ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 декабря 2014 года N 538-п
О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года N 858-п "Об утверждении государственной программы "Развитие культуры и туризма в Брянской области" (2014 - 2020 годы)"
____________________________________________________________________
Документ утратил силу на основании
постановления Правительства Брянской области от 31.12.2018 N 759-п
____________________________________________________________________
В соответствии с постановлением Правительства Брянской области от 28 октября 2013 года N 608-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области", в целях повышения эффективности бюджетных расходов Правительство Брянской области
постановляет:
1. Внести изменения в государственную программу "Развитие культуры и туризма в Брянской области" (2014 - 2020 годы), утвержденную постановлением Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года N 858-п "Об утверждении государственной программы "Развитие культуры и туризма в Брянской области" (2014 - 2020 годы)" (с учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Брянской области от 12 мая 2014 года N 191-п, от 25 августа 2014 года N 389-п, от 20 октября 2014 года N 452-п), согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Правительства Брянской области в сети "Интернет".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Кузьмину И.В.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
А.В. Богомаз
Приложение
к постановлению Правительства
Брянской области
от 1 декабря 2014 г. N 538-п
ИЗМЕНЕНИЯ
в государственную программу "Развитие культуры и туризма
в Брянской области" (2014 - 2020 годы)
1. В паспорте государственной программы:
1.1. Позицию "Цели государственной программы" изложить в редакции:
"реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и государства, единства российского общества;
сохранение культурного и исторического наследия, расширение доступа населения к культурным ценностям и информации;
создание условий для развития сферы туризма и туристской деятельности".
1.2. Позицию "Задачи государственной программы" изложить в редакции:
"развитие кадрового потенциала сферы культуры;
обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни, равный доступ к культурным ценностям;
развитие инфраструктуры сферы культуры;
государственная охрана и сохранение культурного и исторического наследия Брянской области;
обеспечение сохранности, пополнения и использования архивных фондов Брянской области;
развитие внутреннего туризма, межрегионального и международного сотрудничества в сфере туризма".
1.3. Позицию "Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы" изложить в редакции:
"общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, - 2 479 343 796,88 рубля, в том числе:
2014 год - 472 954 538,08 рубля;
2015 год - 340 637 147,90 рубля;
2016 год - 339 856 150,90 рубля;
2017 - 2020 годы - 1 325 895 960,00 рубля".
2. Раздел 2 "Приоритеты и цели государственной политики в сфере культуры и туризма, цели и задачи государственной программы" изложить в редакции:
"Стратегической целью департамента культуры Брянской области является обеспечение гарантированных Конституцией Российской Федерации прав граждан в сфере культуры и искусства. Приоритеты и цели государственной политики в сфере культуры и искусства определены на основании Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной поли- тики", распоряжения Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 2606-р об утверждении плана мероприятий "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", указов Губернатора Брянской области от 13 февраля 2013 года N 123 "О мерах по поэтапному совершенствованию системы оплаты труда в государственных учреждениях Брянской области на 2013 - 2018 годы", от 5 июня 2014 года N 211 "Об утверждении плана мероприятий, направленных на повышение эффективности сферы культуры Брянской области".
Департамент культуры Брянской области видит свою миссию в:
сохранении и трансляции богатейшего культурно-исторического наследия, а также опыта и традиций, влияющих на ход экономических, правовых, образовательных реформ региона;
формировании духовно богатого и гармонично развитого молодого поколения;
организации и оказании методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований области в реализации единой государственной культурной политики на территории области.
Основными целями государственной политики в области культуры Брянской области являются:
1. Реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и государства, единства российского общества.
2. Сохранение культурного и исторического наследия, расширение доступа населения к культурным ценностям и информации.
3. Создание условий для развития сферы туризма и туристской деятельности.
Цель 1. Реализация стратегической роли
культуры как духовно-нравственного основания развития личности и государства,
единства российского общества
Достижение цели предполагает решение трех практических задач:
развитие кадрового потенциала сферы культуры;
обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни, равный доступ к культурным ценностям;
развитие инфраструктуры сферы культуры.
Решение задач в рамках указанной цели направлено на:
1) увеличение количества специалистов отрасли культуры, включенных в процесс непрерывной системы повышения квалификации и получения дополнительных знаний в сфере деятельности; увеличение доли выпускников средних специальных учебных заведений сферы культуры, работающих в учреждениях культуры и искусства области.
