БРЯНСКАЯ ГОРОДСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 января 2018 года N 262-п


О внесении изменений в муниципальную программу города Брянска "Поддержка и сохранение культуры и искусства в городе Брянске" на 2014 - 2019 годы, утвержденную постановлением Брянской городской администрации от 31.12.2013 N 3422-п

____________________________________________________________________
           Документ утратил силу на основании
            постановления Брянской городской администрации от 29.12.2018 N 4172-п
      ____________________________________________________________________

На основании Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 20.12.2017 N 896 "О бюджете города Брянска на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов", в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Брянска, утвержденным постановлением Брянской городской администрации от 21.10.2013 N 2586-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Брянска" (в редакции постановлений Брянской городской администрации от 07.11.2014 N 3143-п, от 26.11.2014 N 3302-п, от 28.12.2016 N 4620-п, от 07.11.2017 N 3871-п) и в целях эффективной реализации программных мероприятий муниципальной программы "Поддержка и сохранение культуры и искусства в городе Брянске" на 2014 - 2019 годы

постановляю:

1. Внести в постановление Брянской городской администрации от 31.12.2013 N 3422-п "Об утверждении муниципальной программы города Брянска "Поддержка и сохранение культуры и искусства в городе Брянске" на 2014 - 2019 годы" и в муниципальную программу города Брянска "Поддержка и сохранение культуры и искусства в городе Брянске" на 2014 - 2019 годы, утвержденную постановлением Брянской городской администрации от 31.12.2013 N 3422-п (в редакции постановлений Брянской городской администрации от 11.03.2014 N 562-п, от 02.07.2014 N 1748-п, от 10.09.2014 N 2563-п, от 21.10.2014 N 2970-п, от 09.12.2014 N 3498-п, от 31.12.2014 N 3852-п, от 13.05.2015 N 1362-п, от 13.07.2015 N 2059-п, от 10.08.2015 N 2437-п, от 14.10.2015 N 3237-п, от 11.11.2015 N 3633-п, от 14.12.2015 N 4144-п, от 24.12.2015 N 4355-п, от 31.12.2015 N 4542-п, от 18.05.2016 N 1608-п, от 16.06.2016 N 2046-п, от 14.07.2015 N 2395-п, от 15.08.2016 N 2859-п, от 17.10.2016 N 3633-п, от 02.11.2016 N 3848-п, от 08.12.2016 N 4309-п, от 30.12.2016 N 4703-п, от 30.01.2016 N 231-п, от 11.04.2017 N 1192-п, от 10.05.2017 N 1590-п, от 14.06.2017 N 2103-п, от 12.07.2017 N 2416-п, от 04.08.2017 N 2788-п, от 09.10.2017 N 3482-п, от 30.10.2017 N 3775-п, от 13.12.2017 N 4346-п, от 13.12.2017 N 4378-п, от 29.12.2017 N 4671-п, от 30.01.2018 N 238-п), следующее изменение:

в заголовке и пункте 1 постановления слова "на 2014 - 2019 годы" заменить словами "на 2014 - 2020 годы".

2. Муниципальную программу города Брянска "Поддержка и сохранение культуры и искусства в городе Брянске" на 2014 - 2019 годы, утвержденную постановлением Брянской городской администрации от 31.12.2013 N 3422-п (в редакции постановлений Брянской городской администрации от 11.03.2014 N 562-п, от 02.07.2014 N 1748-п, от 10.09.2014 N 2563-п, от 21.10.2014 N 2970-п, от 09.12.2014 N 3498-п, от 31.12.2014 N 3852-п, от 13.05.2015 N 1362-п, от 13.07.2015 N 2059-п, от 10.08.2015 N 2437-п, от 14.10.2015 N 3237-п, от 11.11.2015 N 3633-п, от 14.12.2015 N 4144-п, от 24.12.2015 N 4355-п, от 31.12.2015 N 4542-п, от 18.05.2016 N 1608-п, от 16.06.2016 N 2046-п, от 14.07.2016 N 2395-п, от 15.08.2016 N 2859-п, от 17.10.2016 N 3633-п, от 02.11.2016 N 3848-п, от 08.12.2016 N 4309-п, от 30.12.2016 N 4703-п, от 30.01.2017 N 231-п, от 11.04.2017 N 1192-п, от 10.05.2017 N 1590-п, от 14.06.2017 N 2103-п, от 12.07.2017 N 2416-п, от 04.08.2017 N 2788-п, от 09.10.2017 N 3482-п, от 30.10.2017 N 3775-п, от 13.12.2017 N 4346-п, от 13.12.2017 N 4378-п, от 29.12.2017 N 4671-п, от 30.01.2018 N 238-п), изложить в новой редакции к настоящему постановлению согласно приложению.

3. Опубликовать настоящее постановление в муниципальной газете "Брянск" и разместить его на официальном сайте Брянской городской администрации в сети Интернет.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Гончарову Л.А., заместителя Главы городской администрации.

Глава администрации
А.Н.Макаров

Приложение
 к постановлению Брянской
 городской администрации
от 31.01.2018 N 262-п

"Утверждена
постановлением Брянской
 городской администрации
от 31.12.2013 N 3422-п

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ГОРОДА БРЯНСКА"ПОДДЕРЖКА И СОХРАНЕНИЕ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА В ГОРОДЕ БРЯНСКЕ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ

ПАСПОРТ
муниципальной программы "Поддержка и сохранение культуры и искусства в городе Брянске" на 2014 - 2020 годы

1. Характеристика текущего состояния отрасли "Культура" города Брянска

Муниципальная программа "Поддержка и сохранение культуры и искусства в городе Брянске" на 2014 - 2020 годы представляет собой документ стратегического планирования, направленный на достижение целей и решение задач в области культуры и искусства в городе Брянске.

На сегодняшний день в городе Брянске работают: 7 дворцов и домов культуры; 2 централизованные библиотечные системы (28 библиотек: 17 общедоступных, 11 детских); 1 объединение парков культуры и отдыха; 1 кинотеатр; 6 детских школ искусств, детская художественная школа, детская хоровая школа; городской выставочный зал, 1 городское концертное объединение, муниципальное казенное учреждение "Архив г. Брянска".

С 1 июля 2017 года заработная плата работников муниципальных учреждений культуры формируется на основании Положения об оплате труда работников муниципальных бюджетных и автономных учреждений культуры и искусства города Брянска, утвержденного постановлением Брянской городской администрации от 12.09.2017 N 3154-п, что позволило в среднем повысить заработную плату на 34,6 процента.

С 1 сентября 2017 года введены Положение об оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений дополнительного образования в сфере "Культура" города Брянска, Инструкция о порядке начисления заработной платы педагогическим работникам муниципальных бюджетных учреждений дополнительного образования в сфере "Культура" города Брянска, утвержденные постановлением Брянской городской администрации от 09.10.2017 N 3478-п, что позволило в среднем повысить заработную плату педагогическим работникам на 40 процентов.

В соответствии с утвержденным планом мероприятий, направленных на повышение эффективности сферы культуры города Брянска, постановлением Брянской городской администрации от 26.05.2017 N 1852-п утверждены параметры средней заработной платы на конец 2017 года в размере 20000,00 рубля, что на 47,1% больше средней заработной платы работников учреждений культуры в 2014 году. Средняя заработная плата работников учреждений культуры на 01.01.2018 составила 20509,00 руб., педагогических работников учреждений дополнительного образования - 21860,00 руб.

В последние годы ведется серьезная работа по укреплению кадрового потенциала. Принято решение выплачивать ежегодно начиная с 2011 года денежные поощрения в размере 30 тыс. рублей каждое пятидесяти лучшим работникам культуры и искусства города Брянска на конкурсной основе по 4 номинациям.

Традиционно город Брянск принимает участие в реализации крупнейших всероссийских и международных культурных проектов: Международный молодежный фольклорный фестиваль "Красная горка", Международный фестиваль изобразительного творчества "Духовные сокровища твои...", Международный фестиваль славянских народов "Славянское единство", Международный фестиваль "Славянские театральные встречи", Международный конкурс юных пианистов им. Т.П.Николаевой, Всероссийские праздники поэзии, посвященные творчеству Ф.И.Тютчева и А.К.Толстого, и многих других. Также город Брянск является непосредственным организатором таких крупных мероприятий, как: Международные джазовые фестивали "Джаз не только музыка и не только джаз" и "Джазовая провинция", Международный музыкальный фестиваль "Гитара для тебя", городской конкурс молодых исполнителей эстрадной песни "Фортуна" и многие другие.

Результатами проведенной работы учреждений культуры в отрасли стали:

- увеличение доходов учреждений культуры от платной и иной приносящей доход деятельности (на 2018 год доходы запланированы на 8% больше по отношению к 2016 году, что составляет 4700,0 тыс. рублей);

- стабильный рост посещаемости концертов, массовых культурно-досуговых мероприятий (на 2018 год посещаемость запланирована на 13,1% больше по отношению к 2016 году, что составляет 196,6 тыс. зрителей и участников мероприятий);

- сохранение численности посещений библиотек Брянска, количества воспитанников школ искусств, музыкальных и художественных школ, сохранение количества клубных формирований и участников в них.

Вместе с тем в отрасли культуры города Брянска сохраняется ряд проблем, накапливающихся годами.

Материальный износ аттракционов, игровых автоматов более 90 процентов, морально они уже полностью изжили себя. Собственная хозрасчетная деятельность парков едва позволяет поддерживать имеющуюся базу в удовлетворительном состоянии.

В городском выставочном зале отсутствует специализированное выставочное оборудование, что не позволяет вести полноценную работу.

В бюджете на 2018 год и плановый период 2019 - 2020 годов предусмотрены бюджетные ассигнования на подписку периодических изданий в сумме 1274,14 тыс. рублей и на капитальный ремонт крыши и внутренних помещений филиала N 6 МБУК "Централизованная система общедоступных библиотек", филиала N 5 МБУК "Централизованная система детских библиотек" города Брянска в сумме 4612,3 тыс. рублей.

