ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 января 2021 года N 3-п
О внесении изменений в государственную программу "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области"
В соответствии с Законом Брянской области от 10 декабря 2020 года N 105-З "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", постановлением Правительства Брянской области от 24 августа 2020 года N 390-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области" Правительство Брянской области
постановляет:
1. Внести изменения в государственную программу "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области", утвержденную постановлением Правительства Брянской области от 27 декабря 2018 года N 731-п "Об утверждении государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области" (в редакции постановлений Правительства Брянской области от 4 февраля 2019 года N 26-п, от 6 марта 2019 года N 64-п, от 22 апреля 2019 года N 166-п, от 29 мая 2019 года N 233-п, от 19 июля 2019 года N 308-п, от 23 августа 2019 года N 378-п, от 18 ноября 2019 года N 529-п, от 9 декабря 2019 года N 592-п, от 30 декабря 2019 года N 719-п, от 28 февраля 2020 года N 43-п, от 13 апреля 2020 года N 148-п, от 3 июля 2020 года N 282-п, от 18 сентября 2020 года N 439-п, от 13 октября 2020 года N 469-п, от 17 декабря 2020 года N 615-п, от 25 декабря 2020 года N 664-п), изложив ее в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Постановление вступает в силу после официального опубликования на "Официальном интернет-портале правовой информации" (pravo.gov.ru) и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Тимошенко С.М.
Губернатор
А.В. Богомаз
Приложение
к постановлению Правительства
Брянской области
от 12 января 2021 г. N 3-п
Утверждена
постановлением Правительства
Брянской области
от 27 декабря 2018 г. N 731-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области"
Паспорт государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области"
Наименование государственной программы | "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области" |
Ответственный исполнитель государственной программы | департамент строительства Брянской области |
Соисполнители государственной программы | государственная строительная инспекция Брянской области; департамент здравоохранения Брянской области; департамент образования и науки Брянской области; управление архитектуры и градостроительства Брянской области |
Перечень подпрограмм | "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры Брянской области"; "Реабилитация населения и территории Брянской области, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; "Развитие малоэтажного строительства на территории Брянской области"; "Стимулирование развития жилищного строительства в Брянской области"; "Автомобильные дороги"; "Государственный строительный надзор Брянской области"; "Развитие ипотечного кредитования в жилищном строительстве" |
Перечень проектов (программ), реализуемых в рамках государственной программы | "Жилье (Брянская область)"; "Дорожная сеть (Брянская область)"; "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства (Брянская область)"; "Безопасность дорожного движения (Брянская область)" |
Цели и задачи государственной программы | 1. Реализация единой государственной политики в сфере строительства, архитектуры, государственной жилищной политики: 1.1. Осуществление единой государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере строительства и жилищной политики. 1.2. Осуществление единой государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере архитектуры и градостроительства. 1.3. Развитие малоэтажного жилищного строительства. 1.4. Обеспечение социально-экономической реабилитации территории Брянской области, подвергшейся радиоактивному воздействию вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. 1.5. Осуществление государственной поддержки граждан в улучшении жилищных условий. 1.6. Модернизация коммунальной и инженерной инфраструктуры. 1.7. Осуществление государственного строительного надзора за соблюдением градостроительного законодательства при возведении объектов капитального строительства. 1.8. Увеличение объемов жилищного строительства. 2. Повышение эффективности и безопасности функционирования автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения: 2.1. Развитие и модернизация сети автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения. 2.2. Проведение работ на дорогах регионального, межмуниципального и местного значения в целях приведения в нормативное состояние, снижения уровня перегрузки и ликвидации мест концентрации дорожно-транспортных происшествий. 2.3. Применение новых механизмов развития и эксплуатации дорожной сети, включая использование инфраструктурной ипотеки, принципов контрактов жизненного цикла, наилучших технологий и материалов. 2.4. Обеспечение соблюдения норм и правил в области безопасности дорожного движения |
