Правительство Москвы
КОМИТЕТ ПО АРХИТЕКТУРЕ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВУ г.МОСКВЫ
МЕТОДИКА
определения стоимости разработки
исходно-разрешительной документации
в проектировании
МРР- 3.2.16.02-02
____________________________________________________________________
Фактически утратила силу в связи с принятием
приказа Москомархитиктуры от 9 июля 2007 года N 139.
____________________________________________________________________
__________________________________________________________
Во изменение настоящего документа разработаны Временные рекомендации по определению стоимости работ по подготовке материалов и документов для формирования Акта разрешенного использования участка территории градостроительного объекта (земельного участка) для осуществления строительства, реконструкции (введены в действие сроком на один год).
__________________________________________________________
"Методика определения стоимости разработки исходно-разрешительной документации в проектировании" является 2-й редакцией "Порядка определения стоимости разработки исходно-разрешительной документации для проектирования", МРР-3.2.16-96.
Корректировка осуществлена специалистами ГУП "НИАЦ" Москомархитектуры (Гольдфайн Ю.В., Дронова И.Л., Соболев В.К.), ГлавАПУ Москомархитектуры (Соловьева Г.В.), Управления инвестиционной политики и городского заказа Департамента экономической политики и развития г.Москвы (Страшнов Г.Г.) и Управления экономической, научно-технической и промышленной политики в строительной отрасли Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города (Одинцов В.К.).
"Методика" устанавливает условия и правила определения базовой стоимости исходно-разрешительной документации и формирования договорной цены с учетом требований рыночных отношений.
Введены в действие приказом председателя Москомархитектуры от 26 07.2002 N 134 на основании решения Региональной межведомственной комиссии по ценовой и тарифной политике при Правительстве Москвы (протокол от 13.03.2002 N 6-86-1003/2-7, п.8).
Введение
"Методика" устанавливает условия и правила определения базовой стоимости исходно-разрешительной документации (ИРД) и формирования договорной цены с учетом требований рыночных отношений.
Система ценообразования ИРД по преимуществу строится на основе базовых удельных показателей стоимости приведенных к одной из физических величин - общей стоимости строительства, за исключением работ, услуг, связанных с написанием текстов, согласований, других операций, по делопроизводству, для определения стоимости которых используется метод трудозатрат.
При разработке "Методики" учтен опыт применения ценников, в том числе:
- "Временный сборник цен на предпроектные работы и услуги по всем видам строительства в г.Москве и ЛПЗП", 1990 год;
- "Порядок определения стоимости проектных работ для строительства в Москве" (4-я редакция), МРР-3.2.06.04-00;
- "Рекомендации по определению укрупненных показателей стоимости строительства, изыскательских и проектных работ по объектам, расположенным в Москве и ЛПЗП", утвержденный распоряжением первого заместителя премьера Правительства Москвы от 13.10.93 N 1888-РП, а также современные требования к формированию исходно-разрешительной документации, регламентированные нормативно-правовыми документами Мэрии и Правительства Москвы по вопросам упорядочения земельных отношений, создания более совершенного механизма управления инвестиционным процессом и другими мероприятиями, направленными на повышение уровня эффективности проектно-строительного комплекса.
При разработке "Методики" использованы следующие распорядительные документы и источники информации:
6. Катарович Л. и др. "Экономика и организация, М., 1990 год.
7. Доган Э.Д. "Рынок, микроэкономическая модель", СПб.
1. Общие положения
1.1. Методика определения стоимости разработки исходно-разрешительной документации является составной частью комплексной системы ценообразования в проектно-строительном комплексе г.Москве.
1.2. Ценовой механизм разработки ИРД базируется на нормативно-параметрическом методе с учетом условий и предложений на рынке инвестиций.
1.3. Критерии оценки стоимости ИРД учитывают общественно необходимые затраты на ее разработку, согласование, утверждение и передачу заказчику (инвестору).
1.4. В зависимости от вида и состава работ стоимость разработки ИРД определяется:
- по соответствующим нормативам;
- по трудозатратам;
- по нормативам и трудозатратам.
1.5. Стоимость разработки ИРД уточняется системой корректирующих коэффициентов, которые учитывают различные усложняющие (упрощающие) факторы.
1.6. Приведение базовой стоимости к стоимости в текущих ценах осуществляется с помощью коэффициентов инфляции, утверждаемых региональной Межведомственной комиссией по ценовой и тарифной политике при Правительстве Москвы (РМВК).
1.7. Базовая стоимость ИРД является исходной для определения договорной цены.
1.8. В базовую стоимость не входит стоимость научно-исследовательских, исследовательских работ, согласований с организациями госнадзора и других видов работ, необходимых для подготовки ИРД.
1.9. В базовой стоимости разработки ИРД учтены расходы на оплату труда всех участников разработки ИРД, содержание административно-управленческого аппарата, отчисления на государственное социальное страхование, а также материальные затраты, амортизационные отчисления на полное восстановление основных производственных фондов и расходы по всем видам их ремонта, арендная плата и прибыль.
