| | | | |
Задачи программы | Мероприятия | Сро- ки реа- ли- за- ции, годы | Ответственные исполнители | Результаты |
1. В области бюджетно-финансовой и имущественной политики |
1.1. Обеспечение устойчивости и стабильности бюджета автономного округа | поэтапная отмена льгот по налогу на имущество организаций | 2008 - 2010 | Департамент экономического развития автономного округа | увеличение доли доходов консолидированного бюджета в общем объеме ВРП к 2010 году до 8,2% |
| переход по предоставлению налоговых льгот от организаций топливно- энергетического комплекса к организациям, реализующим инвестиционные проекты | 2007 | Департамент экономического развития автономного округа | мероприятие исполнено (постановление Правительства автономного округа от 20 декабря 2007 года N 326-п "О Порядке формирования Реестра инвестиционных проектов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в целях применения налогоплательщиками льготы по налогу на имущество организаций") |
| повышение эффективности управления муниципальными финансами, создание благоприятных условий для социально- экономического развития муниципальных образований автономного округа | 2007 - 2008 | Департамент финансов автономного округа | мероприятие исполнено (постановление Правительства автономного округа от 20 июля 2008 года N 326-п "О предоставлении дотаций на поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа") |
| обеспечение сбалансированности бюджетной системы в долгосрочном периоде по принципу равной доступности граждан к государственным услугам | 2008 - 2010 | Департамент финансов автономного округа | удельный вес собственных доходов муниципальных образований (без межбюджетных трансфертов) в общем объеме доходов (за исключением субвенций) к 2010 году составит 47,2% |
| осуществление перехода от управления бюджетными ресурсами (затратами) к управлению бюджетными результатами | 2008 - 2010 | Департамент экономического развития автономного округа, Департамент финансов автономного округа | стабилизация и сбалансированность бюджета Ханты- Мансийского автономного округа - Югры и местных бюджетов |
1.2. Мобилизация внебюджетных источников для активной инвестиционной политики | реализация программы "Государственная поддержка, подготовка и реализация приоритетных инвестиционных проектов автономного округа" на 2007 - 2011 гг. создание благоприятных условий для российских и зарубежных компаний, осуществляющих или планирующих реализацию приоритетных инвестиционных проектов на территории автономного округа; повышение доли инвестиций, направляемых на развитие производств с высокой долей добавленной стоимости и в высокотехнологичный сектор | 2008 - 2010 | Департамент инвестиций и инноваций автономного округа | привлечение в 2010 году на один рубль государственной поддержки 11,9 рубля привлеченных инвестиций; среднесписочная численность работников предприятий, получивших в 2010 году государственную поддержку в соответствии с программой, составит 2286 человек, при этом дополнительно будет создано 200 новых рабочих мест; сумма налоговых платежей и сборов во все уровни бюджетной системы после введения в эксплуатацию объектов производства и их выхода на проектную мощность составит сумму в размере 500000 тыс. рублей, в том числе в бюджет автономного округа 100000 тыс. рублей. Объем выпущенной и реализованной продукции предприятий, получивших в 2010 году государственную поддержку в рамках Программы, составит 4232,69 млн. рублей и 4184,433 млн. рублей соответственно |
1.3. Оптимизация структуры и объема государственной собственности автономного округа | реализация государственной политики в сфере приватизации имущества | 2007 - 2010 | Департамент по управлению государственным имуществом автономного округа | приватизация имущества, не используемого для обеспечения функций и задач органов государственной власти автономного округа: 9 государственных предприятий автономного округа путем их преобразования в открытые акционерные общества; пакетов акций 41 акционерного общества; 9 объектов иного имущества |
| разработка программы "Создание системы управления территориальными ресурсами, обеспечивающей развитие рынка объектов земли и недвижимости в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" на 2008 - 2011 годы | 2007 | Департамент по управлению государственным имуществом автономного округа | мероприятие исполнено (Закон автономного округа от 31 октября 2007 года N 161-оз "О программе Ханты- Мансийского автономного округа - Югры "Создание системы управления территориальными ресурсами, обеспечивающей развитие рынка объектов земли и недвижимости в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" на 2008 - 2011 годы" |