Сроки реализации государственной программы | 2019 - 2024 годы |
Объем средств на реализацию государственной программы | общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, - 42222943665,76 руб., в том числе: 2019 год - 6349640318,98 руб.; 2020 год - 8489816627,58 руб.; 2021 год - 6352234554,30 руб.; 2022 год - 6741863352,54 руб.; 2023 год - 7293012406,18 руб.; 2024 год - 6996376406,18 руб. |
Объем средств на реализацию проектов (программ), реализуемых в рамках государственной программы | общий объем средств, предусмотренных на реализацию проектов (программ), включенных в состав государственной программы, - 13591889938,65 руб., в том числе: 2019 год - 1700184281,45 руб.; 2020 год - 3237058517,96 руб.; 2021 год - 1898405395,03 руб.; 2022 год - 1958374226,17 руб.; 2023 год - 2547251759,02 руб.; 2024 год - 2250615759,02 руб. |
Показатели (индикаторы) государственной программы | 1. Количество семей, улучшивших жилищные условия (тысяча единиц): 2019 год - 19,6; 2020 год - 22,8; 2021 год - 25,5; 2022 год - 29,4; 2023 год - 31,3; 2024 год - 32,7. 2. Доля соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог регионального значения и автомобильных дорог в городских агломерациях с учетом загруженности (процент): 2019 год - 53,92; 2020 год - 54,81; 2021 год - 55,87; 2022 год - 56,87; 2023 год - 57,81; 2024 год - 58,88 |
Паспорт
подпрограммы государственной программы Брянской области
Наименование подпрограммы | "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры Брянской области" |
Ответственный исполнитель подпрограммы | департамент строительства Брянской области |
Соисполнители подпрограммы | отсутствуют |
Перечень проектов (программ), реализуемых в рамках подпрограммы | отсутствуют |
Цели и задачи подпрограммы | 1. Модернизация коммунальной и инженерной инфраструктуры: 1.1. Строительство и реконструкция систем газоснабжения для населенных пунктов Брянской области. 1.2. Строительство и реконструкция систем водоснабжения для населенных пунктов Брянской области. 1.3. Строительство и реконструкция канализационных сетей и канализационных коллекторов для населенных пунктов Брянской области. 1.4. Перевод отопления учреждений и организаций социально-культурной сферы на природный газ в населенных пунктах Брянской области |
Сроки реализации подпрограммы | 2019 - 2024 годы |
Объем средств на реализацию подпрограммы | общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, - 551486569,97 руб., в том числе: 2019 год - 172157380,65 руб.; 2020 год - 234124961,06 руб.; 2021 год - 145204228,26 руб.; 2022 год - 0,00 руб.; 2023 год - 0,00 руб. |
Объем средств на реализацию проектов (программ), реализуемых в рамках подпрограммы | отсутствуют |
Показатели (индикаторы) основных мероприятий (проектов (программ)) | 1. Газификация населенных пунктов Брянской области (протяженность сетей газоснабжения) (километр): 2018 год - 3,1; 2019 год - 7,899; 2020 год - 11; 2021 год - 8. 2. Водоснабжение населенных пунктов Брянской области (протяженность сетей водоснабжения) (километр): 2018 год - 18; 2019 год - 9,833; 2020 год - 7; 2021 год - 4. 3. Водоснабжение населенных пунктов Брянской области (водозаборные сооружения и водонапорные башни) (штука): 2018 год - 5; 2019 год - 5; 2020 год - 3; 2021 год - 1. 4. Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в населенных пунктах Брянской области (погонный метр): 2018 год - 6192; 2020 год - 1500; 2021 год - 190; 2022 год - 4700. 5. Ввод канализационных сетей в населенных пунктах Брянской области (километр): 2019 год - 1,974. 6. Газификация объектов социально-культурного назначения в населенных пунктах Брянской области (единица): 2018 год - 1; 2019 год - 5; 2020 год - 2; 2021 год - 5 |
Приложение
к подпрограмме "Развитие социальной и инженерной
инфраструктуры Брянской области" государственной
программы "Обеспечение реализации государственных
полномочий в области строительства, архитектуры
и развитие дорожного хозяйства Брянской области"
Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование объектов капитальных вложений муниципальной собственности в рамках реализации подпрограммы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры Брянской области" государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области"
1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области, утвержденными Постановлением Правительства Брянской области от 23 июля 2018 года N 362-п (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий), устанавливает цели и условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Брянской области на софинансирование объектов капитальных вложений муниципальной собственности в рамках реализации подпрограммы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры Брянской области" государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области" (далее - Субсидии), критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий и порядок оценки эффективности использования субсидий.
