ЗАКОН
ГОРОДА МОСКВЫ
от 17 июня 2009 года N 20
О внесении изменений в Закон города Москвы
от 6 июля 2005 года N 38 "Избирательный кодекс
города Москвы"
Статья 1
1. В пункте 3 части 10.1 статьи 4 слова "административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3" заменить словами "административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29".
2. В статье 6:
1) части 4 и 5 изложить в следующей редакции:
"4. Днем голосования на выборах депутатов Московской городской Думы является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий Московской городской Думы. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье марта года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов. В случаях, предусмотренных частями 5-7 настоящей статьи, выборы указанных органов или депутатов могут проходить в иные сроки.
5. В случае досрочного прекращения полномочий органов или депутатов, указанных в части 4 настоящей статьи, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.";
2) дополнить частями 6-10 следующего содержания:
"6. Выборы в органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня его создания.
7. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.
8. Решение о назначении выборов депутатов Московской городской Думы должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
9. Если уполномоченный на то орган не назначит выборы в сроки, предусмотренные частью 8 настоящей статьи, а также если уполномоченный на то орган отсутствует, выборы назначаются: депутатов Московской городской Думы - Городской комиссией не позднее чем за 80 дней до дня голосования; в органы местного самоуправления - комиссией соответствующего муниципального образования не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 8 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
10. Если соответствующая избирательная комиссия не назначит в установленный частью 9 настоящей статьи срок выборы соответствующих органов или депутатов либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном федеральным законом, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган, а в случае его отсутствия - соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы. При этом суд также вправе возложить на Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или Городскую комиссию (соответственно уровню выборов) обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию в количестве не более 15 членов комиссии с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, предусмотренных федеральным законом, а при отсутствии уполномоченного назначить выборы органа - также установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия должна назначить выборы. Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаются сформировавшей ее избирательной комиссией.".
3. Часть 7 статьи 15 дополнить предложением следующего содержания: "В случае создания вновь образованного муниципального образования полномочия комиссии данного муниципального образования по решению Городской комиссии могут быть возложены на территориальную комиссию.".
4. Первое предложение абзаца первого части 9 статьи 16 изложить в следующей редакции: "Документом о выдвижении кандидатуры является протокол или выписка из протокола собрания избирателей, протокол, выписка из протокола собрания (заседания, конференции) или решение руководящего органа избирательного объединения, общественного объединения, решение муниципального Собрания.".
5. В части 2 статьи 17 слова "за 90 дней" заменить словами "за 80 дней".
6. Часть 12 статьи 22 изложить в следующей редакции:
"12. Решения о возбуждении уголовного дела в отношении члена комиссии с правом решающего голоса, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу принимаются руководителем Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по городу Москве. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении члена комиссии с правом решающего голоса может быть возбуждено с согласия руководителя Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по городу Москве. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия Прокурора города Москвы.".
7. Части 1 и 2 статьи 25 изложить в следующей редакции:
"1. На выборах депутатов Московской городской Думы избирательным объединением является политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное отделение политической партии, созданное в городе Москве.
2. На выборах в органы местного самоуправления избирательным объединением является политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющее в соответствии с федеральным законом право участвовать в данных выборах. При проведении выборов депутатов муниципальных собраний по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, глав муниципальных образований избирательным объединением является также иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрировано в соответствии с законом на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне, или соответствующее структурное подразделение указанного общественного объединения. При этом указанное общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов в орган местного самоуправления в связи с досрочным прекращением его полномочий - не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения.".
8. Часть 3 статьи 28 изложить в следующей редакции:
"3. Выдвижение кандидатов в составе городского списка кандидатов может быть осуществлено политической партией, имеющей в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, либо ее региональным отделением.".
9. Части 1 и 2 статьи 29 после слов "30 дней после" дополнить словом "дня".
10. Статью 31 дополнить частью 14 следующего содержания:
"14. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений и политических партий, составляет список политических партий, иных общественных объединений, имеющих право в соответствии с Федеральным законом от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" и Федеральным законом принимать участие в выборах в качестве избирательных объединений, по состоянию на день официального опубликования решения о назначении выборов и не позднее чем через три дня со дня официального опубликования решения о назначении выборов публикует указанный список в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях и размещает его в сети "Интернет", а также в этот же срок направляет указанный список в избирательную комиссию, организующую выборы. На выборах депутатов Московской городской Думы в указанный список включаются политические партии, их региональные отделения, созданные в городе Москве, имеющие право в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" принимать участие в выборах. На выборах в органы местного самоуправления в указанный список включаются политические партии, их соответствующие региональные отделения и иные структурные подразделения, имеющие право в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" принимать участие в выборах, а также иные общественные объединения, которые отвечают требованиям, предусмотренным частью 2 статьи 25 настоящего Кодекса, и их соответствующие структурные подразделения.".
