БРЯНСКАЯ ГОРОДСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 ноября 2010 года N 3152-п
(с изменениями на 18 июня 2015 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Брянской городской администрации от 18.06.2015 N 1722-п.
____________________________________________________________________
В соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18, пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", частями 3, 4 статьи 5, частью 5 статьи 18 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", частью 15 статьи 31 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом города Брянска
постановляю
1. Утвердить прилагаемый Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений.
2. Опубликовать настоящее постановление в муниципальной газете "Брянск".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2011 года.
и.о. Главы администрации
В.Я. Борисов
Утвержден
постановлением
Брянской городской администрации
от 26. 11.2010 N 3152-п
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18, пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях", частями 3, 4 статьи 5, частью 5 статьи 18 Федерального закона "Об автономных учреждениях", частью 15 статьи 31 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и устанавливает процедуры создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений, которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности (далее - муниципальные учреждения), а также утверждения уставов и/ или положений муниципальных учреждений и внесения в них изменений, если иное не предусмотрено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
2.1. Муниципальное учреждение может быть создано путем его учреждения в соответствии с настоящим разделом Порядка или путем изменения типа существующего муниципального учреждения в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.
Решение о создании муниципального учреждения в течение текущего финансового года принимается только после внесения соответствующих изменений в Решение Брянского городского Совета народных депутатов о бюджете города Брянска на текущий финансовый год и плановый период при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета города Брянска.
Решение о создании муниципального учреждения, начиная с очередного финансового года, принимается при условии включения соответствующих расходов в проект бюджета города Брянска на очередной финансовый год и плановый период и утверждения соответствующих расходов в бюджете города Брянска на очередной финансовый год и плановый период.
2.2. Решение о создании муниципального учреждения путем его учреждения принимается Главой Брянской городской администрации в форме постановления Брянской городской администрации.
2.3. Постановление Брянской городской администрации о создании муниципального учреждения должно содержать:
а) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;
б) основные цели деятельности создаваемого муниципального учреждения, определенные в соответствии с федеральными законами, муниципальными правовыми актами и иными нормативными правовыми актами;
в) наименование органа местного самоуправления, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого муниципального учреждения;
г) сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которое планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым муниципальным учреждением;
д) предельную штатную численность работников (для казенного учреждения);
е) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.
2.4. Проект постановления Брянской городской администрации о создании муниципального учреждения подготавливается отраслевым (функциональным) органом Брянской городской администрации в установленной сфере деятельности, в отношении муниципальных учреждений, которые будут находиться в ведении этого органа, и подлежит согласованию с финансовым управлением, комитетом по экономике и инвестициям и Управлением имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации.
2.5. Одновременно с проектом постановления Брянской городской администрации о создании муниципального учреждения Главе Брянской городской администрации представляется пояснительная записка, которая должна содержать:
а) обоснование целесообразности создания муниципального учреждения;
б) информацию о предоставлении создаваемому муниципальному учреждению права выполнять муниципальные функции и полномочия (для казенного учреждения), а также осуществлять приносящую доход деятельность.
2.6. После издания постановления Брянской городской администрации о создании муниципального учреждения правовым актом органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя, утверждается устав этого муниципального учреждения в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка.
3.1. Реорганизация муниципального учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения.
3.2. Решение о реорганизации муниципального учреждения принимается Главой Брянской городской администрации в форме постановления Брянской городской администрации.
Решение о реорганизации муниципальной образовательной организации города Брянска допускается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации города Брянска. (в ред. постановления Брянской городской администрации от 18.06.2015 N 1722-п)
3.3. Постановление Брянской городской администрации о реорганизации муниципального учреждения должно содержать:
а) наименование муниципальных учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;
б) форму реорганизации;
в) наименование муниципального учреждения (учреждений) после завершения процесса реорганизации;
г) наименование органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя реорганизуемого муниципального учреждения (учреждений);
д) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого учреждения (учреждений);
е) информацию об изменении (сохранении) предельной штатной численности (для казенных учреждений);
ж) перечень мероприятий по реорганизации муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.
