ЗАКОН

КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 2 декабря 2002 года N 48-РЗ


О правовых актах Карачаево-Черкесской Республики

(с изменениями на 14 июля 2023 года)

(в ред. Законов Карачаево-Черкесской Республики от 22.12.2003 N 74-РЗ, от 05.07.2005 N 50-РЗ, от 20.06.2006 N 34-РЗ, от 20.12.2006 N 115-РЗ, от 24.06.2008 N 35-РЗ, от 12.01.2010 N 5-РЗ, от 05.07.2011 N 38-РЗ, от 15.11.2011 N 65-РЗ, от 27.06.2012 N 51-РЗ, от 28.11.2012 N 96-РЗ, от 06.12.2013 N 74-РЗ, от 29.04.2014 N 21-РЗ, от 26.12.2014 N 94-РЗ, от 21.12.2015 N 94-РЗ, от 18.04.2016 N 19-РЗ, от 22.02.2017 N 13-РЗ, от 26.09.2018 N 52-РЗ, от 29.10.2018 N 63-РЗ, от 22.07.2019 N 33-РЗ, от 12.05.2021 N 16-РЗ, от 12.10.2021 N 66-РЗ, от 04.04.2022 N 8-РЗ, от 23.12.2022 N 92-РЗ, от 14.07.2023 N 34-РЗ)




Принят
Народным Собранием
Карачаево-Черкесской Республики
15 ноября 2002 года



Настоящий Закон направлен на создание целостной системы законодательства Карачаево-Черкесской Республики как составной части единого правового пространства Российской Федерации и определяет порядок подготовки, принятия, опубликования, вступления в силу и официального толкования нормативных правовых актов, издаваемых органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, а также порядок вступления в силу и опубликования правовых актов ненормативного характера (ненормативных правовых актов).


(преамбула в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 12.05.2021 N 16-РЗ)



Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 1


1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации Карачаево-Черкесская Республика осуществляет вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.


2. По предметам совместного ведения Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики законы и иные нормативные правовые акты Карачаево-Черкесской Республики принимаются в соответствии с федеральными законами.


3. До издания федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, Карачаево-Черкесская Республика может осуществлять собственное правовое регулирование.


4. В случае последующего издания федерального закона, законы и иные нормативные правовые акты Карачаево-Черкесской Республики, принятые по предметам совместного ведения должны быть приведены в соответствие с изданным федеральным законом.



Статья 2


В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:


нормативный Правовой акт - официальный письменный документ, принятый (изданный) в определенной форме в установленном порядке на референдуме либо правотворческим органом в пределах его компетенции, направленный на установление, изменение либо отмену правовых норм, то есть общеобязательных предписаний (правил поведения), рассчитанных на неограниченный круг субъектов и многократное или постоянное применение и обладающий обязательной юридической силой (далее также - акт);


(в ред. Законов Карачаево-Черкесской Республики от 22.12.2003 N 74-РЗ, от 24.06.2008 N 35-РЗ)


конституционный закон Карачаево-Черкесской Республики - принимаемый в установленном порядке Народным Собранием (Парламентом) Карачаево-Черкесской Республики нормативный правовой акт, вносящий изменения и дополнения в Конституцию Карачаево-Черкесской Республики;


закон Карачаево-Черкесской Республики - нормативный правовой акт, принимаемый Народным Собранием (Парламентом) Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с его компетенцией либо посредством республиканского референдума, регулирующий принципиальные вопросы экономической, социальной и политической жизни республики, обладающий большей юридической силой по отношению к иным нормативным правовым актам Карачаево-Черкесской Республики;


(в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 24.06.2008 N 35-РЗ)


абзац исключен. - Закон Карачаево-Черкесской Республики от 20.12.2006 N 115-РЗ;


правотворческие органы - органы, осуществляющие организационно оформленную публичную деятельность по выявлению удовлетворения потребности в нормативно-правовом регулировании общественных отношений в республике, разработке и принятию соответствующих нормативных правовых актов, внесению в них изменений и дополнений. Правотворческими органами в Карачаево-Черкесской Республике являются Народное Собрание (Парламент), Глава и Правительство Карачаево-Черкесской Республики, республиканские органы исполнительной власти;


