к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 23.05.2024 № 372
Государственная программа Санкт-Петербурга "Содействие занятости населения в Санкт-Петербурге"
1. Паспорт государственной программы Санкт-Петербурга "Содействие занятости населения в Санкт-Петербурге" (далее - государственная программа)
1 | Ответственный исполнитель государственной программы | КТЗН |
2 | Соисполнитель (соисполнители) государственной программы | ИОГВ |
3 | Участник (участники) государственной программы | ГИТ
|
4 | Цели государственной программы | Содействие формированию и рациональному использованию трудовых ресурсов Санкт-Петербурга |
5 | Задачи государственной программы | Содействие максимальной реализации трудового потенциала жителей Санкт-Петербурга и сближению спроса и предложения на рынке труда Санкт-Петербурга
|
6 | Основания разработки государственной программы | Указ Президента Российской Федерации от 28.02.2024 № 145 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации" (далее - Указ Президента РФ № 145);
|
|
|
|
|
| государственная программа Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 298;
|
7 | Региональные проекты, реализуемые в рамках государственной программы | Содействие занятости (далее - региональный проект "Содействие занятости)
|
8 | Оценка объемов налоговых расходов, соответствующих целям государственной программы | Общий объем налоговых расходов составляет 0,0 тыс.руб., в том числе
|
9 | Перечень подпрограмм государственной программы (далее - подпрограммы) и отдельных мероприятий государственной программы (далее - отдельные мероприятия) | Подпрограммы:
|
10 | Общий объем финансирования государственной программы по источникам финансирования с указанием объемов финансирования, предусмотренных на реализацию региональных проектов, в том числе по годам реализации государственной программы | Общий объем финансирования государственной программы составляет 16632754,9 тыс.руб.,
|
|
| за счет средств федерального бюджета - 7036281,0 тыс.руб., в том числе по годам:
|
|
| за счет внебюджетных средств - 0,0 тыс.руб.,
|
|
| Общий объем финансирования региональных проектов составляет 527472,4 тыс.руб., в том числе:
|
|
| за счет средств федерального бюджета - 258461,4 тыс.руб., в том числе по годам:
|
|
| за счет внебюджетных средств - 0,0 тыс.руб.,
|
11 | Ожидаемые результаты реализации государственной программы | Уровень безработицы в 2-3 раза ниже среднероссийского.
|
2. Характеристика текущего состояния в сфере содействия занятости населения Санкт-Петербурга с указанием основных проблем
Сферой реализации государственной программы является сфера труда и занятости населения Санкт-Петербурга, охватывающая полный спектр направлений развития рынка труда и процессов управления трудовыми ресурсами.
Координацию реализации государственной политики в сфере труда и занятости населения Санкт-Петербурга осуществляет КТЗН.
КТЗН является регулятором и крупнейшим в Санкт-Петербурге посредником на рынке труда, обеспечивающим оказание государственных услуг в области содействия занятости населения Санкт-Петербурга гражданам и работодателям.
Результаты мониторинга сферы труда и занятости населения Санкт-Петербурга показывают, что в течение последних лет ситуация на рынке труда оставалась достаточно стабильной и характеризовалась низким уровнем безработицы и одним из самых высоких в Российской Федерации уровнем занятости населения.
В 2021 году ситуация на рынке труда Санкт-Петербурга постепенно стабилизировалась после всплеска безработицы и напряженности на рынке труда, вызванного мерами, принимаемыми против распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - коронавирусная инфекция). Намеченная в IV квартале 2020 года тенденция к снижению численности безработных граждан сохранилась на протяжении 2021 года. Численность безработных граждан, зарегистрированных в Службе занятости, по состоянию на 31.12.2021 составила 24,1 тыс. человек, что в 4 раза меньше значения показателя на начало 2021 года (98,0 тыс. человек состояло на учете в Службе занятости в качестве безработных граждан на 01.01.2021). Кроме того, в рассматриваемом периоде отмечался рост численности занятых: по данным Росстата, численность занятых в 2021 году составила 3042,9 тыс. человек, что является наибольшим значением данного показателя с 2017 года.
В 2022 году экономика Санкт-Петербурга развивалась в условиях беспрецедентного санкционного давления, что оказало влияние на рынок труда и сферу занятости населения. В отдельные периоды 2022 года на регистрируемом рынке труда было отмечено незначительное увеличение численности безработных граждан, состоящих на учете в Службе занятости, на фоне увеличения количества обращений ищущих работу граждан. По итогам 2022 года значения основных показателей регистрируемого рынка труда продемонстрировали положительную динамику по сравнению с началом года. В конце декабря 2022 года напряженность на рынке труда (численность незанятых граждан, зарегистрированных в Службе занятости, в расчете на одну вакансию по данным Единой цифровой платформы "Работа в России") составила 0,5 чел./вакансию, снизившись относительно значения показателя на начало 2022 года в 2 раза. Уровень регистрируемой безработицы в конце 2022 года составил 0,49 процента от численности рабочей силы (в начале 2022 года - 0,78 процента).
В 2023 году ситуация на рынке труда Санкт-Петербурга являлась стабильной с низким уровнем безработицы. В течение 2023 года на регистрируемом рынке труда Санкт-Петербурга наблюдалась устойчивая динамика снижения численности безработных граждан, состоящих на учете в Службе занятости. Результаты корреляционно-регрессионного анализа данных Службы занятости свидетельствуют о снижении численности безработных в среднем на 64 человека еженедельно. С 01.01.2023 численность безработных граждан снизилась с 15,2 тыс. человек до 11,7 тыс. человек по состоянию на 31.12.2023. Уровень регистрируемой безработицы в 2023 году снизился на 0,11 процентных пункта: с 0,49 процента в начале года до 0,38 процента в конце декабря. Коэффициент напряженности на рынке труда Санкт-Петербурга в конце 2023 года снизился в 2 раза по сравнению со значением показателя на начало года (по состоянию на 31.12.2023 - 0,25 чел./вакансию).
По данным выборочного обследования рабочей силы, проводимого Росстатом, в сентябре-ноябре 2023 года уровень безработицы (по методологии Международной организации труда (далее - МОТ) в Санкт-Петербурге снизился на 0,2 процентных пункта по сравнению со значением I квартала 2023 года и составил 1,5 процента, что является одним из самых низких значений среди субъектов Российской Федерации. В январе-ноябре 2023 года уровень безработицы находился в пределах от 1,5 до 1,7 процента. В сентябре-ноябре 2023 года уровень занятости населения Санкт-Петербурга в возрасте от 15 лет и старше составил 66,8 процента, уровень участия в рабочей силе - 67,9 процента (в аналогичном периоде 2022 года значения данных показателей составляли 66,4 процента и 68,1 процента соответственно).