ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 августа 2020 года N 390-п
Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области
(с изменениями на 28 ноября 2022 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Брянской области от 28.06.2021 N 238-п,
постановлением Правительства Брянской области от 20.12.2021 N 558-п,
постановлением Правительства Брянской области от 07.02.2022 N 30-п,
постановлением Правительства Брянской области от 16.05.2022 N 193-п,
постановлением Правительства Брянской области от 28.11.2022 N 549-п.
____________________________________________________________________
В соответствии со статьями 179, 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Брянской области от 3 ноября 1997 года N 28-З "О законах и иных нормативных правовых актах Брянской области" Правительство Брянской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области.
2. Признать утратившими силу с 1 апреля 2021 года постановления Правительства Брянской области:
3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования и применяется при разработке государственных программ Брянской области и (или) внесении изменений в государственные программы Брянской области на 2021 год и последующие годы, за исключением положений, для которых настоящим постановлением установлен иной срок вступления их в силу.
4. Положения пункта 38 раздела VI "Оценка эффективности государственных программ" приложения 2 к Порядку, утвержденному настоящим постановлением, вступают в силу с 1 апреля 2021 года.
5. Опубликовать постановление на официальном сайте Правительства Брянской области в сети "Интернет" и "Официальном интернет-портале правовой информации" (pravo.gov.ru).
6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Петушкову Г.В. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 28.11.2022 N 549-п)
Губернатор
А.В. Богомаз
Утвержден
постановлением Правительства
Брянской области
от 24 августа 2020 г. N 390-п
ПОРЯДОК
разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет правила разработки государственных программ Брянской области (далее - государственные программы), оценки эффективности государственных программ, а также порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ.
2. В настоящем Порядке применяются следующие термины и определения:
государственная программа - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития Брянской области;
подпрограмма государственной программы - комплекс взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам мероприятий, выделенный исходя из масштаба и сложности задач, решаемых в рамках государственной программы, и направленный на решение задачи государственной программы;
ведомственная целевая программа - взаимосвязанный по содержанию, срокам выполнения и ресурсам, согласованный комплекс мероприятий правового, организационного, экономического, финансового, социального характера, реализуемых исполнительным органом государственной власти Брянской области и направленных на достижение определенных им целей в установленной сфере деятельности;
проект - региональный, приоритетный или ведомственный проект, реализуемый в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Брянской области, утвержденным постановлением Правительства Брянской области, и положениями об организации проектной деятельности в соответствующих исполнительных органах государственной власти Брянской области; (в ред. постановления Правительства Брянской области от 28.06.2021 N 238-п)
сфера реализации государственной программы - сфера социально-экономического развития, на решение проблем в которой направлена соответствующая государственная программа;
основные параметры государственной программы - цели, задачи, показатели (индикаторы), характеризующие конечные результаты реализации государственной программы, сроки их достижения, объем ресурсов, необходимый для достижения целей государственной программы;
проблема социально-экономического развития - противоречие между желаемым (целевым) и текущим (действительным) состоянием сферы реализации государственной программы;
цель - планируемый конечный результат решения проблемы социально-экономического развития посредством реализации государственной программы (подпрограммы), достигаемый за период ее реализации;
задача - совокупность взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение цели государственной программы (подпрограммы);
основное мероприятие - комплекс взаимосвязанных мероприятий, характеризуемый значимым вкладом в достижение целей государственной программы и направленный на решение одной из задач государственной программы или подпрограммы государственной программы;
мероприятие - совокупность взаимосвязанных действий в рамках основного мероприятия;
показатель (индикатор) - количественно выраженная характеристика достижения цели государственной программы или реализации основного мероприятия (проекта); (в ред. постановления Правительства Брянской области от 28.06.2021 N 238-п)
конечный результат - характеризуемое количественными и/или качественными показателями (индикаторами) состояние (изменение состояния) социально-экономического развития, которое отражает выгоды от реализации государственной программы (подпрограммы);
участники государственной программы - ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы;
ответственный исполнитель государственной программы - исполнительный орган государственной власти Брянской области, определенный ответственным в соответствии с перечнем государственных программ (далее - перечень), утвержденным постановлением Правительства Брянской области, и обладающий полномочиями, установленными настоящим Порядком;
соисполнители государственной программы - исполнительные органы государственной власти Брянской области, участвующие в разработке, реализации и оценке эффективности государственной программы;
мониторинг - процесс наблюдения за реализацией основных параметров государственной программы и их анализа.