3.4. Проект постановления Брянской городской администрации о реорганизации муниципального учреждения подготавливается отраслевым (функциональным) органом Брянской городской администрации в установленной сфере деятельности, в отношении муниципальных учреждений, которые находятся в ведении этого органа, и подлежит согласованию с финансовым управлением, комитетом по экономике и инвестициям и Управлением имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации.
3.5. Одновременно с проектом постановления Брянской городской администрации о реорганизации муниципального учреждения Главе Брянской городской администрации представляется пояснительная записка, которая должна содержать:
а) обоснование целесообразности реорганизации муниципального учреждения;
б) сведения о недвижимом имуществе, которое планируется закрепить за реорганизованным муниципальным учреждением;
в) сведения о финансовых средствах, необходимых для обеспечения процесса реорганизации муниципального учреждения.
3.6. Орган местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в течение трех рабочих дней после даты издания правового акта о реорганизации муниципального учреждения обязан в письменной форме сообщить в орган, осуществляющий государственную регистрацию, о начале процедуры реорганизации с указанием ее формы (слияние, присоединение, разделение или выделение).
4.1.Изменение типа муниципального учреждения не является его реорганизацией.
4.2. Решение об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения, муниципального бюджетного учреждения и муниципального автономного учреждения принимается Главой Брянской городской администрации в форме постановления Брянской городской администрации.
4.3. Постановление Брянской городской администрации об изменении типа муниципального учреждения должно содержать:
а) наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;
б) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;
в) наименование органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения;
г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального учреждения;
д) информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для муниципальных казенных учреждений);
е) сведения об имуществе, закрепляемом за автономным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества (для муниципальных автономных учреждений);
ж) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.
4.4. Проект постановления Брянской городской администрации об изменении типа муниципального учреждения подготавливается отраслевым (функциональным) органом Брянской городской администрации в установленной сфере деятельности, в отношении муниципальных учреждений, которые будут находиться в ведении этого органа, по согласованию с финансовым управлением, комитетом по экономике и инвестициям и Управлением имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации.
Одновременно с проектом постановления Брянской городской администрации об изменении типа муниципального учреждения Главе Брянской городской администрации представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности изменения типа муниципального учреждения и информацию о кредиторской задолженности муниципального учреждения (в том числе просроченной).
4.5. В случае если изменение типа муниципального казенного учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа муниципальным учреждением муниципальных функций, в пояснительной записке указывается информация о том, кому данные муниципальные функции будут переданы.
4.6. В случае если изменение типа муниципального учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа муниципальным учреждением полномочий органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, в пояснительной записке указывается информация о том, кому указанные полномочия будут переданы.
4.7. После принятия постановления Брянской городской администрации об изменении типа муниципального учреждения отраслевой (функциональный) орган Брянской городской администрации, в установленной сфере деятельности, в отношении муниципальных учреждений, которые будут находиться в ведении этого органа, подготавливает изменения в устав соответствующего муниципального учреждения в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка.
4.8. Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации вносит данные о созданном муниципальном учреждении в реестр муниципальной собственности города Брянска после его государственной регистрации.
4.9. При изменении типа муниципального учреждения к вновь создаваемому муниципальному учреждению в порядке правопреемника переходят права и обязанности муниципального учреждения, тип которого изменяется.
4.10. Затраты, связанные с изменением типа муниципального учреждения осуществляются за счет средств, преду смотренных главным распорядителям в бюджете города Брянска, либо за счет доходов от платных услуг, либо за счет средств от иной приносящей доход деятельности.
5.1. Решение о ликвидации муниципального учреждения принимается Главой Брянской городской администрации в форме постановления Брянской городской администрации.
Решение о ликвидации муниципальной образовательной организации города Брянска допускается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации города Брянска. (в ред. постановления Брянской городской администрации от 18.06.2015 N 1722-п)
5.2. Постановление Брянской городской администрации о ликвидации муниципального учреждения должно содержать:
а) наименование ликвидируемого муниципального учреждения с указанием типа;
б) наименование органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя ликвидируемого муниципального учреждения;
в) указание должностного лица, ответственного за осуществление ликвидационных процедур;