11. В статье 32:
1) четвертое предложение части 1 дополнить словами "либо уполномоченным на то уставом политической партии, иного общественного объединения постоянно действующим руководящим органом структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения";
2) часть 9 после слов "на соответствующих выборах," дополнить словами "одновременно и".
12. В статье 35:
1) в части 2:
а) абзац первый после слов "до 18 часов" дополнить словом "одновременно";
б) в пункте 2 слова "нотариально удостоверенные сведения о лицах, собиравших подписи избирателей, и подписи этих лиц" заменить словами "список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, составленный в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 12 статьи 34 настоящего Кодекса";
в) дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) документ, подтверждающий факт оплаты изготовления подписных листов (если в поддержку выдвижения кандидата в депутаты Московской городской Думы производился сбор подписей).";
2) в части 3:
а) абзац первый после слов "до 18 часов" дополнить словом "одновременно";
б) в пункте 2 слова "нотариально удостоверенные сведения о лицах, собиравших подписи избирателей, и подписи этих лиц" заменить словами "список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, составленный в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 12 статьи 34 настоящего Кодекса";
в) дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) документ, подтверждающий факт оплаты изготовления подписных листов (если в поддержку выдвижения городского списка кандидатов производился сбор подписей).".
13. В статье 37:
1) в части 1 слова "либо внесенного избирательного залога," исключить;
2) части 12-14 признать утратившими силу;
3) в части 15 слова "и внесения избирательного залога" исключить;
4) часть 16 изложить в следующей редакции:
"16. Избирательная комиссия не позднее чем через 10 дней со дня приема необходимых для регистрации кандидата, городского списка кандидатов документов обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата, городского списка кандидатов требованиям закона и принять решение о регистрации кандидата, городского списка кандидатов либо мотивированное решение об отказе в регистрации.";
5) пункт 13 части 20 признать утратившим силу;
6) пункт 11 части 21 признать утратившим силу.
14. Часть 4 статьи 40 изложить в следующей редакции:
"4. Решения о возбуждении уголовного дела в отношении зарегистрированного кандидата, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу могут быть приняты с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации (соответственно уровню выборов). Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении зарегистрированного кандидата может быть возбуждено с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации (соответственно уровню выборов). Зарегистрированный кандидат не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора (соответственно уровню выборов). При даче соответствующего согласия руководитель следственного органа Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, прокурор обязаны известить об этом избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата.".
15. Второе предложение части 11 статьи 48 изложить в следующей редакции: "Для такой публикации используется печатная площадь, предоставляемая избирательным объединениям, кандидатам в соответствии с настоящим Кодексом.".
16. В статье 50:
1) второе предложение части 1 исключить;
2) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. В случае одновременного проведения на одной и той же территории нескольких избирательных кампаний, кампаний референдума и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания общий объем бесплатного эфирного времени, предоставляемого для проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, не увеличивается без согласия на то организации телерадиовещания.";
3) в части 9 слова "о бесплатном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади" заменить словами "о бесплатном и платном предоставлении эфирного времени и платном предоставлении печатной площади";
4) части 10-12 изложить в следующей редакции:
"10. Расходы государственных и муниципальных организаций телерадиовещания, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени для проведения предвыборной агитации, относятся на результаты деятельности этих организаций.
11. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и платное предоставление печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитации производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим зарегистрированный городской список кандидатов, до предоставления эфирного времени, печатной площади.
12. В случае одновременного проведения на одной и той же территории нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания зарегистрированный кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, вправе получить бесплатное эфирное время в государственных и муниципальных организациях телерадиовещания в объеме, не превышающем объем, который должен быть предоставлен ему на выборах более высокого уровня.".
17. Часть 1 статьи 51 признать утратившей силу.
18. Статью 52 изложить в следующей редакции:
"Статья 52. Условия проведения предвыборной
агитации в периодических печатных изданиях
1. Редакции региональных (городских) и окружных государственных периодических печатных изданий обязаны предоставлять платную печатную площадь избирательным объединениям, зарегистрировавшим городские списки кандидатов.
2. Редакции окружных и районных государственных периодических печатных изданий обязаны предоставлять платную печатную площадь кандидатам в депутаты Московской городской Думы, зарегистрированным по одномандатным избирательным округам.
3. Редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять платную печатную площадь кандидатам в депутаты муниципального Собрания, кандидатам на должность главы муниципального образования.
4. Общий минимальный объем печатной площади, которую каждая из редакций периодических печатных изданий, указанных в частях 1-3 настоящей статьи, предоставляет за плату соответственно зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированные городские списки кандидатов, должен составлять не менее 10 процентов общего объема ежемесячной печатной площади соответствующего издания в период, установленный частью 2 статьи 49 настоящего Кодекса. Информация об общем объеме печатной площади, которую такое периодическое печатное издание предоставляет за плату для целей предвыборной агитации в течение периода, установленного частью 2 статьи 49 настоящего Кодекса, публикуется редакцией данного издания не позднее чем через 30 дней после официального опубликования решения о назначении выборов.