3. Государственная программа включает в себя подпрограммы государственной программы (далее - подпрограммы), основные мероприятия (проекты) и (или) отдельные мероприятия, соответствующие сфере реализации государственной программы. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 28.06.2021 N 238-п)
В состав государственной программы могут быть включены проекты, реализация которых осуществляется двумя и более главными распорядителями средств областного бюджета. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 28.06.2021 N 238-п)
4. Подпрограммы направлены на решение конкретных задач в рамках государственной программы.
Деление государственной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности задач, решаемых в рамках государственной программы. Задачи государственной программы являются целями подпрограмм.
5. Формирование государственных программ осуществляется исходя из принципов:
формирования государственных программ на основе долгосрочных целей социально-экономического развития и показателей (индикаторов) их достижения и учета положений стратегических документов, утвержденных на федеральном и региональном уровнях;
наиболее полного охвата сфер социально-экономического развития и бюджетных ассигнований областного бюджета;
установления для государственных программ количественно измеримых результатов их реализации;
интеграции регулятивных (правоустанавливающих, правоприменительных и контрольных) и финансовых (бюджетных, налоговых, имущественных, кредитных) мер для достижения целей государственной программы;
определения исполнительного органа государственной власти Брянской области, ответственного за реализацию государственной программы (достижение конечных результатов);
наличия у участников реализации государственной программы полномочий, необходимых и достаточных для достижения целей государственной программы;
проведения регулярной оценки эффективности государственных программ с возможностью их корректировки или досрочного прекращения, а также установления персональной ответственности должностных лиц в случае неэффективной реализации государственных программ.
6. Разработка и реализация государственной программы осуществляется исполнительным органом государственной власти Брянской области, определенным Правительством Брянской области в качестве ответственного исполнителя государственной программы (далее - ответственный исполнитель), совместно с соисполнителями государственной программы (далее - соисполнители).
7. Разработка проектов, планируемых к включению в состав государственной программы, осуществляется в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Брянской области, утвержденным постановлением Правительства Брянской области, и положениями об организации проектной деятельности в соответствующих исполнительных органах государственной власти Брянской области. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 28.06.2021 N 238-п)
8. Государственные программы утверждаются постановлением Правительства Брянской области. Внесение изменений в подпрограммы осуществляется путем внесения изменений в государственную программу.
Внесение изменений в проекты, включенные в состав государственной программы, осуществляется в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Брянской области, утвержденным постановлением Правительства Брянской области, и положениями об организации проектной деятельности в соответствующих исполнительных органах государственной власти Брянской области. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 28.06.2021 N 238-п)
II. Требования к содержанию государственной программы
9. Государственная программа содержит:
а) паспорт государственной программы по форме таблицы 1 (приложение 1 к Порядку);
(п. "б" исключен на основании постановления Правительства Брянской области от 28.06.2021 N 238-п)
в) паспорта подпрограмм по форме таблицы 3 (приложение 1 к Порядку);
г) сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, показателях (индикаторах) основных мероприятий (проектов) с расшифровкой плановых значений по годам реализации государственной программы по форме таблицы 4 (приложение 1 к Порядку); (в ред. постановления Правительства Брянской области от 28.06.2021 N 238-п)
д) план реализации государственной программы по форме таблицы 5 (приложение 1 к Порядку);
