МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 25 мая 2023 года N 75П
О внесении изменений в приказ министерства финансов Хабаровского края от 28 декабря 2011 г. N 198П "Об утверждении порядка осуществления мониторинга эффективности управления муниципальными финансами и методики оценки качества управления муниципальными финансами в Хабаровском крае"
В целях совершенствования нормативного правового акта министерства финансов Хабаровского края приказываю:
1. Внести изменения в приказ министерства финансов Хабаровского края от 28 декабря 2011 г. N 198П "Об утверждении порядка осуществления мониторинга эффективности управления муниципальными финансами и методики оценки качества управления муниципальными финансами в Хабаровском крае", дополнив пунктом 3[1] следующего содержания:
"3[1]. Управлению финансового мониторинга министерства обеспечить представление в отдел межбюджетных отношений управления организации бюджетного процесса министерства информации о степени достижения муниципальными образованиями максимально возможного количества баллов в ходе осуществления мониторинга и оценки уровня открытости бюджетных данных городских округов и муниципальных районов края в соответствии с приказом министерства от 27 декабря 2022 г. N 215П "Об утверждении порядка мониторинга и оценки уровня открытости бюджетных данных городских округов и муниципальных районов Хабаровского края" в срок до 25 апреля года, следующего за отчетным.".
2. Внести в пункт 5 Порядка осуществления мониторинга эффективности управления муниципальными финансами в Хабаровском крае, утвержденный приказом министерства финансов Хабаровского края от 28 декабря 2011 г. N 198П, следующие изменения:
2.1. Абзацы второй и третий изложить в следующей редакции:
"- несоблюдения требований, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, по показателям 1, 3, 4, 5 Приложения N 1 к Порядку проведения мониторинга соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края требований бюджетного законодательства Российской Федерации, утвержденному приказом министерства от 8 июня 2016 г. N 99П (далее - Порядок проведения мониторинга соблюдения требований);
- невыполнение обязательств, предусмотренных соглашением, заключенным министерством с главой муниципального образования, являющимся получателем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) края и (или) доходов по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц либо иных дотаций на частичную компенсацию расходов местных бюджетов на оплату труда работников муниципальных учреждений и органов местного самоуправления, начисленных платежей за оказанные коммунальные услуги муниципальным учреждениям и органам местного самоуправления муниципальных образований края и на иные цели (далее - соглашение с министерством по дотации) за исключением обязательств по соблюдению требований, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, по показателям 1, 3, 4, 5 Приложения N 1 к Порядку проведения мониторинга соблюдения требований.".
2.2. Абзац пятый изложить в следующей редакции:
"- по итогам отчетного финансового года в отношении муниципального образования выявлено несоблюдение требований, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, по показателям 1 (без учета объема средств местного бюджета, высвободившихся в результате проведения реструктуризации бюджетных кредитов, предоставленных из краевого бюджета, в отчетном финансовом году) и (или) 3 (без учета объема муниципального долга по бюджетным кредитам, выданным из краевого бюджета, по которым принято решение о реструктуризации задолженности) Приложения N 1 к Порядку проведения мониторинга соблюдения требований;".
3. Внести в Методику оценки качества управления муниципальными финансами в Хабаровском крае, утвержденную приказом министерства финансов Хабаровского края от 28 декабря 2011 г. N 198П (далее - Методика оценки), следующие изменения:
3.1. Абзацы второй и третий пункта 5 изложить в следующей редакции:
"- несоблюдения требований, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, по показателям 1 (без учета объема средств местного бюджета, высвободившихся в результате проведения реструктуризации бюджетных кредитов, предоставленных из краевого бюджета, в отчетном финансовом году), 3 (без учета объема муниципального долга по бюджетным кредитам, выданным из краевого бюджета, по которым принято решение о реструктуризации задолженности), 4, 5 Приложения N 1 к Порядку проведения мониторинга соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края требований бюджетного законодательства Российской Федерации, утвержденному приказом министерства финансов Хабаровского края от 8 июня 2016 г. N 99П (далее - Порядок проведения мониторинга соблюдения требований и министерство соответственно);
- невыполнение обязательств, предусмотренных соглашением, заключенным министерством с главой муниципального образования, являющимся получателем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) края и (или) доходов по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц либо иных дотаций на частичную компенсацию расходов местных бюджетов на оплату труда работников муниципальных учреждений и органов местного самоуправления, начисленных платежей за оказанные коммунальные услуги муниципальным учреждениям и органам местного самоуправления муниципальных образований края и на иные цели (далее - соглашение с министерством по дотации) за исключением обязательств по соблюдению требований, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, по показателям 1, 3, 4, 5 Приложения N 1 к Порядку проведения мониторинга соблюдения требований;".
