СП 127.13330.2023

СВОД ПРАВИЛ

ОБЪЕКТЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА

Основные положения по проектированию

Production waste disposal facilities. Basic provisions on design

____________________________________________________________________
Текст Сравнения СП 127.1333.2023 со СП 127.1333.2017 см. по ссылке.  
- Примечание изготовителя базы данных.
____________________________________________________________________

ОКС 13.030.01

Дата введения 2023-08-20

Предисловие

Сведения о своде правил

1 ИСПОЛНИТЕЛИ - Акционерное общество "Центральный научно-исследовательский и проектно-экспериментальный институт промышленных зданий и сооружений" (АО "ЦНИИПромзданий"), Акционерное общество "Центр методологии нормирования и стандартизации в строительстве" (АО "ЦНС")

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 465 "Строительство"

3 ПОДГОТОВЛЕН к утверждению Департаментом градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России)

4 УТВЕРЖДЕН приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 июля 2023 г. N 511/пр и введен в действие с 20 августа 2023 г.

5 ЗАРЕГИСТРИРОВАН Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт). Пересмотр 127.13330.2017 "СНиП 2.01.28-85 Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов. Основные положения по проектированию"

В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего свода правил соответствующее уведомление будет опубликовано в установленном порядке. Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте разработчика (Минстрой России) в сети Интернет

Введение

Настоящий свод правил разработан в целях обеспечения требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", с учетом требований федеральных законов от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ "Водный кодекс Российской Федерации", Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах".

Свод правил разработан авторским коллективом: АО "ЦНИИПромзданий" (руководитель темы - канд. техн. наук Н.Г.Келасьев, д-р техн. наук, проф. Н.Н.Трекин, канд. техн. наук И.А.Терехов), АО "ЦНС" (Г.Л.Цеханский-Сергеев, канд. техн. наук Е.М.Озерова, канд. экон. наук Р.С.Акиев).

     1 Область применения

1.1 Настоящий свод правил распространяется на проектирование, строительство, эксплуатацию, реконструкцию, ликвидацию объектов размещения всех видов/наименований отходов производства (хвостохранилища, шламохранилища, золоотвалы, отвалы вскрышных пород, шламовые амбары и др.).

1.2 Настоящий свод правил не распространяется на объекты размещения радиоактивных, медицинских и биологических отходов, твердых коммунальных отходов.

     2 Нормативные ссылки

В настоящем своде правил использованы нормативные ссылки на следующие документы:

ГОСТ 8736-2014 Песок для строительных работ. Технические условия

ГОСТ 26633-2015 Бетоны тяжелые и мелкозернистые. Технические условия

ГОСТ 30772-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения

ГОСТ Р 56060-2014 Производственный экологический мониторинг. Мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов

ГОСТ Р 56586-2015 Геомембраны гидроизоляционные полиэтиленовые рулонные. Технические условия

СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы

СП 3.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности

СП 25.13330.2020 "СНиП 2.02.04-88 Основания и фундаменты на вечномерзлых грунтах" (с изменением N 1)

СП 32.13330.2018 "СНиП 2.04.03-85 Канализация. Наружные сети и сооружения" (с изменениями N 1, N 2)

СП 37.13330.2012 "СНиП 2.05.07-91* Промышленный транспорт" (с изменениями N 1, N 2, N 3, N 4, N 5, N 6)

СП 44.13330.2011 "СНиП 2.09.04-87* Административные и бытовые здания" (с изменениями N 1, N 2, N 3, N 4)

СП 45.13330.2017 "СНиП 3.02.01-87 Земляные сооружения, основания и фундаменты" (с изменениями N 1, N 2, N 3)

СП 47.13330.2016 "СНиП 11-02-96 Инженерные изыскания для строительства. Основные положения" (с изменением N 1)

СП 56.13330.2021 "СНиП 31-03-2001 Производственные здания"

СП 58.13330.2019 "СНиП 33-01-2003 Гидротехнические сооружения. Основные положения" (с изменением N 1)

СП 104.13330.2016 "СНиП 2.06.15-85 Инженерная защита территории от затопления и подтопления" (с изменением N 1)

СП 132.13330.2011 Обеспечение антитеррористической защищенности зданий и сооружений. Общие требования проектирования

СанПиН 2.1.3684-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий

Примечание - При пользовании настоящим сводом правил целесообразно проверить действие ссылочных документов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный документ, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого документа с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого документа с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего свода правил в ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку. Сведения о действии сводов правил целесообразно проверить в Федеральном информационном фонде стандартов.

     3 Термины и определения

В настоящем своде правил применены термины по [1], а также следующий термин с соответствующим определением:

3.1 контур объекта: Границы земельного участка или совокупности земельных участков, объединенных технологическими процессами по обращению с отходами производства.

     4 Общие положения

4.1 Объекты размещения отходов производства и потребления следует размещать на специально оборудованных для этих целей сооружениях (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другие), предназначенных для размещения отходов, включающих в себя объекты хранения и захоронения отходов.

Объект размещения отходов производства является специально оборудованным сооружением, предназначенным для размещения отходов производственной деятельности. Объекты размещения отходов подразделяются по типу устройства и видам принимаемых отходов: полигоны отходов производства (далее - полигоны отходов), шламохранилища, отвалы горных пород и др.

Полигоны принимают разные виды отходов, перечень которых определен в проектной документации и подтвержден лицензией на деятельность по отходам I-IV классов опасности или технологическим регламентом по V классу опасности. Объекты размещения отходов производства, за исключением полигонов, принимают конкретный вид отхода или однородные отходы производства и имеют специфику эксплуатации.

