____________________________________________________________________
Документ утратил силу на основании
постановления Правительства Брянской области от 31.12.2018 N 759-п
____________________________________________________________________
В соответствии с постановлением Правительства Брянской области от 28 октября 2013 года N 608-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области", в целях повышения эффективности бюджетных расходов Правительство Брянской области
постановляет:
1. Внести в государственную программу "Развитие культуры и туризма в Брянской области" (2014 - 2020 годы), утвержденную постановлением Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года N 858-п "Об утверждении государственной программы "Развитие культуры и туризма в Брянской области" (2014 - 2020 годы)" (с учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Брянской области от 12 мая 2014 года N 191-п, от 25 августа 2014 года N 389-п, от 20 октября 2014 года N 452-п, от 1 декабря 2014 года N 538-п, от 22 декабря 2014 года N 613-п, от 29 декабря 2014 года N 693-п, от 12 мая 2015 года N 201-п, от 24 июля 2015 года N 347-п, от 18 сентября 2015 года N 445-п, от 26 октября 2015 года N 511-п, от 18 декабря 2015 года N 636-п, от 25 декабря 2015 года N 717-п, от 16 мая 2016 года N 237-п, от 6 июня 2016 года N 290-п, от 15 августа 2016 года N 450-п, от 10 октября 2016 года N 519-п, от 28 ноября 2016 года N 602-п, от 26 декабря 2016 года N 712-п, от 26 декабря 2016 года N 713-п, от 6 февраля 2017 года N 32-п, от 20 марта 2017 года N 116-п, от 3 апреля 2017 года N 129-п, от 15 мая 2017 года N 214-п, от 29 мая 2017 года N 269-п, от 20 июня 2017 года N 285-п, от 24 июля 2017 года N 331-п, от 18 сентября 2017 года N 446-п, от 30 октября 2017 года N 536-п, от 27 ноября 2017 года N 598-п, от 25 декабря 2017 года N 717-п), следующие изменения:
1.1. В паспорте государственной программы позицию "Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы" изложить в редакции:
"2014 год - 497939595,97 рубля;
2015 год - 369561207,88 рубля;
2016 год - 610771122,76 рубля;
2017 год - 620741016,43 рубля;
2018 год - 712772737,15 рубля;
2019 год - 528609671,00 рубля;
2020 год - 488886442,00 рубля.".
1.2. Раздел 1 "Характеристика текущего состояния культуры и туризма в Брянской области" изложить в редакции:
"Полномочия по реализации государственной культурной политики, архивного дела и туристической деятельности в Брянской области осуществляет департамент культуры Брянской области, действующий на основании Положения, утвержденного указом Губернатора Брянской области N 293 от 1 апреля 2013 года, полномочия в сфере охраны и сохранения историко-культурного наследия осуществляет управление по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области, действующее на основании Положения, утвержденного указом Губернатора Брянской области N 114 от 30 марта 2016 года.
С 2009 года по настоящее время сфера культуры Брянщины динамично развивается. Негативные тенденции кризисных процессов, происходивших с 2008 года и серьезно отразившихся на всех отраслях экономики, способствовали консолидации усилий органов государственной власти и местного самоуправления по сохранению и развитию всей эффективно работающей сети учреждений культуры и искусства региона, созданию новых уникальных проектов и программ.
Именно поэтому в основополагающих федеральных документах развития культуры, утвержденных в последние годы Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, культура признается важнейшим ресурсом национальной безопасности государства.
В рамках проводимых в этот период реформ в отрасли культуры идет крупномасштабная работа по оптимизации неэффективных расходов и реструктуризации отрасли.
За 2009 - 2014 годы штатная численность работников государственных и муниципальных учреждений культуры сократилась на 1423 единицы. Экономия бюджетных средств составила в среднем 75 млн. рублей в год.
По итогам оптимизации в муниципальных образованиях области появились современные многофункциональные социально-культурные центры (в с. Ляличи Суражского района, в с. Новый Ропск Климовского района). Так, Новоропский социально-культурный центр имеет статус "модельный" среди сельских учреждений культуры района, так как его деятельность максимально отвечает нормам, определенным Стандартом модельного учреждения культуры клубного типа. Ляличский СКЦ открыт в 2009 году, в нем функционируют 9 кружков. Ежегодно Ляличским СКЦ проводится более 200 мероприятий с участием более 10000 человек. Аналогичные центры созданы в Гордеевском, Жуковском, Стародубском и многих других районах.
