БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О внесении изменений в Закон Брянской области "О межбюджетных отношениях в Брянской области"
Принят
Брянской областной Думой
11 октября 2023 года
Статья 1.
Внести в Закон Брянской области от 2 ноября 2016 года N 89-З "О межбюджетных отношениях в Брянской области" (в редакции законов Брянской области от 31 октября 2017 года N 87-З, от 24 сентября 2018 года N 78-З, от 29 октября 2018 года N 90-З, от 28 октября 2019 года N 95-З, от 16 марта 2020 года N 18-З, от 26 октября 2020 года N 77-З, от 27 февраля 2021 года N 12-З, от 29 октября 2021 года N 89-З, от 6 апреля 2022 года N 24-З, от 27 мая 2022 года N 41-З, от 27 мая 2022 года N 42-З, от 14 июня 2022 года N 43-З, от 28 октября 2022 года N 81-З, от 2 марта 2023 года N 6-З, от 29 мая 2023 года N 39-З, от 23 июня 2023 года N 57-З) следующие изменения:
1. В абзаце втором пункта 1 статьи 5.1 слово "исполнения" исключить.
2. Статью 10 изложить в редакции:
"Статья 10. Осуществление отдельных государственных полномочий Брянской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений за счет субвенций из областного бюджета
1. Уполномоченным органом по контролю за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов отдельных государственных полномочий Брянской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений за счет средств субвенций из областного бюджета (далее - отдельные государственные полномочия по расчету и предоставлению дотаций) является департамент финансов Брянской области.
Контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций осуществляется в следующих формах:
рассмотрение отчетности об осуществлении отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций, представляемой органами местного самоуправления муниципальных районов;
проведение проверок деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и должностных лиц местного самоуправления по осуществлению ими отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций;
направление запросов о представлении документов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций.
2. Органы местного самоуправления муниципальных районов при осуществлении отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций вправе:
получать в органах государственной власти Брянской области информационную, консультативную и методическую помощь;
дополнительно использовать собственное имущество (материальные ресурсы, финансовые средства) для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
издавать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и Брянской области;
обжаловать в судебном порядке письменные предписания департамента финансов Брянской области по устранению нарушений, допущенных при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных районов отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций.
3. Органы местного самоуправления муниципальных районов при осуществлении отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций обязаны:
определять органы местного самоуправления муниципальных районов и (или) должностных лиц местного самоуправления, уполномоченных осуществлять отдельные государственные полномочия по расчету и предоставлению дотаций;
использовать переданные для осуществления отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций финансовые средства по целевому назначению;
осуществлять переданные им отдельные государственные полномочия по расчету и предоставлению дотаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и Брянской области;
представлять в департамент финансов Брянской области отчетность об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций;
представлять органам государственной власти Брянской области по их запросам документы и иную информацию об осуществлении отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций в установленный в письменном запросе срок;
обеспечивать условия для проведения департаментом финансов Брянской области проверок осуществления отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций;
в случае прекращения осуществления отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций возвратить неиспользованные финансовые средства.
4. Права органов государственной власти Брянской области при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных районов отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций:
1) департамент финансов Брянской области вправе:
проводить проверки деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и должностных лиц местного самоуправления по осуществлению ими отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций;
давать письменные предписания по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций;
отменять или приостанавливать действие муниципальных правовых актов в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций;
взыскивать в установленном порядке использованные не по целевому назначению средства, предоставленные для осуществления отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций;
осуществлять иные права, предусмотренные настоящей статьей;
2) иные органы государственной власти Брянской области вправе:
издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций и осуществлять контроль за их исполнением;
запрашивать у органов местного самоуправления муниципальных районов информацию и документы по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций;
временно осуществлять переданные органам местного самоуправления муниципальных районов отдельные государственные полномочия по расчету и предоставлению дотаций в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.