В библиотеках города, несмотря на все принимаемые меры, пока неудовлетворительно обстоит дело с комплектованием книжных фондов, слабо идут процессы информатизации и компьютеризации библиотечного дела. И хотя осуществляемые в городе Брянске меры по укреплению материально-технической базы учреждений культуры оказывают влияние на развитие библиотечного дела, общее состояние библиотек города Брянска низкое: библиотечные фонды не соответствуют интересам пользователей, морально устарели, также морально устарело и оборудование библиотек.

Также в бюджете на 2018 год запланированы бюджетные ассигнования на профилактику безнадзорности правонарушений несовершеннолетних в сумме 45,0 тыс. рублей для МБУК "Централизованная система детских библиотек" города Брянска на приобретение игровой консоли, цветного принтера, видеопроектора, изготовление плакатов и листовок.

Несмотря на то, что в бюджете на 2018 год запланированы бюджетные ассигнования на капитальный ремонт крыши и фасада здания МБУК "Городской Дом культуры Советского района" в сумме 5542,5 тыс. рублей, слабо развита материальная база культурно-досуговых учреждений и учреждений дополнительного образования детей, основная часть из них не укомплектована световым, звуковым оборудованием, музыкальными инструментами, концертными костюмами. Интерьеры учреждений требуют современного дизайна и оснащения для обеспечения комфортного пребывания получателей муниципальных услуг.

В киноотрасли города необходимы денежные средства на капитальный ремонт кинотеатра "Победа".

Признание того, что социально-экономическое развитие города и развитие городской культуры - это два взаимозависимых и неразделимых фактора будущего процветания города Брянска, к сожалению, еще не стало доминирующим в массовом сознании.

Именно потенциал культурного наследия древнейшего и богатейшего своей историей города может стать залогом его будущего процветания, гарантией социальной стабильности, условием активизации многих хозяйственно-экономических преобразований.

В Брянске ведется большая работа по выявлению, развитию и поддержке одаренных детей, однако недостаточность бюджетных ресурсов не позволяет проводить эту работу в полном объеме.

Накоплен и продолжает наращиваться опыт формирования системы мотивационных стимулов активизации творческой активности работников культуры и деятелей искусств, включающей в себя десятки различных областных, зональных, районных и городских смотров, конкурсов профессионального мастерства работников культуры, фестивалей, выставок, праздников. В то же время ограниченность ресурсов приводит к сокращению конкурсов и фестивалей, что сказывается на творческом уровне коллективов.

В Брянске имеются необходимые социальные, экономические и психологические предпосылки для устранения негативных тенденций в сфере культуры, для этого необходимо применение программных методов осуществления культурной деятельности.

В рамках исполнения указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", в соответствии с Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 26.07.2006 N 485 "О принятии Положения о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Брянской городской администрацией" (в редакции Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 30.05.2007 N 721), постановлением Брянской городской администрации от 26.11.2010 N 3152-п "Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений", в целях реализации плана мероприятий, направленных на повышение эффективности сферы культуры города Брянска, повышения эффективности работы муниципальных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования в сфере "Культура", оптимизации бюджетных расходов на их содержание проводился ряд мероприятий по реорганизации муниципальных учреждений культуры.

На основании Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 31.05.2017 N 726 "О переводе отдельной категории работников муниципальных учреждений культуры в управление культуры Брянской городской администрации", постановления Брянской городской администрации от 31.05.2017 N 1911-п "Об утверждении структуры управления культуры Брянской городской администрации, структуры штатной численности и размеров должностных окладов работников службы комплексного обслуживания зданий и территорий учреждений культуры управления культуры Брянской городской администрации, Положения об оплате труда работников службы комплексного обслуживания зданий и территорий учреждений культуры управления культуры Брянской городской администрации и выплате им материальной помощи" на 1 июня 2017 года осуществлен перевод отдельной категории работников муниципальных учреждений культуры города Брянска путем исключения из штатных расписаний учреждений культуры с последующим введением в структурные подразделения управления культуры Брянской городской администрации в качестве работников службы комплексного обслуживания зданий и территорий учреждений культуры и отдела бухгалтерского учета, контроля, экономики и отчетности управления культуры Брянской городской администрации.

В начале 2018 года планируется реорганизация муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детская школа искусств N 5" путем его присоединения к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования "Детская школа искусств N 10".

Сеть культурно-досуговых учреждений практически сохранена. Вместе с тем сохранена система организации и проведения смотров, конкурсов, фестивалей.

2. Цели и задачи муниципальной программы

Цель муниципальной программы города Брянска: поддержка и сохранение культуры и искусства в городе Брянске на 2014 - 2020 годы:

обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям, на участие в культурной жизни и свободы творчества.

Достижение стратегической цели муниципальной программы предполагает решение следующих практических задач:

1. Создание условий для расширения доступа различных категорий населения города к культурным ценностям, к информации и знаниям.

2. Формирование и развитие эффективной системы поддержки одаренных детей, молодежи и лучших работников культуры и искусства.

3. Обеспечение сохранности, пополнения и использования архивных фондов города Брянска.

4. Повышение уровня доступности к услугам приоритетных объектов культуры и искусства инвалидов и других маломобильных групп населения.

5. Развитие инфраструктуры сферы культуры.