии постоянно действующего руководящего органа политической партии или (соответственно уровню избирательной комиссии) ее регионального отделения либо иного структурного подразделения. Указанное представление не может быть внесено в течение одного года после назначения члена комиссии, за один год до окончания срока полномочий комиссии, в период, который начинается за шесть месяцев до указанного в пункте 3 статьи 10 Федерального закона дня голосования на выборах, в подготовке и проведении которых в соответствии с законом участвует соответствующая комиссия, в период соответствующей избирательной кампании, а также в период избирательной кампании на иных выборах, кампании референдума, в подготовке и проведении которых участвует комиссия.".

9. В статье 22:

1) пункт 1 части 6 после слов "за десять дней до дня" дополнить словами "(первого дня)";

2) дополнить частью 6.2 следующего содержания:

"6.2. Член комиссии с правом решающего голоса может быть освобожден от обязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, на основании мотивированного представления политической партии о досрочном прекращении его полномочий, внесенного в соответствии с частью 4.2 статьи 16 настоящего Кодекса.";

3) дополнить частью 9.1 следующего содержания:

"9.1. Орган, назначивший члена комиссии, в отношении которого политической партией внесено представление о досрочном прекращении полномочий в соответствии с частью 4.2 статьи 16 настоящего Кодекса, принимает решение о досрочном прекращении полномочий члена комиссии и назначении нового члена комиссии либо об отказе в удовлетворении представления о досрочном прекращении полномочий не позднее чем в месячный срок со дня получения представления о досрочном прекращении полномочий члена комиссии и предложения по кандидатуре нового члена комиссии. Орган, назначивший члена комиссии, в отношении которого политической партией внесено представление о досрочном прекращении полномочий в соответствии с частью 4.2 статьи 16 настоящего Кодекса, информирует политическую партию о принятом в соответствии с настоящей частью решении.";

4) в части 15 слова "члены Совета Федерации Федерального Собрания" заменить словом "сенаторы".

10. В статье 23:

1) в части 5 второе предложение после слов "не более двух наблюдателей" дополнить словами "(в случае принятия решения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 66.1 настоящего Кодекса, о голосовании в течение нескольких дней - из расчета не более двух наблюдателей на каждый день голосования)", дополнить новым четвертым предложением следующего содержания: "При проведении выборов в органы государственной власти города Москвы, выборов в органы местного самоуправления наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах в органы государственной власти города Москвы.";

2) части 8.1 и 12.2 после слов "за три дня до дня" дополнить словами "(первого дня)".

11. Часть 4 статьи 24 после слов "за 30 дней до дня" дополнить словами "(первого дня)", дополнить предложением следующего содержания: "При проведении повторного голосования заявление в суд о расформировании участковой комиссии может быть также подано в период после установления итогов голосования на данном участке, но не позднее чем за семь дней до дня (первого дня) повторного голосования.".

12. Часть 2 статьи 32 дополнить предложением следующего содержания: "Если кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, или кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, сведения об этом должны быть указаны в заявлении, предусмотренном частью 1 настоящей статьи.".

13. В статье 34: