БРЯНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 20 декабря 2017 года N 896
О бюджете города Брянска на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов
(с изменениями на 28 ноября 2018 года)
____________________________________________________________________
Документ утратил силу в связи с окончанием срока действия,
установленного пунктом 28 настоящего Решения
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.02.2018 N 922,
решением Брянского городского Совета народных депутатов от 27.04.2018 N 951,
решением Брянского городского Совета народных депутатов от 22.05.2018 N 968,
решением Брянского городского Совета народных депутатов от 27.06.2018 N 987,
решением Брянского городского Совета народных депутатов от 25.07.2018 N 1006,
решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.09.2018 N 1036,
решением Брянского городского Совета народных депутатов от 31.10.2018 N 1063,
решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.11.2018 N 1087.
____________________________________________________________________
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 N 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации", Законом Брянской области от 02.11.2016 N 89-З "О межбюджетных отношениях в Брянской области", Законом Брянской области от 18.12.2017 N 101-З "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов", Уставом города Брянска, Брянский городской Совет народных депутатов
решил:
1. Утвердить основные характеристики бюджета города Брянска на 2018 год:
общий объем доходов бюджета города Брянска в сумме 8712517204,24 рублей;
общий объем расходов бюджета города Брянска в сумме 9084565863,44 рублей;
дефицит бюджета города Брянска в сумме 372048659,20 рублей;
верхний предел муниципального долга города Брянска на 1 января 2019 года в сумме 2272561078,62 рублей, в том числе по муниципальным гарантиям города Брянска 169342078,62 рубля.
На плановый период 2019 и 2020 годов:
общий объем доходов бюджета города Брянска на 2019 год в сумме 7635402436,73 рублей и на 2020 год в сумме 7736520142,50 рублей;
общий объем расходов бюджета города Брянска на 2019 год в сумме 7635402436,73 рублей, на 2020 год в сумме 7736520142,50 рублей;
верхний предел муниципального долга города Брянска на 1 января 2020 года в сумме 2229794634,62 рубля, в том числе по муниципальным гарантиям города Брянска 126575634,62 рубля; на 1 января 2021 года в сумме 2187070543,62 рубля, в том числе по муниципальным гарантиям города Брянска 83851543,62 рубля. (п. 1. в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.11.2018 N 1087)
2. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других уровней бюджетов на 2018 год в сумме 5753031788,65 рублей, на 2019 год в сумме 4783216736,73 рубля, на 2020 год в сумме 4828142642,50 рубля. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.11.2018 N 1087)
3. Утвердить доходы бюджета города Брянска на 2018 год согласно приложению N 1 к настоящему Решению;
на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению N 2 к настоящему Решению.
4. Установить:
перечень главных администраторов доходов бюджета города Брянска согласно приложению N 3 к настоящему Решению;
перечень главных администраторов доходов бюджета города Брянска - органов государственной власти Российской Федерации согласно приложению N 4 к настоящему Решению;
перечень главных администраторов доходов бюджета города Брянска - органов государственной власти Брянской области согласно приложению N 5 к настоящему Решению.
5. Установить нормативы зачисления в бюджет города Брянска отдельных налогов и сборов на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению N 6 к настоящему Решению.
6. Установить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Брянска на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению N 7 к настоящему Решению.
7. В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета города Брянска, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов, внесение изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов, осуществляется на основании приказа финансового управления Брянской городской администрации, без внесения изменений в настоящее Решение.
8. Установить:
- распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета города Брянска на 2018 год согласно приложению N 8 к настоящему Решению и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению N 9 к настоящему Решению;
- ведомственную структуру расходов бюджета города Брянска на 2018 год согласно приложению N 10 к настоящему Решению и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению N 11 к настоящему Решению.
9. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности города Брянска, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных трансфертов в виде субсидий из федерального и областного бюджетов на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению N 12 к настоящему Решению.
10. Установить общий объем бюджетных ассигнований дорожного фонда города Брянска на 2018 год в сумме 716163534,36 рублей, на 2019 год в сумме 566324361,64 рублей, на 2020 год в сумме 790719927,00 рублей. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.11.2018 N 1087)
11. Установить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2018 год в сумме 111414632,28 рубля, на 2019 год в сумме 118759192,60 рубля, на 2020 год сумме 116706006,65 рубля. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.11.2018 N 1087)
12. Установить, что заключение и оплата в 2018 году муниципальными казенными учреждениями и органами местного самоуправления города Брянска договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Брянска, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с приложениями N 8, N 10 к настоящему Решению и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Принятые муниципальными казенными учреждениями и органами местного самоуправления города Брянска обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Брянска, сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета города Брянска в текущем финансовом году.
13. Установить размер резервного фонда Брянской городской администрации на 2018 год в сумме 12557578,73 рублей, на 2019 год в сумме 58477215,71 рубля, на 2020 год в сумме 55248299,46 рублей. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.11.2018 N 1087)
14. Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальных учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе, в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат, в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг в объемах, предусмотренных приложениями N 8, N 10 к настоящему Решению.
Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять:
категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;
цели, условия и порядок предоставления субсидий;
случаи и порядок возврата субсидий в бюджет города Брянска при нарушении условий, установленных при их предоставлении;
порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий;
положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
При предоставлении субсидий, указанных в настоящем пункте, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах), а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
При предоставлении субсидий, предусмотренных настоящим пунктом, юридическим лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, является запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам.
15. Установить, что в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Брянской городской администрации, управление Федерального казначейства по Брянской области осуществляет казначейское сопровождение средств бюджета города Брянска, предоставляемых отдельным юридическим лицам с последующим подтверждением их использования в соответствии с условиями и (или) целями предоставления указанных средств (далее - целевые средства).
При казначейском сопровождении целевых средств, операции по зачислению и списанию целевых средств осуществляются на счетах, открытых управлению Федерального казначейства по Брянской области в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, и отражаются на лицевых счетах, открытых юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в управлении Федерального казначейства по Брянской области, в установленном порядке.
Операции по списанию целевых средств по расходам юридических лиц, отраженных на лицевых счетах, указанных в абзаце втором настоящего пункта, осуществляются в пределах суммы, необходимой для оплаты обязательств по указанным расходам, источником финансового обеспечения которых являются указанные целевые средства, после представления документов, подтверждающих возникновение указанных обязательств.
При казначейском сопровождении целевых средств управление Федерального казначейства по Брянской области осуществляет санкционирование операций в порядке, установленном финансовым управлением Брянской городской администрации.
Остатки средств, получаемые отдельными юридическими лицами в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, находящиеся на лицевых счетах открытых юридическим лицам, не использованные по состоянию на 1 января 2018 года, подлежат использованию этими юридическими лицами в соответствии с решениями, указанными в абзаце 6 настоящего пункта, с внесением соответствующих изменений в договоры (соглашения) о предоставлении средств указанным юридическим лицам.
Главные распорядители средств бюджета города Брянска, предоставившие как получатели бюджетных средств из бюджета города Брянска средства, указанные в абзаце 5 настоящего пункта, принимают до 1 марта 2018 года решение об использовании полностью или частично остатков указанных средств в установленном Брянской городской администрацией порядке, на цели, ранее установленные условиями предоставления целевых средств.
При отсутствии решения, указанного в абзаце 6 настоящего пункта, по состоянию на 1 марта 2018 года, остатки средств, указанные в абзаце 5 настоящего пункта, подлежат перечислению юридическими лицами в доход бюджета города Брянска в порядке, установленном Брянской городской администрацией.
В случае неисполнения юридическими лицами требования, установленного абзацем 7 настоящего пункта, управление Федерального казначейства по Брянской области перечисляет в доходы бюджета города Брянска остатки средств, находящиеся на лицевых счетах, открытых юридическим лицам в управлении Федерального казначейства по Брянской области, в порядке и сроки, установленные финансовым управлением Брянской городской администрации.
16. В соответствии с абзацем 4 подпункта 1.1 пункта 1 Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 27.04.2011 N 534 "Об оплате труда лиц, замещающих выборные муниципальные должности в Брянском городском Совете народных депутатов" увеличить (проиндексировать) в 1,04 раза с 1 января 2018 года размеры должностных окладов лиц, замещающих муниципальные должности города Брянска на постоянной основе.
В соответствии с абзацем 3 пункта 2.2 раздела 2 Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 30.05.2007 N 704 "О принятии Положения об оплате труда и иных гарантиях муниципальных служащих города Брянска" увеличить (проиндексировать) в 1,04 раза с 1 января 2018 года размеры должностных окладов муниципальных служащих.
Увеличить (проиндексировать) в 1,04 раза с 1 января 2018 года размеры ставок, должностных окладов (окладов) работников муниципальных учреждений города Брянска, работников, должности которых не относятся к должностям муниципальной службы в органах местного самоуправления города Брянска, но включены в штатные расписания органов местного самоуправления города Брянска, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Брянской городской администрации.
17. Установить, что руководители Брянской городской администрации, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Брянской городской администрации, муниципальных казенных учреждений города Брянска не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2018 году численности муниципальных служащих, работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, но включенные в штатные расписания Брянской городской администрации, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Брянской городской администрации, работников муниципальных казенных учреждений города Брянска.
17.1. Разрешить направить средства бюджета города Брянска в сумме 43252370 рублей на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в образовательных организациях, 1108867 рублей на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в общеобразовательных организациях. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 27.04.2018 N 951)
17.2. Разрешить комитету по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации использовать финансовые средства бюджета города Брянска для осуществления отдельных государственных полномочий Брянской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству на 2018 год в сумме 500000 рублей. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.11.2018 N 1087)
18. Установить, что наряду с органами муниципального финансового контроля, главные распорядители средств бюджета города Брянска осуществляют внутренний финансовый контроль, обеспечивают результативность, адресность и целевой характер использования средств, запланированных на реализацию мероприятий муниципальных программ, в том числе на финансовое обеспечение деятельности муниципальных учреждений, своевременный их возврат, предоставление отчетности.
19. Установить, в соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, дополнительные основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета города Брянска, связанные с особенностями исполнения бюджета города Брянска и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета города Брянска, с последующим внесением в настоящее Решение:
увеличение бюджетных ассигнований за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета сверх объемов, утвержденных настоящим Решением, или сокращение указанных ассигнований на основании полученного Уведомления по расчетам между бюджетами на суммы указанных в нем средств, предусмотренных к предоставлению из областного бюджета бюджету города Брянска;
