Правительство Москвы
КОМИТЕТ ПО АРХИТЕКТУРЕ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВУ ГОРОДА МОСКВЫ


Общие указания
по применению нормативно-методических документов по определению стоимости разработки предпроектной и проектной документации на новое строительство, реконструкцию и капитальный ремонт в.Москве
МРР-3.2.01-04   

____________________________________________________________________
Взамен настоящих Указаний утверждены
 Общие указания по применению нормативно-методических документов
по ценообразованию на проектные работы и на разработку документов
градостроительного проектирования, осуществляемые с привлечением
 средств бюджета города Москвы МРР-3.2.01.02-11
____________________________________________________________________

Общие указания по применению нормативно-методических документов по определению стоимости разработки предпроектной и проектной документации на новое строительство, реконструкцию и капитальный ремонт в г.Москве МРР-3.2.01-04 подготовлены специалистами ГУП "НИАЦ Москомархитектуры (Дронова И.Л., Соболев В.К., Игошин Е.А.).

Общие указания отражают взаимосвязь различных видов предпроектной и проектной документации и системы методических документов по ценообразованию в проектировании.

Введение

Общие указания по применению нормативно-методических документов по определению стоимости разработки предпроектной и проектной документации на новое строительство, реконструкцию и капитальный ремонт в г.Москве предназначены для широкого круга участников инвестиционного процесса в строительстве и позволяют свободно ориентироваться в системе методических документов по ценообразованию в проектировании.

Одновременно данный документ предоставляет возможность формирования тематического плана развития системы методических документов на последующие годы.

1. Общие положения

1.1. Методические документы по ценообразованию в проектировании входят в Систему методических документов в проектном комплексе Москвы.

1.2. Система методических документов в проектном комплексе Москвы (далее - Система) состоит из шести блоков:

- экономическая и производственная деятельность проектно-изыскательских организаций (ПИО);

- организация производства и технология предпроектных и проектных работ;

- ценообразование в проектном комплексе;

- обоснование и экономическая оценка проектных решений;

- финансирование и кредитование капитального строительства;

- эффективное распределение дохода в ПИО и других организациях.

1.3. Каждый блок "Системы" подразделяется на следующие подсистемы:

- нормативные и базовые показатели;

- методические указания, рекомендации, положения;

- эталоны, макеты, стандарты, примеры расчетов;

- автоматизированные системы и программы автоматизации.

Схематическое изображение "Системы" представлено в приложении 1.

1.4. На основе данной "Системы" разработан классификатор, устанавливающий состав и обозначения (шифр) Московских региональных рекомендаций (МРР).

Шифр состоит из:

- аббревиатуры (МРР);

- номера блока (с первого по шестой);

- номера подсистемы (с первого по четвертый);

- номера документа (две цифры);

- номера редакции документа (две цифры);

- две последние цифры, присоединяемые через тире, обозначают год утверждения и ввода документа в действие.

Если документ является дополнением к ранее утвержденному или должен применяться совместно с ним, то в шифр включается порядковый номер дополнения (после номера редакции).

Номера рубрик, групп документов разделены друг от друга точками. Например, Методика определения стоимости авторского надзора за строительством зданий, сооружений и предприятий в г.Москве имеет шифр МРР-3.2.07.02-02.

1.5. По состоянию на июль 2004 года в системе ценообразования в проектировании действует 32 методических документа, 2 документа представлены на рассмотрение в Межведомственный совет по ценовой политике в строительстве при Правительстве Москвы, 7 документов проходят согласование и утверждение, 6 документов будут разработаны по заказу ДЭПиР в 2004 году.

Система методических документов по ценообразованию в проектировании находится в непосредственном взаимодействии с развитием и совершенствованием порядка предпроектной и проектной подготовки строительства в г.Москве, изменениями условий рыночных отношений, норм проектирования и пр.

1.6. Одновременно с разработкой Московских региональных рекомендаций Москомархитектура разрабатывает нормативно-методические документы по проектированию, к которым относятся: Московские городские строительные нормы (МГСН), методические рекомендации и пособия по проектированию, положения о порядке подготовки, согласования и утверждения различных видов предпроектной и проектной документации.

2. Классификация методических документов
по ценообразованию в проектировании

2.1. Методические документы по ценообразованию в проектировании классифицируются по следующим признакам:

1) по этапам проектирования - предпроектный и проектный этапы;

2) по видам проектной документации - основные и дополнительные виды;

3) по способу определения стоимости работ:

- по трудозатратам;

- по нормативу от стоимости строительства или проектных работ;

- на основе базовых цен;

- на основе удельных показателей стоимости на единицу измерения.

2.2. К предпроектной документации относятся:

1) основные виды:

- проект планировки территории;

- градостроительное обоснование размещения объекта;

- исходно-разрешительная документация.

2) дополнительные виды:

- архитектурно-градостроительное решение;

- схемы инженерного обеспечения застройки.

2.3. К проектной документации относятся:

1) основные виды:

- утверждаемая проектная документация;

- рабочая проектная документация.

Утверждаемая проектная документация при двухстадийном проектировании - проект; при одностадийном проектировании - рабочий проект.

2) дополнительные виды - проектная документация, выполняемая на всех стадиях проектирования сверх основного объема (обусловленного СНиП, МГСН) в соответствии с заданием на проектирование и требованиями эксплуатирующих организаций.

К дополнительным видам проектных работ следует также отнести:

- изыскательские (топографическая съемка, инженерно-геологические и гидрогеологические изыскания, обмерные работы и технические обследования и др.);

- авторский надзор за строительством;

- выполнение демонстрационных материалов.

2.4. Взаимосвязь основных видов предпроектной и проектной документации с методическими документами по ценообразованию в проектном комплексе отражена в "Принципиальной схеме применения методических документов по ценообразованию на предпроектном и проектном этапах подготовки строительства в г.Москве" (приложение 2).

3. Основные принципы формирования методических документов
по ценообразованию в проектировании

3.1. Методические документы по ценообразованию в проектировании базируются на следующих принципах:

- в основе базовых цен лежат нормируемые трудозатраты исполнителей работ в базовом уровне на 01.01.98;

- системный, комплексный подход к формированию базовых цен на основе использования экономико-математических методов, статистической обработки данных, а также применения современной вычислительной техники;

- определение базовых цен на основной объем проектных работ, установленный нормативными документами Российской Федерации и Правительства Москвы;

- установление функциональной зависимости между нормативами трудоемкости и нормативами стоимости выполнения проектных работ;

- формирование базовых цен на основе следующих методов:

- учет усложняющих (упрощающих) факторов проектирования, оказывающих влияние на трудоемкость работ, путем применения системы корректирующих коэффициентов;

учет инфляционных изменений при помощи коэффициентов пересчета (инфляционного изменения), устанавливаемых Межведомственным советом по ценовой политике в строительстве при Правительстве Москвы.

4. Основные методические документы
по ценообразованию в проектном комплексе

4.1. Перечень методических документов, применяемых для определения стоимости основных работ на предпроектном этапе подготовки строительства, представлен в таблице 4.1.

Таблица 4.1

     
Предпроектный этап (основные работы)