5. Обязанности органов государственной власти Брянской области при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных районов отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций:
1) департамент финансов Брянской области обязан:
контролировать осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций;
обеспечивать передачу органам местного самоуправления муниципальных районов финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций, в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период;
исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящей статьей;
2) иные органы государственной власти Брянской области обязаны:
устанавливать порядок представления отчетности органов местного самоуправления муниципальных районов об осуществлении предоставленных им отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций;
представлять органам местного самоуправления муниципальных районов по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций, оказывать консультативную и методическую помощь;
рассматривать предложения органов местного самоуправления муниципальных районов и должностных лиц местного самоуправления по вопросам наделения органов местного самоуправления муниципальных районов отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций и по их осуществлению.
6. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций, переданных органам местного самоуправления муниципальных районов, осуществляется за счет средств субвенций из областного бюджета.
7. Органы местного самоуправления муниципальных районов представляют в департамент финансов Брянской области:
ежегодно в срок до 1 декабря расчеты распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений за счет субвенций из областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
отчетность об осуществлении предоставленных им отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Правительства Брянской области.
8. Осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций прекращается в случае:
вступления в силу федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации, в соответствии с которым Брянская область утрачивает соответствующие государственные полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;
вступления в силу закона Брянской области, в соответствии с которым органы местного самоуправления муниципальных районов утрачивают отдельные государственные полномочия по расчету и предоставлению дотаций, переданные настоящим Законом.
9. Основаниями для принятия закона Брянской области в случае, установленном в абзаце третьем пункта 8 настоящей статьи, являются:
неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления муниципальных районов переданных отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций;
нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов переданных отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций;
невозможность осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций по не зависящим от них причинам.
О невозможности осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций органы местного самоуправления муниципальных районов обязаны незамедлительно проинформировать департамент финансов Брянской области.
Прекращение осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования переданных органам местного самоуправления муниципальных районов отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций.
10. Органы местного самоуправления муниципальных районов и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им настоящим Законом отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Брянской области.".
3. Пункт 3 статьи 12 исключить.
4. Пункт 5 статьи 13 изложить в редакции:
"5. Распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями (за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фонда Правительства Брянской области и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации) утверждается законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Повторное распределение между муниципальными образованиями субсидий, предоставление которых было осуществлено в отчетном финансовом году и в текущем финансовом году обусловлено увеличением бюджетных ассигнований в соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не осуществляется.
Нормативными правовыми актами Правительства Брянской области могут быть внесены изменения в утвержденные законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период распределения субсидий местным бюджетам без внесения изменений в закон об областном бюджете в следующих случаях:
наличия экономии бюджетных средств, полученной муниципальными образованиями по результатам закупок товаров, работ и услуг;
изменения проектной документации, увеличения (уменьшения) стоимости объектов бюджетных инвестиций, сметной стоимости выполнения работ на объектах муниципальной собственности;
увеличения (уменьшения) общего объема бюджетных ассигнований на предоставление соответствующих субсидий местным бюджетам, в том числе источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, безвозмездные поступления от юридических лиц;
изменения потребности у муниципального образования в текущем финансовом году и (или) плановом периоде в соответствующей субсидии в утвержденном размере, которое подтверждается письменным обращением органа местного самоуправления муниципального образования к соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета;
нарушения органом местного самоуправления муниципального образования условий предоставления субсидии.
Распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета, распределяемых между муниципальными образованиями на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фонда Правительства Брянской области и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, утверждается законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Брянской области.".
5. В статье 14:
1) пункт 3 изложить в редакции:
"3. Распределение иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам, предоставляемых из областного бюджета, между муниципальными образованиями утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним до 15 февраля очередного финансового года нормативными правовыми актами Правительства Брянской области, за исключением иных межбюджетных трансфертов:
1) источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также резервного фонда Правительства Брянской области;
2) предоставление которых осуществляется за счет иным образом зарезервированных в областном бюджете ассигнований, которые подлежат распределению нормативными правовыми актами Правительства Брянской области до 1 октября текущего финансового года;