| реализация программы "Создание системы управления территориальными ресурсами, обеспечивающей развитие рынка объектов земли и недвижимости в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2008 - 2011 годы": создание актуальной цифровой картографической основы автономного округа; проведение работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель различных категорий; проведение работ по кадастровой оценке объектов недвижимости; создание территориальной информационной системы (территориального банка данных автономного округа), базирующегося на единой цифровой картографической основе | 2008 - 2010 | Департамент по управлению государственным имуществом автономного округа | регистрация права собственности автономного округа на 2860 объектов недвижимости; постановка 2620 земельных участков на государственный кадастровый учет; поступление в консолидированный бюджет автономного округа арендной платы за землю в сумме 10540 млн. руб.; поступление в консолидированный бюджет автономного округа средств от продажи земельных участков в сумме 1680 млн. руб. |
2. В области повышения конкурентоспособности экономики автономного округа |
2.1. Использование потенциала топливно- энергетического комплекса для экономического роста и повышения качества жизни населения | разработка энергетической стратегии | 2010 | Департамент по недро- пользованию автономного округа; Региональная служба по тарифам автономного округа | нормативный правовой акт Правительства автономного округа |
| | | Департамент строительства, энергетики и жилищно- коммунального комплекса автономного округа | |
| разработка территориальной программы геологического изучения недр на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры | 2007 | Департамент по недро- пользованию автономного округа | мероприятие исполнено (постановление Правительства автономного округа от 14 сентября 2007 года N 232-п "Об утверждении территориальной программы развития и использования минерально-сырьевой базы (программы геологического изучения недр) на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за счет средств бюджета автономного округа на 2008 - 2011 годы") |
| реализация территориальной программы геологического изучения недр на территории Ханты- Мансийского автономного округа - Югры | 2008 - 2010 | Департамент по недро- пользованию автономного округа | прирост запасов нефти в количестве 7 млн. тонн (2008 г. - 4,4 млн. тонн, 2009 - 2,6 млн. тонн, 2010 - 0) |
2.2. Формирование новых экономических кластеров | разработка программы развития лесопромышленного комплекса | 2010 | Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа | правовой акт Правительства автономного округа |
| разработка схемы территориального планирования | 2007 - 2008 | Департамент строительства, энергетики и жилищно- коммунального комплекса автономного округа | мероприятие исполнено (постановление Правительства автономного округа от 24 декабря 2007 года N 349-п "Об утверждении схемы территориального планирования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры") |
| реализация схемы территориального планирования | 2008 - 2010 | Департамент строительства, энергетики и жилищно- коммунального комплекса автономного округа | обеспечение устойчивого развития территорий через развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры; подготовка документов территориального планирования |
2.3. Увеличение вклада малых предприятий в валовой региональный продукт, занятость и налоговые доходы бюджета автономного округа | разработка научно- технической программы | 2010 | Департамент инвестиций и инноваций автономного округа | постановление Правительства автономного округа; |
| создание и развитие инфраструктуры поддержки малых предприятий в научно-технической сфере | 2008 - 2010 | Департамент инвестиций и инноваций автономного округа | проект закона "О внесении изменений в Закон автономного округа "О программе государственной поддержки малого предпринимательства на 2004 - 2010 гг."; увеличение оборота малых предприятий в окружном бюджете на 60% и рост занятых в секторе малого бизнеса на 15% |
| создание венчурного фонда как системы финансирования высокорисковых проектов | 2008 - 2010 | Департамент инвестиций и инноваций автономного округа | нормативный правовой акт Правительства автономного округа |