При проектировании объекта размещения отходов производства должны быть определены объемы принимаемых отходов, вместимость участка захоронения, технология эксплуатации объекта, мероприятия по предотвращению и уменьшению загрязнения окружающей среды на всех этапах жизненного цикла объекта, предложена программа производственного контроля, разработаны мероприятия по выводу из эксплуатации и ликвидации объекта.

Общие требования, предъявляемые к полигонам отходов производства

На полигонах отходов производства наряду с размещением отходов могут осуществляться сбор, обработка, утилизация, обезвреживание отходов производства на соответствующих объектах, с выделением отдельных участков для данных работ на его территории. В случае предварительной подготовки (обработки), утилизации и (или) обезвреживания на площадках (располагаемых вне объекта размещения отходов), на полигоне происходит захоронение отходов производства, образовавшихся после утилизации и обезвреживания. Проектирование полигона проводят с применением наилучших доступных технологий по утилизации, обезвреживанию и размещению отходов, а также с учетом требований [12, статья 11]. Могут быть предусмотрены отдельные площадки для расположения объектов хранения в целях дальнейшей утилизации и (или) обезвреживания отходов.

На полигонах отходов производства захоронение отходов производства, содержащих полезные компоненты, подлежащие утилизации, не допускается.

Полигон отходов производства состоит из взаимосвязанных зон: хозяйственная зона, производственная зона (в случае размещения на территории полигона установок или комплексов по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов), участок размещения отходов.

В производственной зоне полигона размещаются установки или комплексы по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов, природоохранные сооружения и установки (в том числе установки для очистки фильтрата, утилизации свалочного газа).

По периметру объекта размещения отходов производства проектируются нагорные перехватывающие обводные каналы, предназначенные для отвода незагрязненного поверхностного стока с прилегающей территории.

При въезде на полигон предусматривают контрольно-пропускной пункт с постоянным визуальным и дозиметрическим контролем поступающих отходов, а также пункт весового контроля.

4.2 Мощность объекта размещения отходов производства определяется количеством отходов (тонн в год), которое может быть принято на объект размещения отходов в течение одного года.

4.3 Размер земельного участка объекта размещения отходов производства определяется границами контура объекта (может включать несколько земельных участков) по обращению с отходами производства. Размер земельного участка рассчитывают исходя из количественных показателей образования отходов, способа складирования и срока эксплуатации.

4.4 Максимальный срок эксплуатации объекта размещения отходов производства - 25 лет; возможность увеличения срока эксплуатации (в том числе в результате реконструкции) должна быть обоснована проектом с учетом данных о состоянии окружающей среды на прилегающей к нему территории.

4.5 Для действующих и проектируемых объектов размещения отходов производства необходимо обеспечивать соблюдение установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду. В рамках работ по строительству и реконструкции объектов должны быть разработаны и реализованы инженерно-технические решения и организационные мероприятия, обеспечивающие достижения нормативов качества состояния окружающей среды в зоне влияния объекта.

4.6 При определении способов, методов и технологий обращения с отходами производства рекомендуется использовать информационно-технические справочники наилучших доступных технологий по соответствующим отраслям промышленности.

Перечень групп отходов и основных методов обращения указаны в приложении А.

4.7 Заданием на проектирование должны быть определены требования для обеспечения антитеррористической защищенности и защиты от несанкционированного проникновения на территории объектов размещения и (или) обезвреживания, захоронения и хранения отходов производства с учетом СП 132.13330.

4.8 Выбор используемых при строительстве, реконструкции, выводе из эксплуатации и ликвидации объектов размещения и (или) обезвреживания отходов (включая оборудование) должен осуществляться по результатам технико-экономического сравнения с аналогичными материалами и оборудованием, обеспечивающим выбор оптимального решения.

4.9 Проектная документация для новых и реконструируемых объектов размещения отходов производства, а также проектная документация на их ликвидацию должна содержать решения по снижению влияния вредных производственных факторов на персонал, по охране окружающей среды от загрязнения промышленными выбросами, сбросами и обеспечению работающих необходимым составом санитарно-бытовых помещений и расчетным количеством санитарно-технического оборудования с учетом численности персонала и групп производственного процесса на основании требований СП 44.13330. Для организации питания предусматривается помещение приема пищи или столовая.

Технологические решения должны включать максимальную автоматизацию и механизацию производственных процессов, возможность уменьшения числа работающих, находящихся в контакте с вредными факторами.

4.10 На объектах размещения отходов производства должны осуществляться меры по охране атмосферного воздуха от поступления в него загрязняющих веществ, входящих в состав размещаемых отходов, и (или) веществ, образующихся в массе отходов в процессе их нахождения в объектах размещения за счет физико-химических и биологических процессов, в том числе при взаимодействии с атмосферным воздухом и атмосферными осадками.

     5 Ограничения по размещению объектов обращения с отходами. Применение гидроизолирующих материалов

5.1 Под объекты размещения отходов производства следует выбирать земельные участки, на которых возможно осуществление мероприятий и инженерных решений, исключающих загрязнение окружающей среды.

5.2 Объекты размещения отходов производства в соответствии с типологией, приведенной в 4.1, следует размещать на земельных участках с уровнем залегания подземных вод на глубине более 2 м с коэффициентом фильтрации подстилающих пород не более 10 см/с.

5.3 Для использования земельных участков с высоким уровнем стояния грунтовых вод под объекты размещения отходов производства на них должен быть предусмотрен комплекс инженерно-технических мероприятий, обеспечивающий соблюдение требований 5.2 с подтверждением результатами инженерно-геологических изысканий в соответствии с СП 47.13330 и гидрогеологического моделирования, а также расчетами растепления многолетнемерзлых грунтов (при размещении объекта на участках их распространения).