БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
(с изменениями на 27 мая 2022 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Брянской области от 27.05.2022 N 42-З.
____________________________________________________________________
Принят
Брянской областной Думой
22 октября 2020 года
Внести в Закон Брянской области от 2 ноября 2016 года N 89-З "О межбюджетных отношениях в Брянской области" (в редакции законов Брянской области от 31 октября 2017 года N 87-З, от 24 сентября 2018 года N 78-З, от 29 октября 2018 года N 90-З, от 28 октября 2019 года N 95-З, от 16 марта 2020 года N 18-З) следующие изменения:
1. Пункт 1 статьи 2 изложить в редакции:
"1. Участниками межбюджетных отношений от имени Брянской области, муниципальных образований Брянской области являются:
1) органы государственной власти Брянской области;
2) органы местного самоуправления муниципальных районов Брянской области;
3) органы местного самоуправления муниципальных округов Брянской области;
4) органы местного самоуправления городских округов Брянской области;
5) органы местного самоуправления поселений Брянской области.".
2. В статье 3:
1) в наименовании слова "из областного бюджета" исключить;
2) в абзаце втором пункта 4 слова "муниципальным районом (городским округом)" заменить словами "муниципальным районом (муниципальным округом, городским округом)".
3. В статье 4:
1) в наименовании слова "муниципальных районов (городских округов)" заменить словами "муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов)";
2) в пункте 1 слова "муниципальных районов (городских округов)" заменить словами "муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов)";
3) в пункте 2 слова "муниципальных районов (городских округов)" заменить словами "муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов)";
4) в пункте 3:
а) слова "муниципальных районов (городских округов)" заменить словами "муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов)";
б) дополнить абзацем следующего содержания:
"Допускается утверждение на плановый период нераспределенного между муниципальными районами (муниципальными округами, городскими округами) объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.".
4. В статье 5:
1) в наименовании слова "муниципальных районов (городских округов)" заменить словами "муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов)";
2) слова "муниципальных районов (городских округов)" заменить словами "муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов)".
5. Дополнить статьей 5.1 следующего содержания:
"Статья 5.1. Иные дотации, предоставляемые из областного бюджета местным бюджетам
1. В случаях, предусмотренных законами Брянской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Брянской области, местным бюджетам могут предоставляться иные дотации из областного бюджета, в том числе с установлением условий предоставления указанных дотаций.
2. Методики распределения и правила предоставления иных дотаций из областного бюджета устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Брянской области.
3. Распределение иных дотаций, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам, утверждается законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и (или) нормативными правовыми актами Правительства Брянской области.
4. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, бюджетам отдельных муниципальных образований из областного бюджета могут предоставляться иные дотации, источником финансового обеспечения которых являются дотации, предоставленные из федерального бюджета областному бюджету на указанные цели.
Распределение указанных дотаций между муниципальными образованиями утверждается законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период или нормативными правовыми актами Правительства Брянской области в соответствии с распределением, утвержденным Федеральным законом о федеральном бюджете или правовым актом Правительства Российской Федерации, если областному бюджету предоставляются дотации для двух и более муниципальных образований.".
6. В статье 6:
1) в наименовании слова "муниципальных районов (городских округов)" заменить словами "муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов)";
2) слова "муниципальных районов (городских округов)" заменить словами "муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов)".
7. В статье 10:
1) в пункте 2:
а) в абзаце втором слова "и материальные ресурсы" исключить;
б) в абзаце седьмом слова "и материальные ресурсы" исключить;
2) в пункте 4:
а) в абзаце втором слова "и материальными ресурсами" исключить;
б) в абзаце третьем слова "и материальных ресурсов" исключить;
3) в пункте 5 абзац второй исключить.
8. В статье 13:
1) пункт 4 дополнить абзацами следующего содержания:
"Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам предусматривается в соответствии с перечнем субсидий бюджетам муниципальных образований, предоставляемых из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, утверждаемым законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам, не соответствующих указанному перечню, за исключением субсидий, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Брянской области, не допускается.";
2) в пункте 5:
а) в абзаце втором слова "Нормативными правовыми" заменить словом "Правовыми";
б) в абзаце седьмом слово "нормативными" исключить.
9. Дополнить статьей 16.1 следующего содержания:
"Статья 16.1. Субсидии бюджетам муниципальных образований из местных бюджетов
1. В случаях и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджетам других муниципальных образований могут быть предоставлены субсидии из бюджета муниципального образования в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
2. Цели и условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований из местных бюджетов устанавливаются соглашениями между местными администрациями, заключаемыми в порядке, установленном решением представительного органа муниципального образования, из бюджета которого предоставляется субсидия.".
10. В пункте 1 статьи 17 слова "муниципальным районам (городским округам)" заменить словами "муниципальным районам (муниципальным округам, городским округам)".
11. В статье 17.4 слова "муниципальных районов (городских округов)" заменить словами "муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов)".
12. Приложение 1 изложить в редакции:
"Приложение 1
к Закону Брянской области
"О межбюджетных отношениях
в Брянской области"
Порядок и методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), в том числе порядок расчета и установления заменяющих указанные дотации (или их часть) дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты
1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) распределяются с целью выравнивания финансовых возможностей муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению идентичных вопросов местного значения.
2. Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) на соответствующий финансовый год определяется по следующей формуле:
Дот = До x Ккор +/- ИНД +/- ИРО, где:
Дот - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов);
До - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) в текущем финансовом году;
Ккор - коэффициент корректировки общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) с учетом прогнозируемого уровня инфляции, финансовых показателей и показателей социально-экономического развития;
ИНД - изменение налоговых доходов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) в связи с изменением федерального и регионального налогового законодательства в очередном финансовом году по сравнению с текущим финансовым годом;
ИРО - изменение расходных обязательств муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) в связи с корректировкой разграничения полномочий в очередном финансовом году по сравнению с текущим финансовым годом.
При определении общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) на очередной финансовый год и плановый период не допускается снижение значения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) по сравнению со значением критерия, установленным законом Брянской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
3. Порядок определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов).
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) предоставляются муниципальным районам (муниципальным округам, городским округам), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов).
Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) определяется по следующей формуле:
К = (НП + Дот) / НП, где:
К - критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности;
НП - налоговый потенциал муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов);
Дот - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов).
Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) определяется ежегодно при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
4. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) осуществляется по следующим направлениям:
первая часть распределяется с целью выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов);
вторая часть распределяется исходя из численности жителей муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) в расчете на одного жителя;
третья часть предусматривает неснижение размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджету каждого муниципального района (муниципального округа, городского округа) на очередной финансовый год и первый год планового периода по сравнению с размером дотации, утвержденным соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период с учетом замены дотации (части дотации) дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) от налога на доходы физических лиц;