На сегодняшний день в Брянской области работают 2 государственных театра - юридических лица (ГАУК "Брянский областной ордена Трудового Красного Знамени театр драмы им. А.К.Толстого", ГАУК "Брянский областной театр для детей и юношества"), сетевых единиц - 3 (театр драмы, театр юного зрителя и театр кукол); 1 филармония; 2 государственные библиотеки - юридических лица, сетевых единиц - 3 (научная универсальная библиотека, детская библиотека, специальная библиотека для слепых и слабовидящих); 567 сетевых единиц муниципальных библиотек; 2 учебных заведения (1 учреждение среднего профессионального образования культуры и искусства и 1 учреждение дополнительного профессионального образования) в сфере культуры; областной методический центр "Народное творчество"; Государственный архив Брянской области; 563 сетевых единицы муниципальных клубно-досуговых учреждений; 49 детских музыкальных, художественных, хоровая, хореографическая школы и школы искусств - юридических лиц, сетевых единиц - 74, в которых получают начальное профессиональное образование в сфере искусства около 14000 учащихся.
Обширной является музейная сеть Брянской области, основу составляют Брянский государственный краеведческий музей, Государственный мемориальный историко-литературный музей-заповедник Ф.И.Тютчева "Овстуг", Брянский областной художественный музейно-выставочный центр, Музей дятьковского хрусталя, Мемориальный комплекс "Партизанская поляна". Всего в области работает 33 музея: 19 - государственных, включая филиалы, и 14 - муниципальных.
Одной из главных задач отрасли культуры Брянской области в 2014 - 2016 годах в обеспечении доступности услуг учреждений культуры стало создание единых централизованных библиотечных систем на базе межпоселенческих и центральных городских библиотек, и организация работы по формированию единых централизованных систем клубно-досугового обслуживания населения области на базе межпоселенческих и центральных городских культурно-досуговых учреждений.
В целях оптимизации неэффективных расходов Правительством Брянской области, департаментом культуры Брянской области и органами местного самоуправления были приняты меры по сокращению административного и обслуживающего персонала муниципальных учреждений культуры путем объединения районных и поселенческих учреждений культурно-досугового типа и библиотек в единые централизованные системы. К концу 2015 - началу 2016 года все процедуры по объединению муниципальных учреждений были завершены.
Таким образом, если на 01.01.2014 библиотечное обслуживание осуществлялось 628 муниципальными библиотеками, в том числе из них 150 юридических лиц, то на 01.01.2016 количество юридических лиц библиотек составило 37. Соответственно число муниципальных культурно-досуговых учреждений на 01.01.2014 составляло 642, из них юридических лиц - 257, на 31.12.2015 число юридических лиц составило 59. Численность работников административно-управленческого персонала муниципальных учреждений культуры за два года сократилась на треть в основном за счет увольнения бухгалтеров и директоров. Данные процедуры в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" можно было реализовать только путем заключения соглашений администрациями 256 поселений с 27 районными администрациями.
Принятые Правительством Брянской области меры позволили в кратчайшие сроки вернуть управляемость в процессы организации культурного обслуживания населения в муниципальных образованиях, особенно в отдаленных районах, повысить контроль за качеством предоставления услуг муниципальными учреждениями культуры, улучшить методическую работу районных учреждений культуры.
Итогом принятых мер стало увеличение по итогам 2016 года количества посещений гражданами учреждений культуры Брянской области до 14 млн. 375 тыс. раз, то есть в среднем до 14,5 раза в год на каждого жителя региона.
О качестве работы государственных и муниципальных учреждений культуры в 2016 году красноречиво говорят результаты независимой оценки качества. В 2014 - 2016 годах независимая оценка проведена в 65% учреждений культуры, а с 2017 года в этот процесс включены все 100% учреждений культуры области. За 2016 год департаменту культуры вместе с органами местного самоуправления удалось сформировать систему открытого выражения мнения граждан на сайтах учреждений, поэтому голосование проходит открыто, гласно, а результаты оценивают независимые эксперты.