2.4. Повышение конкуренто- способности агропромышленного сектора | государственная поддержка агропромышленного комплекса: поддержка производства сельскохозяйственной продукции; поддержка племенного производства; поддержка повышения плодородия почв; кредитный механизм поддержки; поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей и сельско- хозяйственных потребительских кооперативов; поддержка личных подсобных хозяйств | 2007 - 2010 | Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа | ожидаемые результаты реализации программы: производство молока 20,9 тыс. тонн; производство скота и птицы 7 тыс. тонн; удельный вес племенного скота в общем объеме поголовья (в % к предыдущему году) - 12,8%; поголовье северных оленей в сельскохозяйственных организациях, КФХ, включая индивидуальных предпринимателей, - 15,4 тыс. голов; объем субсидируемых кредитов (займов) - 97,8 млн. рублей; поголовье мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях, КФХ, включая индивидуальных предпринимателей, - 0,8 тыс. голов; внесение минеральных удобрений - 1000 тонн |
| развитие рыбного хозяйства автономного округа: государственная поддержка рыбной отрасли; техническое перевооружение рыбного промысла и флота; развитие рыбоперерабатывающей базы в автономном округе; сохранение рыбных ресурсов | 2007 - 2010 | Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа | увеличение вылова и товарного выращивания рыбы до 9 тыс. тонн; увеличение выпуска пищевой рыбопродукции до 10 тыс. тонн; повышение обеспеченности рыбопродукцией населения автономного округа за счет собственного производства; восстановление запасов ценных видов рыб за счет увеличения объемов выпуска жизнестойкой молоди; создание единого комплекса по развитию рыболовства, рыбоводства и рыбопереработки |
2.5. Повышение инновационной отдачи от экономических связей с другими регионами и странами | разработка инновационной программы | 2008 - 2009 | Департамент инвестиций и инноваций автономного округа | мероприятие исполнено: принято постановление Правительства автономного округа от 10 июля 2009 года N 168-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Инновационное развитие Ханты- Мансийского автономного округа - Югры на 2009 - 2014 годы" (с изменениями на 21 сентября 2009 г.) |
| создание условий для повышения темпов роста экономики автономного округа за счет инноваций и новых технологий | 2009 - 2010 | Департамент инвестиций и инноваций автономного округа | повышение числа инновационно активных предприятий; увеличение производства инновационной продукции, рост объема внебюджетных инвестиций в продуктовые и технологические инновации |
| создание системы для внедрения результатов научной и научно-технической деятельности в экономику и социальную сферу автономного округа | | | |
| создание системы для внедрения результатов научной и научно-технической деятельности в экономику и социальную сферу автономного округа | | | |
| разработка программы "Повышение эффективности внешних связей в целях устойчивого развития Ханты- Мансийского автономного округа - Югры" | 2007 | Департамент общественных связей автономного округа | мероприятие исполнено (Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 апреля 2008 г. N 37-оз "О долгосрочной целевой программе Ханты- Мансийского автономного округа - Югры "Повышение эффективности внешних связей в целях устойчивого развития Ханты- Мансийского автономного округа - Югры" на 2008 - 2009 годы" (с изменениями на 9 сентября 2009 г.)) |
| создание условий по оптимизации внешних экономических связей автономного округа | 2008 - 2010 | Департамент общественных связей автономного округа | поступление иностранных инвестиций в ненефтяные отрасли экономики автономного округа |
| разработка программы развития туризма в автономном округе | 2008 | Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа | мероприятие исполнено (Закон автономного округа от 10 ноября 2008 г. N 129-оз "О долгосрочной целевой программе "Развитие туризма в Ханты- Мансийском автономном округе - Югре на 2008 - 2013 годы" (с изменениями от 3 ноября 2009 г.)) |
| реализация программы развития туризма в автономном округе | 2009 - 2010 | Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа | количество туристов, посетивших автономный округ, 350 тыс. человек, в том числе: российских туристов 340 тыс. человек иностранных туристов 10 тыс. человек |
3. В области преодоления обособленности муниципальных образований автономного округа и формирования интегрированных рынков |
3.1. Модернизация транспортно- коммуникационной инфраструктуры | разработка долгосрочной целевой программы "Развитие транспортной системы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2010 - 2015 годы" | 2009 - 2010 | Департамент дорожного хозяйства автономного округа | нормативный правовой акт Правительства автономного округа |
| разработка региональных норм на проектирование и строительство дорог общего пользования в автономном округе | 2008 - 2009 | ГУ "Дорожный департамент" | мероприятие исполнено: включены в СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги" региональных особенностей проектирования и строительства автомобильных дорог в автономном округе |
3.2. Формирование условий по увеличению доли финансирования строительства и покупки жилья за счет средств населения | развитие системы ипотечного жилищного кредитования | 2008 - 2010 | Департамент инвестиций и инноваций автономного округа | стабилизация рынка ипотечного кредитования в 2009 и 2010 годах с сохранением совокупного объема кредитования на приобретение и строительство жилья на уровне не менее 10 млрд. рублей в год (не менее 40% объема ипотечного кредитования 2008 года) |
| обеспечение объектами инженерной инфраструктуры земельных участков, предлагаемых для строительства жилья и объектов социальной сферы | 2008 - 2010 | Департамент строительства, энергетики и жилищно- коммунального комплекса автономного округа | |
| увеличение объемов жилищного строительства, обеспечение повышения качества и доступности жилых помещений за счет совершенствования технологии и организации строительного производства | 2007 - 2010 | Департамент строительства, энергетики и жилищно- коммунального комплекса автономного округа | увеличение показателя обеспеченности жильем населения автономного округа до 18,9 кв. м на человека; увеличение темпов ввода жилья: в 2008 г. - 0,9 млн. кв. метров, в 2009 г. - 1,0 млн. кв. метров, в 2010 г. - 0,85 млн. кв. метров |
3.3. Повышение качества коммунального обслуживания до уровня современных стандартов | повышение качества условий проживания и коммунального обслуживания населения автономного округа; привлечение частного бизнеса и внебюджетных инвестиций для модернизации и развития жилищно- коммунального комплекса; преобразование жилищно- коммунального комплекса в финансово и юридически самостоятельный сектор экономики | 2007 - 2010 | Департамент строительства, энергетики и жилищно- коммунального комплекса автономного округа | повышение доли жилищного фонда, оборудованного всеми видами благоустройства в городских населенных пунктах до 100%, в сельских населенных пунктах до 65%; повышение надежности работы коммунальных систем жизнеобеспечения, сокращение числа аварий, отказов и повреждений до 0,1 на 1 км сетей в год; сокращение объемов нерационального потребления коммунальных услуг: снижение удельного водопотребления на 50%, потребления тепловой энергии на 20%; увеличение доли кредитных ресурсов в инвестиционных проектах до 30%, доли собственных средств предприятий ЖКХ до 12,2% |
4. В области реформирования социальной сферы, социальной защиты и оздоровления окружающей среды |
4.1. Повышение эффективности социального комплекса, в том числе адаптация профессионального образования к перспективным потребностям рынка труда, развитие новых технологий предоставления медицинских услуг и услуг в сфере культуры | создание Концепции единого образовательного пространства Ханты- Мансийского автономного округа и меры по его нормативному правовому обеспечению | 2009 - 2010 | Департамент образования и молодежной политики автономного округа | мероприятие исполнено: распоряжением Правительства автономного округа от 19 февраля 2010 г. N 91-рп "О Стратегии развития образования в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре до 2020 года" единство образовательного пространства закреплено в качестве основного принципа развития системы образования |
| развитие при учреждениях профессионального образования отделений по подготовке, повышению и смене квалификации взрослого населения | 2008 - 2009 | Департамент образования и молодежной политики автономного округа | мероприятие исполнено: во всех учреждениях профессионального образования созданы структурные подразделения, осуществляющие профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации взрослого населения, в соответствии с лицензиями на право осуществления образовательной деятельности |
| разработка и внедрение бесплатных годовых подготовительных программ, "стыковых" между детским садом и средней школой, средней школой и ВУЗом | 2008 - 2010 | Департамент образования и молодежной политики автономного округа | преодоление разрыва в знаниях, наблюдаемых у многих детей из национальных сел, выпускников сельских школ, при их переходе на следующую ступень образования |