3.2. В приложении 1:
3.2.1. Строку подпункта 1.3 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"
1.3 | Процент отклонения фактического объема доходов бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год от первоначального плана | >= 25 или < (-6) | 20 - 25 или (-5) - (-6) | 15 - 20 или (-2,5) - (-5) | 10 - 15 или (-1,5) - (-2,5) | < 10, но >= (-1,5) |
"
3.2.2. В графе 2 строки подпункта 2.2 пункта 2 слова "реальной ко" заменить словами "возможной к".
3.2.3. Пункт 4 дополнить подпунктом 4.8 следующего содержания:
"
4.8 | Изучение удовлетворенности населения качеством оказания муниципальных услуг в соответствии с установленным в муниципальном образовании порядком | нет | да |
"
3.2.4. В пункте 5:
строку подпункта 5.2 изложить в следующей редакции:
"
5.2 | Степень достижения муниципальным образованием максимально возможного количества баллов в ходе осуществления Мониторинга и оценки уровня открытости бюджетных данных городских округов и муниципальных районов края в соответствии с приказом министерства финансов Хабаровского края от 27 декабря 2022 г. N 215П | < 0,69 | 0,69 - 0,74 | 0,74 - 0,82 | 0,82 - 0,90 | >= 0,90 |
"
подпункты 5.3 - 5.10 признать утратившими силу.
3.3. В приложении 2:
3.3.1. В пункте 1:
строку подпункта 1.3 изложить в следующей редакции:
"
1.3 | Процент отклонения фактического объема доходов бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год от первоначального плана | U1.3 = (A / B - 1) x 100, где: A - объем доходов бюджета муниципального образования без учета безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году; B - утвержденный на отчетный финансовый год объем доходов бюджета муниципального образования без учета безвозмездных поступлений (в редакции решения о бюджете муниципального образования на 1 января отчетного финансового года) | 15 |
"
графу 3 строки подпункта 1.8 изложить в следующей редакции:
"U1.8 = A
принимает положительное значение, если:
- методики прогнозирования поступлений доходов в бюджет муниципального образования утверждены всеми главными администраторами доходов бюджета муниципального образования, являющихся органами местного самоуправления;
- методики прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования утверждены всеми главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования".
3.3.2. В графах 2 и 3 строки подпункта 2.2 пункта 2 слова "реальной ко" заменить словами "возможной к".
3.3.3. В пункте 4:
в графе 4 подпункта 4.7 цифру "10" заменить цифрой "5";
дополнить подпунктом 4.8 следующего содержания:
"
4.8 | Изучение удовлетворенности населения качеством оказания муниципальных услуг в соответствии с установленным в муниципальном образовании порядком | U4.8 = A принимает положительное значение, если: - муниципальным правовым актом установлен порядок изучения удовлетворенности населения качеством оказания муниципальных услуг; - в отчетном году проводилось изучение удовлетворенности населения качеством оказания муниципальных услуг | 5 |
"
3.3.4. В пункте 5:
строку подпункта 5.2 изложить в следующей редакции:
"
5.2 | Степень достижения муниципальным образованием максимально возможного количества баллов в ходе осуществления Мониторинга и оценки уровня открытости бюджетных данных городских округов и муниципальных районов края в соответствии с приказом министерства финансов Хабаровского края от 27 декабря 2022 г. N 215П | U5.2 = A / Amax, где: A - количество баллов, набранных муниципальным образованием в ходе осуществления мониторинга и оценки уровня открытости бюджетных данных городских округов и муниципальных районов края в соответствии с приказом министерства финансов Хабаровского края от 27 декабря 2022 г. N 215П; Amax - максимально возможное количество баллов в соответствии с Порядком осуществления мониторинга и оценки уровня открытости бюджетных данных городских округов и муниципальных районов края, утвержденным приказом министерства финансов Хабаровского края от 27 декабря 2022 г. N 215П | 88 |
"
подпункты 5.3 - 5.10 признать утратившими силу.
3.4. В приложении 3:
3.4.1. В графе 3 строки подпункта 1.3 пункта 1 слова "Информация, находящаяся в распоряжении министерства финансов Хабаровского края" исключить.
3.4.2. В графе 2 строки подпункта 2.2 пункта 2 слова "реальной ко" заменить словами "возможной к".
3.4.3. Пункт 4 дополнить подпунктом 4.8 следующего содержания:
4.8 | Изучение удовлетворенности населения качеством оказания муниципальных услуг в соответствии с установленным в муниципальном образовании порядком | Информация, предоставленная финансовым органом муниципального образования |
"
3.4.4. В пункте 5:
