МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 28 декабря 2011 года N 198П


Об утверждении порядка осуществления мониторинга эффективности управления муниципальными финансами и методики оценки качества управления муниципальными финансами в Хабаровском крае

(с изменениями на 17 мая 2024 года)

(в ред. приказов Министерства финансов Хабаровского края от 15.03.2013 N 56П, от 31.05.2013 N 92П, от 05.05.2014 N 79П, от 13.05.2015 N 59П, от 25.05.2016 N 86П, от 23.05.2017 N 90П, от 15.03.2021 N 48П, от 25.05.2023 N 75П, от 04.09.2023 N 129П, от 17.05.2024 N 67П)

В соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. N 552 "О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами", в целях анализа совокупности процессов и процедур, обеспечивающих эффективность и результативность использования бюджетных средств на муниципальном уровне, приказываю:

(в ред. приказа Министерства финансов Хабаровского края от 05.05.2014 N 79П)

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления мониторинга эффективности управления муниципальными финансами в Хабаровском крае.

2. Утвердить прилагаемую Методику оценки качества управления муниципальными финансами в Хабаровском крае.

3. Заместителям министра, руководителям управлений, отделов министерства финансов Хабаровского края (далее - министерство) обеспечить представление в отдел межбюджетных отношений управления организации бюджетного процесса министерства информации, необходимой для осуществления мониторинга эффективности и проведения оценки качества управления муниципальными финансами в Хабаровском крае в течение 15 дней после предоставления годового отчета об исполнении консолидированного бюджета Хабаровского края в Министерство финансов Российской Федерации.

(в ред. приказа Министерства финансов Хабаровского края от 15.03.2021 N 48П)

3[1]. Управлению финансового мониторинга министерства обеспечить представление в отдел межбюджетных отношений управления организации бюджетного процесса министерства информации о степени достижения муниципальными образованиями максимально возможного количества баллов в ходе осуществления мониторинга и оценки уровня открытости бюджетных данных городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов края в соответствии с приказом министерства от 27 декабря 2022 г. N 215П "Об утверждении порядка мониторинга и оценки уровня открытости бюджетных данных городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов Хабаровского края" в срок до 25 апреля года, следующего за отчетным.

(п. 3[1] введен приказом Министерства финансов Хабаровского края от 25.05.2023 N 75П; в ред. приказа Министерства финансов Хабаровского края от 04.09.2023 N 129П)

4. Управлению организации бюджетного процесса министерства:

(в ред. приказа Министерства финансов Хабаровского края от 15.03.2021 N 48П)

4.1. Обеспечить ежегодное осуществление сбора материалов и сведений от финансовых органов городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов края, необходимых для осуществления мониторинга эффективности и проведения оценки качества управления муниципальными финансами, в течение 15 дней после предоставления годового отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования в министерство.

(в ред. приказов Министерства финансов Хабаровского края от 15.03.2021 N 48П, от 04.09.2023 N 129П)

4.2. Осуществлять ежегодный мониторинг эффективности и проводить оценку качества управления муниципальными финансами в Хабаровском крае в соответствии с Порядком и Методикой, утвержденными настоящим приказом.

4.3. Обеспечивать размещение рейтинга муниципальных образований по качеству управления муниципальными финансами на официальном сайте министерства финансов Хабаровского края - портале управления общественными финансами.

(в ред. приказа Министерства финансов Хабаровского края от 23.05.2017 N 90П)

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра - начальника управления организации бюджетного процесса.

(в ред. приказа Министерства финансов Хабаровского края от 15.03.2021 N 48П)

Заместитель Председателя
Правительства края - министр
А.С.Кацуба

УТВЕРЖДЕН
Приказом
Министерства финансов
Хабаровского края
от 28 декабря 2011 г. N 198П

ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ

(в ред. приказов Министерства финансов Хабаровского края от 15.03.2013 N 56П, от 31.05.2013 N 92П, от 05.05.2014 N 79П, от 23.05.2017 N 90П, от 15.03.2021 N 48П, от 25.05.2023 N 75П, от 04.09.2023 N 129П, от 17.05.2024 N 67П)

1. Настоящий Порядок определяет процедуру, сроки и условия проведения мониторинга эффективности управления муниципальными финансами в Хабаровском крае (далее - мониторинг).

2. Мониторинг проводится министерством финансов Хабаровского края (далее - министерство) в целях оценки качества управления муниципальными финансами (далее - оценка качества) в городских округах, муниципальных округах и муниципальных районах Хабаровского края (далее - муниципальные образования), а также выявления негативных тенденций в управлении муниципальными финансами в муниципальных образованиях и заключается в сборе информации о муниципальных образованиях, анализе полученных данных, проведении оценки качества, формировании рейтинга муниципальных образований по итогам проведенной оценки качества и его публикации, а также направлении информации муниципальным образованиям о необходимости принятия мер по повышению качества управления муниципальными финансами и получении от них отчета о принятых мерах.