| разработка программы "Сохранение памятников архитектуры и градостроительства на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2008 - 2010 годы | 2007 | Департамент культуры и искусства | мероприятие исполнено (Закон автономного округа от 29 октября 2007 г. N 144-оз "О программе Ханты- Мансийского автономного округа - Югры "Сохранение памятников архитектуры и градостроительства на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2008 - 2010 годы) |
| реализация мероприятий программы "Сохранение памятников архитектуры и градостроительства на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2008 - 2010 годы | 2008 - 2010 | Служба по охране объектов культурного наследия Ханты- Мансийского автономного округа - Югры, Департамент строительства, энергетики и жилищно- коммунального комплекса автономного округа | спасение от безвозвратной утраты 16 памятников архитектуры, находящихся в аварийном и плохом состоянии; воссоздание 2 архитектурных комплексов 19 века; создание не менее 16 новых объектов туристического показа; создание не менее 8 зон отдыха на территории объектов архитектурного наследия |
| укрепление механизмов сохранения и развития культуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры | 2007 - 2008 | Департамент культуры и искусства автономного округа | мероприятие исполнено (Закон автономного округа от 28 ноября 2008 г. N 143-оз "О программе "Культура - Югры" на 2009 - 2013 годы") |
| регулирование деятельности в музейной сфере | 2008 | Департамент культуры и искусства автономного округа | мероприятие исполнено (Закон автономного округа - Югры от 29 февраля 2008 г. N 17-оз "О регулировании отдельных вопросов в сфере музейного дела в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (с изменениями от 19 декабря 2009 г.)) |
| обеспечение доступности и качества медицинской помощи на основе: развития первичной медико-санитарной помощи, увеличения объемов и видов специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи в учреждениях здравоохранения автономного округа | 2007 - 2010 | Департамент здравоохранения автономного округа | снижение общей смертности населения до расчетного уровня 6,4 на 1000 чел. населения; снижение младенческой смертности до 4,5°/00; снижение перинатальной смертности до 5,3°/00; снижение показателя смертности от заболеваний системы кровообращения до 287,5; естественный прирост населения на 9,4°/00; увеличение числа кардиохирургических операций до 2000 в год, операций при нарушениях сердца - до 500 в год; |
| информатизации системы здравоохранения, информирования медицинской и гражданской общественности о происходящих в системе здравоохранения изменениях | | | увеличение числа операций эндопротезирования крупных суставов на 40% (до 750 в год); увеличение объемов оказания гемодиализной помощи до 44000 сеансов гемодиализа в год |
4.2. Повышение эффективности в управлении и осуществлении мер социальной поддержки | реализация концепции реформирования предоставления социальных льгот в автономном округе: совершенствование системы персонифицированного учета льготополучателей | 2009 | Департамент труда и занятости населения автономного округа | мероприятие исполнено (Закон автономного округа от 12 октября 2009 г. N 126-оз "О системе "Социально- платежная карта "Югра") |
| повышение эффективности финансового обеспечения подведомственной сети | 2010 | Департамент социального развития автономного округа | организация перевода 44 подведомственных учреждений на иные формы хозяйствования |
| разработка программы содействие занятости населения | 2008 | Департамент труда и занятости населения автономного округа | Закон автономного округа |
| создание информационной системы по вакансиям рабочих мест на региональном рынке труда | 2009 | Департамент труда и занятости населения автономного округа | повышение внутрирегиональной и межрегиональной трудовой мобильности, рост числа занятых в экономике округа, снижение официально зарегистрированной безработицы |
| создание условий для вовлечения трудоспособных граждан в экономическую деятельность | 2009 - 2010 | Департамент труда и занятости населения автономного округа | |