2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Брянской области на реализацию подпрограммы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры Брянской области" государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области" на следующие цели:
строительство и реконструкция газопроводных сетей;
строительство и реконструкция водопроводных сетей и систем водозабора, систем водоотведения;
модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;
строительство и реконструкция котельных к объектам социально-культурной сферы.
3. Условиями предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка, являются:
1) наличие ассигнований в бюджетах муниципальных образований в объеме не менее 5% объема расходного обязательства муниципального образования;
2) заключение соглашения о предоставлении субсидии;
3) перечень мероприятий, подлежащих утверждению правовыми актами муниципального образования.
4. Уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, за счет субсидий из областного бюджета не может превышать 95% объема расходного обязательства муниципального образования.
5. Главным распорядителем средств областного бюджета по расходам на предоставление субсидии является департамент строительства Брянской области.
6. Отбор муниципальных образований Брянской области осуществляет департамент строительства Брянской области.
7. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации, соответствующей нормативным требованиям, прошедшей государственную экспертизу в случаях, установленных законодательством, и имеющей положительное заключение государственной экспертизы, либо обязательство органа местного самоуправления, предусматривающее обеспечение разработки и проведения государственной экспертизы проектной документации в срок до 30 календарных дней после утверждения региональной адресной инвестиционной программы на соответствующий финансовый год;
отсутствие водопроводных сетей, канализационных сетей;
отсутствие сетей газоснабжения;
несоответствие тепловых режимов котельных объектов социально-культурной сферы населенных пунктов существующим нормам;
наличие объектов незавершенного строительства.
8. Главный распорядитель бюджетных средств с учетом критериев, перечисленных в пункте 7 настоящего Порядка, определяет перечень муниципальных образований для предоставления субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
9. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается Законом Брянской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Внесение изменений осуществляется в соответствии с Законом Брянской области от 02.11.2016 N 89-З "О межбюджетных отношениях в Брянской области". Перечень объектов капитальных вложений утверждается нормативными правовыми актами Брянской области.
10. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между главным распорядителем бюджетных средств и администрациями муниципальных образований Брянской области в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий (далее - соглашение).
11. Главный распорядитель бюджетных средств перечисляет субсидию из областного бюджета в бюджет муниципального образования в установленном порядке на счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства для учета операций со средствами бюджетов муниципальных образований.
12. Администрации муниципальных образований осуществляют закупку работ на выполнение строительно-монтажных работ, приобретение оборудования, на выполнение работ, предусмотренных проектно-сметной документацией, на реализацию целей, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
13. Администрации муниципальных образований обеспечивают предоставление отчетов согласно срокам и формам, предусмотренным соглашением.
13.1. Показателями (индикаторами) подпрограммы является строительство и реконструкция систем газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, перевод отопления социально-культурных объектов на природный газ в населенных пунктах Брянской области.
13.2. Оценка эффективности использования муниципальными образованиями субсидии осуществляется департаментом строительства Брянской области исходя из достижения муниципальными образованиями целевых значений показателей (индикаторов). Критерием эффективности использования субсидий является достижение значения целевого показателя результата, установленного соглашением на софинансирование объектов муниципальной собственности на текущий финансовый год и на плановый период.
14. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря соответствующего финансового года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами 13.1, 13.2 пункта 13 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1, где:
Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;
m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областного бюджета от возврата остатков субсидий.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = SUM Di / m, где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