(в ред. приказов Министерства финансов Хабаровского края от 31.05.2013 N 92П, от 04.09.2023 N 129П)

3. Оценка качества проводится в соответствии с Методикой оценки качества управления муниципальными финансами в Хабаровском крае (далее - Методика) в срок до 25 мая года, следующего за отчетным.

(п. 3 в ред. приказа Министерства финансов Хабаровского края от 23.05.2017 N 90П)

4. На основании оценки качества каждому муниципальному образованию присваивается степень качества управления муниципальными финансами (далее - степень качества):

(таблица в ред. приказа Министерства финансов Хабаровского края от 15.03.2021 N 48П)

5. Первая степень качества не может быть присвоена муниципальному образованию, в отношении которого по итогам отчетного финансового года выявлено одно или несколько из следующих нарушений:

- несоблюдения требований, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, по показателям 1, 3, 4, 5 Приложения N 1 к Порядку проведения мониторинга соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края требований бюджетного законодательства Российской Федерации, утвержденному приказом министерства от 8 июня 2016 г. N 99П (далее - Порядок проведения мониторинга соблюдения требований);

(в ред. приказа Министерства финансов Хабаровского края от 25.05.2023 N 75П)

- невыполнение обязательств, предусмотренных соглашением, заключенным министерством с главой муниципального образования, являющимся получателем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) края и (или) доходов по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц либо иных дотаций на частичную компенсацию расходов местных бюджетов на оплату труда работников муниципальных учреждений и органов местного самоуправления, начисленных платежей за оказанные коммунальные услуги муниципальным учреждениям и органам местного самоуправления муниципальных образований края и на иные цели (далее - соглашение с министерством по дотации), за исключением обязательств по соблюдению требований, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, по показателям 1, 3, 4, 5 Приложения N 1 к Порядку проведения мониторинга соблюдения требований.

(в ред. приказов Министерства финансов Хабаровского края от 25.05.2023 N 75П, от 04.09.2023 N 129П)

Третья степень качества присваивается муниципальному образованию, соответствующему одному или нескольким из следующих условий:

- по итогам отчетного финансового года в отношении муниципального образования выявлено несоблюдение требований, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, по показателям 1 (без учета объема средств местного бюджета, высвободившихся в результате проведения реструктуризации бюджетных кредитов, предоставленных из краевого бюджета, в отчетном финансовом году, объема средств бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов, предоставленных из краевого бюджета в отчетном финансовом году, а также без учета привлечения средств на единый счет бюджета остатков средств на казначейских счетах в соответствии с пунктом 10 статьи 236.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации) и (или) 3 (без учета объема муниципального долга по бюджетным кредитам, выданным из краевого бюджета) Приложения N 1 к Порядку проведения мониторинга соблюдения требований;

(в ред. приказа Министерства финансов Хабаровского края от 17.05.2024 N 67П)

- по состоянию на 1 января текущего года министерством заключено и действует соглашение с главой муниципального образования о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования в соответствии с подпунктом 2 пункта 4 статьи 168.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Мониторинг соблюдения муниципальными образованиями требований, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Порядком проведения мониторинга соблюдения требований.

Мониторинг выполнения муниципальными образованиями обязательств, предусмотренных соглашениями с министерством по дотации, осуществляется министерством на основании представленных муниципальными образованиями отчетов об исполнении указанных обязательств.

(п. 5 в ред. приказа Министерства финансов Хабаровского края от 15.03.2021 N 48П)

6. По результатам оценки качества в течение 5 рабочих дней составляется и размещается на официальном сайте министерства финансов Хабаровского края - портале управления общественными финансами рейтинг муниципальных образований по качеству управления муниципальными финансами, в котором муниципальные образования ранжируются в соответствии с полученными значениями комплексной оценки качества.

(в ред. приказа Министерства финансов Хабаровского края от 05.05.2014 N 79П)

7. Муниципальному образованию, оценка качества которого соответствует первой степени, министерством направляется информация о высоком качестве управления муниципальными финансами.

(в ред. приказа Министерства финансов Хабаровского края от 15.03.2013 N 56П)

Муниципальному образованию, оценка качества которого соответствует второй степени, министерством направляется информация о надлежащем качестве и о целесообразности принятия мер по повышению качества управления муниципальными финансами в тех сферах, в которых качество управления оценено на низком уровне.