4.3. Повышение уровня и улучшение качества жизни сельского населения | разработка программы "Комплексное развитие сельских населенных пунктов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2008 - 2012 годы" | 2007 - 2008 | Департамент экономического развития автономного округа | мероприятие исполнено (Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 ноября 2008 г. N 130-оз "О долгосрочной целевой программе Ханты- Мансийского автономного округа - Югры "Комплексное развитие сельских населенных пунктов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2008 - 2012 годы" (с изменениями на 30 декабря 2009 г.)) |
| создание условий, обеспечивающих устойчивое социально- экономическое развитие сельских населенных пунктов автономного округа | 2008 - 2010 | Департамент экономического развития автономного округа, Департамент строительства, энергетики и жилищно- коммунального комплекса автономного округа | стабилизация и поддержание доли численности постоянного сельского населения не менее 8,5 - 9%; доведение уровня официально зарегистрированной безработицы в сельской местности до 5 - 6%, в группе депрессивных территорий до 8 - 10% |
| сокращение различий в развитии села по уровню и качеству жизни населения, обеспеченности объектами социальной сферы, инженерной инфраструктурой вовлечение производительных сил сельских территорий в экономику автономного округа | | | снижение уровня дифференциации доходов сельского населения, снижение уровня дифференциации в обеспеченности врачами (на 10 тыс. чел.) до 2 раз, местами в учреждениях образования - на 45%; сокращение доли наименее развитых сельских поселений - до 10% |
4.4. Формирование условий для саморазвития национальных домохозяйств, общин и национальных корпораций | информирование и консультирование коренных малочисленных народов Севера в местах их компактного проживания по вопросам жизнеобеспечения и деятельности; обучение основам предпринимательства молодежи из числа коренных малочисленных народов Севера | 2009 - 2010 | Департамент инвестиций и инноваций автономного округа, Департамент экономического развития автономного округа | |
| обеспечение профориентации коренных малочисленных народов Севера, организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации | 2009 - 2010 | Департамент образования и молодежной политики автономного округа | |
4.5. Преодоление наиболее острых экологических проблем | реализации положений Концепции экологической безопасности | 2008 - 2010 | Департамент экологии автономного округа | уменьшение выбросов в атмосферу до 3425 тыс. тонн за счет сокращения выбросов от стационарных источников до 2435 тыс. тонн; снижение потребления свежей воды до 557 млн. куб. м за счет снижения потребления воды на производственные нужды; увеличение оборотного водопотребления до 10526 млн. куб. м; снижение сброса загрязненных сточных вод до 0,04 млн. куб. м; сокращение нарушенных земель (до 63 тыс. га); сокращение общей фактической площади нефтезагрязненных земель; снижение объемов накопления отходов производства и потребления 3,61 млн. тонн; доведение уровня утилизации (использования) нефтяного попутного газа до 95%; уменьшение техногенной нагрузки на природную среду |
4.6. Обеспечение многоцелевого, рационального, неистощительного использования лесов | организация рационального и комплексного ведения хозяйства в кедровых лесах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; повышение эффективности охраны лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов | 2007 - 2010 | Служба по контролю и надзору в области лесных отношений автономного округа | актуализация материалов лесоустройства для кедровых насаждений округа; выделение и организация сети особо охраняемых природных территорий для сохранения биоразнообразия кедровых лесов в количестве 51 объектов; создание питомника для массового выращивания селекционного материала кедра для реализации организациям и местному населению; формирование новых целевых орехопродуктивных кедровников, постоянной лесосеменной базы с целью получения высоких урожаев семян-орехов на площади 400 га; организация рационального и неистощительного лесопользования в кедровниках округа; |
| | | | создание системы мониторинга и защиты кедровников от пожаров, вредителей и болезней; поддержка общественных инициатив, направленных на сохранение уникальных природных экосистем и формирование культуры бережного отношения к природе у населения, проведение экологических акций с привлечением населения и школьников; сокращение убытков, причиняемых лесными пожарами лесному фонду и экономике автономного округа; повышение их экологического и ресурсного потенциала; сохранение существующих особо охраняемых природных территорий автономного округа |