БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О внесении изменений в Закон Брянской области "О межбюджетных отношениях в Брянской области"
(с изменениями на 27 мая 2022 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Брянской области от 27.05.2022 N 42-З.
____________________________________________________________________
Принят
Брянской областной Думой
28 октября 2021 года
Статья 1.
Внести в Закон Брянской области от 2 ноября 2016 года N 89-З "О межбюджетных отношениях в Брянской области" (в редакции законов Брянской области от 31 октября 2017 года N 87-З, от 24 сентября 2018 года N 78-З, от 29 октября 2018 года N 90-З, от 28 октября 2019 года N 95-З, от 16 марта 2020 года N 18-З, от 26 октября 2020 года N 77-З, от 27 февраля 2021 года N 12-З) следующие изменения:
1. В пункте 5 статьи 5 слова "и (или)" заменить словом "и".
2. В статье 12:
1) в пункте 3 исключить слово "средств";
2) пункт 8 изложить в редакции:
"8. Распределение субвенций местным бюджетам между муниципальными образованиями, за исключением субвенций, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервного фонда Правительства Российской Федерации, а также за счет резервного фонда Правительства Брянской области, утверждается законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период по каждому муниципальному образованию и виду субвенции.
Повторное распределение между муниципальными образованиями субвенций, предоставление которых было осуществлено в отчетном финансовом году и в текущем финансовом году обусловлено увеличением бюджетных ассигнований в соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не осуществляется.".
3. В статье 13:
1) абзац третий пункта 4 изложить в редакции:
"Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам, не соответствующих указанному перечню, за исключением субсидий, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Брянской области, субсидий, предоставление которых обусловлено увеличением бюджетных ассигнований в соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не допускается.";
2) в пункте 5:
а) дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:
"Повторное распределение между муниципальными образованиями субсидий, предоставление которых было осуществлено в отчетном финансовом году и в текущем финансовом году обусловлено увеличением бюджетных ассигнований в соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не допускается.";
б) в абзаце четвертом слово "проектно-сметной" заменить словом "проектной";
3) дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6. Соглашение о предоставлении субсидии местному бюджету из областного бюджета заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной департаментом финансов Брянской области. В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Брянской области по предоставлению субсидии местному бюджету в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения указанное соглашение должно соответствовать требованиям, установленным правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Заключение соглашений о предоставлении из областного бюджета субсидий местным бюджетам, предусмотренных законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом о внесении изменений в закон об областном бюджете и которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона.
Соглашение о предоставлении субсидии заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями.".
4. Статью 14 изложить в редакции:
"Статья 14. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из областного бюджета местным бюджетам
1. Иные межбюджетные трансферты из областного бюджета предоставляются местным бюджетам на основании законов Брянской области и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Правительства Брянской области на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований:
1) в случае софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления, не урегулированных федеральными законами и (или) законами Брянской области;
2) в случае софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;
3) в случае предоставления бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых являются резервные фонды Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также резервный фонд Правительства Брянской области;
4) в случаях, установленных законами Брянской области (за исключением закона об областном бюджете и закона о внесении изменений в закон об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период).
2. Методики распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета и правила их предоставления устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Брянской области.
3. Распределение иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам, предоставляемых из областного бюджета, между муниципальными образованиями утверждается законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Брянской области, за исключением иных межбюджетных трансфертов:
1) источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также резервного фонда Правительства Брянской области;
2) предоставление которых осуществляется за счет иным образом зарезервированных в областном бюджете ассигнований, которые подлежат распределению актами Правительства Брянской области до 1 октября текущего финансового года;
3) предоставление которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствии с законом о внесении изменений в закон об областном бюджете, и которые подлежат распределению актами Правительства Брянской области не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона;
4) предоставляемых в целях поощрения муниципальных образований, в том числе за достижение наилучших значений показателей социально-экономического развития и (или) лучшие практики деятельности органов местного самоуправления;
5) предоставляемых на возмещение фактически осуществленных расходов местных бюджетов;
6) объемы которых обусловлены поступлением доходов федерального бюджета и (или) областного бюджета;
7) распределяемых на конкурсной основе.