(в ред. Законов Карачаево-Черкесской Республики от 20.12.2006 N 115-РЗ, от 24.06.2008 N 35-РЗ, от 05.07.2011 N 38-РЗ)


правовая экспертиза нормативных правовых актов - специальное исследование, проводимое для оценки их соответствия Конституции Российской Федерации федеральному и республиканскому законодательству, совместимости с действующим законодательством и международными договорами Российской Федерации и установления "качества" текста нормативного правового акта с точки зрения правил юридической техники;


(в ред. Законов Карачаево-Черкесской Республики от 24.06.2008 N 35-РЗ, от 28.11.2012 N 96-РЗ)


правила юридической техники - сложившиеся на практике общепринятые требования к тексту нормативного правового акта, приемы и способы его подготовки, обеспечивающие максимально полное, простое и точное соответствие новых правовых предписаний воле правотворческих органов;


научная экспертиза в правотворчестве - специальное исследование, производимое специалистами по поручению правотворческих органов с целью оценки качества проекта закона или иного нормативного правового акта и определения возможных последствий его принятия;


официальное толкование нормативных правовых актов - разъяснение правотворческим или специально уполномоченным на это органом содержания конкретных норм с целью единообразного и правильного их применения;


ведомственные нормативные правовые акты (далее также ведомственные акты) - нормативные правовые акты республиканских органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, и (или) имеющие межведомственный характер.


(абзац введен Законом Карачаево-Черкесской Республики от 24.06.2008 N 35-РЗ)


антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов и действующих нормативных правовых актов - выявление (предотвращение появления) в действующих нормативных правовых актах или проектах нормативных правовых актов коррупционных факторов;


(абзац введен Законом Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2010 N 5-РЗ)


лингвистическая экспертиза проектов нормативных правовых актов - анализ языка и стиля проектов нормативных правовых актов, их соответствия нормам современного русского литературного языка, оценка их качества с учетом функционально-стилистических особенностей юридических текстов, требований к оформлению документов и редакционно-технических правил, выработка предложений по улучшению качества указанных документов, участие в их языковой, стилистической и редакционно-технической доработке.


(абзац введен Законом Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2010 N 5-РЗ)



Статья 3


1. Основные требования, предъявляемые к нормативным правовым актам: соответствие нормативного правового акта Конституции Российской Федерации, федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Конституции и законам Карачаево-Черкесской Республики;


(в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 05.07.2005 N 50-РЗ)


принятие акта уполномоченным на то органом в пределах его компетенции;


соответствие объема текста нормативного правового акта его нормативной ценности и практической значимости;


правильный выбор формы акта;


соответствие содержания акта потребностям социально-экономического и политического развития общества;


обеспеченность реализации предписаний акта;


согласованность акта с другими нормативными правовыми актами;


согласованность правовых норм одного и того же нормативного правового акта между собой;


соответствие акта требованиям юридической техники.


2. Правотворческие органы должны предпринимать меры по обеспечению эффективности своей правотворческой деятельности.


Эффективность правотворчества обеспечивается качеством, законностью, научной обоснованностью, системностью и своевременностью принятия (изменения или отмены) нормативных правовых актов.



Глава II. ЗАКОНЫ И ИНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ В СИСТЕМЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ



Статья 4


1. Утратил силу. - Закон Карачаево-Черкесской Республики от 20.12.2006 N 115-РЗ.


2. Нормативными правовыми актами органов государственной власти и высшего должностного лица Карачаево-Черкесской Республики являются:


Конституция Карачаево-Черкесской Республики;


конституционные законы Карачаево-Черкесской Республики;


законы Карачаево-Черкесской Республики;


постановления Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики и его Президиума (содержащие нормативные предписания);


акты Главы Карачаево-Черкесской Республики (указы и распоряжения, содержащие нормативные предписания);


(в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 05.07.2011 N 38-РЗ)

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»