1.10. "Методика" определения стоимости разработки ИРД может применяться организациями, осуществляющими разработку ИРД в Москве.
1.11. "Методикой" предусмотрена возможность определения стоимости выполнения дополнительных работ, услуг сопутствующих разработке ИРД.
1.12. Условия расчета стоимости разработки ИРД, предусмотренные "Методикой", соответствуют современным требованиям по уровню затрат, объему и качеству предпроектной документации. При этом в составе работ по изготовлению ИРД предусматривается разработка всего комплекса документации, предусмотренного нормативными актами Правительства Москвы.
1.13. В стоимость работ, определяемую в соответствии с "Методикой", не входят и подлежат компенсации заказчиком сопутствующие расходы, в том числе:
- командировочные и транспортные;
- на международные и междугородные телефонные переговоры, международные и междугородные почтово-телеграфные отправления;
- услуги по выполнению дополнительных работ, в том числе дополнительных согласований;
- оплата счетов организаций, в том числе по согласованию документации;
- расходы по изготовлению дополнительных экземпляров документации;
- налог на добавленную стоимость.
Стоимость сопутствующих расходов определяется по трудозатратам, нормативам или по соглашению сторон и оплачивается заказчикам дополнительно к основному договору по предъявлению счетов.
1.14. Состав ИРД определяется действующим "Положением о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в г.Москве", утвержденным распоряжением мэра Москвы от 11.04.2000 N 378-РМ.
2. Принципы определения стоимости разработки
исходно-разрешительной документации
2.1. Нормативная база и система ценообразования при разработке исходно-разрешительной документации основана на:
- установлении функциональной зависимости между нормативами трудоемкости и нормативами стоимости разработки исходно-разрешительной документации с учетом объема и сложности рассматриваемых вопросов;
- обеспечении единства формирования нормативной базы по стоимости предпроектной, проектной, исходной и разрешительной документации;
- избирательном применении нормативного коэффициента рентабельности и себестоимости разработки исходно-разрешительной документации в зависимости от организационно-правового статуса организаций-исполнителей и условий их финансово-хозяйственной деятельности (бюджетные, хозрасчетные);
- доступности и простоте пользования базой стоимости разработки исходно-разрешительной документации.
2.2. Базовая стоимость разработки основного комплекта ИРД определяется в зависимости от стоимости строительства, определяемой по объекту-аналогу или на основе величины базовых удельных показателей стоимости строительства (БУПс), принимаемых в соответствии с "Рекомендациями по определению укрупненных показателей стоимости строительства, изыскательских и проектных работ для составления титульных списков по объектам", МРР-3.1.03-93 или другими документами по определению стоимости строительства.
2.3. Базовая стоимость разработки ИРД уточняется системой корректирующих коэффициентов, учитывающих осложняющие факторы разработки отдельных документов, инфляционные процессы.
2.4. Значения коэффициентов, учитывающих усложняющие (упрощающие) факторы, устанавливаются организацией-исполнителем в пределах, указанных в нормативной документации, по согласованию с заказчиком.
3. Классификация и номенклатура исходно-разрешительной документации
3.1. Исходно-разрешительная документация для оформления права на проектирование и строительство разрабатывается на основе утвержденной или согласованной в установленном порядке предынвестиционной градостроительной документации, в частности проект планировки территории (ППТ).
В случае отсутствия утвержденного или согласованного в установленном порядке ППТ в составе заказа на разработку ИРД по объекту выполняются предпроектные проработки или градостроительные обоснования размещения объекта.
3.2. Основной состав комплекта ИРД содержит:
- градостроительное заключение;
- заключение по инженерному обеспечению;
- заключение экологической экспертизы (по необходимости).
3.3. Градостроительное заключение включает в себя:
- градостроительное заключение по установленной форме;
- эскиз N 1;
- заключение по обследованию объекта недвижимости (территории, зданий и строений);
- заключение по условиям проектирования;
- заключение согласующих организаций.
3.4. Заключение по инженерному обеспечению объекта включает:
- пояснительную записку;
- эскиз N 2 с расчетными нагрузками;
- предварительные технические условия эксплуатационных организаций;
- расчетные данные ТЭП, включая расчет долевого участия.
3.5. Состав заключения экологической экспертизы определяется Москомприродой в зависимости от экологических требований к размещению объекта и уровню обоснований, представленных в предпроектной документации.
3.6. В процессе разработки основного состава пакета ИРД в случае необходимости выполняются дополнительные и сопутствующие работы:
- корректировка существующего проекта планировки территории;
- разработка предпроектных проработок на объект;
- градостроительные обоснования размещения объекта;
- разработка схем инженерного обеспечения;
- расчет внеплощадочных сетей и сооружений на них;