Повторное распределение между муниципальными образованиями иных межбюджетных трансфертов, предоставление которых было осуществлено в отчетном финансовом году и в текущем финансовом году обусловлено увеличением бюджетных ассигнований в соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не осуществляется.
Нормативными правовыми актами Правительства Брянской области могут быть внесены изменения в утвержденные законом об областном бюджете распределения иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета в соответствии с подпунктами 1, 2 и 4 пункта 1 настоящей статьи, на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований без внесения изменений в закон об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период в следующих случаях:
наличия экономии бюджетных средств, полученной муниципальными образованиями по результатам закупок товаров, работ и услуг;
изменения проектной документации, увеличения (уменьшения) стоимости объектов бюджетных инвестиций, сметной стоимости выполнения работ на объектах муниципальной собственности;
увеличения (уменьшения) бюджетных ассигнований за счет межбюджетных трансфертов, предусмотренных к предоставлению областному бюджету из федерального бюджета, безвозмездных поступлений от юридических лиц.
4. Если нормативными правовыми актами Правительства Брянской области, устанавливающими порядок (правила) предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам, предусмотренных законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, предусмотрено заключение соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, такие соглашения заключаются до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом о внесении изменений в закон об областном бюджете и которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона.
Соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам и дополнительные соглашения к указанным соглашениям, предусматривающие внесение в них изменений или их расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, утверждаемыми департаментом финансов Брянской области.
Соглашение о предоставлении иного межбюджетного трансферта заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями.".
5. В приложении 1:
1) пункт 11 изложить в редакции:
"11. Налоговый потенциал i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) рассчитывается по следующей формуле:
НПi = НПндфлi + НПесхнi + НПпатентi, где:
НПi - налоговый потенциал i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);
НПндфлi - налоговый потенциал i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) по налогу на доходы физических лиц;
НПесхнi - налоговый потенциал i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) по единому сельскохозяйственному налогу;
НПпатентi - налоговый потенциал i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения.";
2) пункт 11.3 изложить в редакции:
"11.3. Налоговый потенциал по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, рассчитывается по следующей формуле:
НПпатентi = Vпатентi x Нпатент, где:
НПпатентi - налоговый потенциал i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения;
Vпатентi - объем начислений налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) на соответствующий финансовый год;
Нпатент - норматив отчислений налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, в бюджеты муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов).";
3) пункт 11.4 исключить;
4) абзац одиннадцатый пункта 14.2 после слова "норматив" дополнить словом "расходов".
6. Приложение 5 изложить в редакции:
"Приложение 5
к Закону Брянской области
"О межбюджетных отношениях
в Брянской области"
Порядок и методика распределения субвенций бюджетам муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
Общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на соответствующий финансовый год определяется по следующей формуле:
С(МР) = С(МР)т x Ккор, где:
С(МР) - общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
С(МР)т - общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в текущем финансовом году;
Ккор - коэффициент корректировки общего объема субвенций бюджетам муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений с учетом прогнозируемого уровня инфляции, финансовых показателей и показателей социально-экономического развития.
Объем субвенции бюджету i-го муниципального района на осуществление отдельных полномочий органов государственной власти Брянской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета рассчитывается по следующей формуле:
Ci(MP) = С(МР) x Hi / H, где:
Ci(MP) - объем субвенции i-му муниципальному району;
С(МР) - общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
Hi - численность постоянного населения i-го муниципального района на начало года, следующего за отчетным;
H - численность постоянного населения всех муниципальных районов на начало года, следующего за отчетным.
Субвенции носят целевой характер.
В случае использования средств областного бюджета не по целевому назначению соответствующие средства субвенций взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Перечисление субвенций производится в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и кассовым планом выплат. В пределах годовых назначений бюджетам муниципальных районов могут предоставляться авансовые субвенции на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.