Для достижения данных показателей, департамент культуры Брянской области и учреждения культуры и искусства в планируемом периоде будут осуществлять деятельность направленную на:
повышение качества предоставления образовательных услуг учреждениями среднего профессионального образования культуры и искусства;
обеспечение дальнейшего развития системы непрерывного художественного и культурологического образования;
расширение гуманитарного и массового начального художественного образования и эстетического воспитания;
обеспечение дальнейшего развития системы подготовки творческих кадров, специалистов в области управления и организации сферы культуры.
Важнейшим целевым показателем этой работы является сохранение числа учащихся детских школ искусств на 1000 детей области. Данный показатель во всем мире считается основным для определения уровня культуры населения.
Брянщина по этому показателю находится практически на среднероссийском уровне, а в некоторые годы даже его опережает. Это говорит о достаточно серьезном творческом потенциале жителей области и позволяет сделать вывод о перспективах улучшения качества жизни населения Брянщины;
2) увеличение численности жителей Брянщины, посещающих музеи, исторические места Брянщины, сохранение нематериальных культурных ценностей; увеличение числа посещений театров и концертных организаций населением Брянской области, расширение репертуара театрально-концертных организаций за счет осуществления постановок произведений российских авторов; увеличение количества отечественных фильмов на экранах кинотеатров области.
Деятельность департамента культуры Брянской области, направленная на достижение данных результатов позволит обеспечить равные права граждан на доступ к культурным ценностям и возможность ознакомления с культурным наследием страны, что является важнейшим из условий формирования общественного сознания и целостной системы духовных ценностей, влияющих на все сферы государственной и общественной жизни, особенно на формирование мировоззрения подрастающего поколения.
Обеспечение данного права осуществляется главным образом через создание условий и предоставление возможности различным категориям населения Брянской области получения свободного доступа к культурным ценностям: музейным и библиотечным фондам, истокам русской национальной культуры, традиционной культуре Брянской области.
Приоритетными являются направления работы по исследованию и финансированию основных направлений, видов, жанров и форм региональной народной художественной культуры посредством проведения фольклорно-этнографических экспедиций, поддержки носителей традиционной народной культуры, популяризации системы ценностей, характерной для наших предков, развития системы общественных музеев народной культуры, комнат крестьянского быта. Эта работа позволяет сохранить и транслировать культурное историческое наследие Брянской области для будущих поколений;
3) реализацию прав граждан на участие в культурной жизни, свободы литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, установленных статьей 44 Конституции Российской Федерации, федеральными, областными законами о культуре и культурной деятельности.
Здесь основными результатами являются увеличение числа клубных формирований области, количества зрителей на всех культурно-общественных акциях, проводимых на Брянщине, что позволит использовать огромный потенциал культуры и искусства в преодолении культурной изоляции личности, вовлечении граждан в социально-культурную среду, решении социальных проблем современного общества при формировании основных направлений социально-экономического развития Брянской области, в международной политике - как инструмент политического влияния и создания позитивного образа Брянщины и России;
4) обеспечение эффективности и результативности использования бюджетных средств и, как следствие, предоставление государственными учреждениями культуры и казенным учреждением более качественных услуг населению.
Деятельность департамента культуры Брянской области, государственных учреждений культуры и искусства и государственного архива Брянской области в рамках достижения указанной цели направлена на реализацию Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, закона Брянской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Повышение эффективности управления в сфере культуры предполагает решение следующих задач по повышению эффективности бюджетных расходов:
ведение учёта потребности в предоставлении услуг, оказываемых населению Брянской области государственными учреждениями культуры;
разработка и утверждение административных регламентов предоставления государственными учреждениями культуры и искусства государственных услуг юридическим и физическим лицам;
мониторинг соответствия качества предоставляемых государственных услуг региональным стандартам качества;
повышение самостоятельности государственных учреждений культуры;
осуществление в рамках организации внутреннего контроля и аудита мероприятий по контролю за организацией процесса бюджетного (бухгалтерского, управленческого) учёта в подведомственных учреждениях;
5) обеспечение социальной поддержки населения Брянской области в соответствии с Законом Брянской области от 10 декабря 2004 года N 92-З "О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, работающих в сельской местности или поселках городского типа на территории Брянской области".
Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов, городских округов на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих в сельской местности или посёлках городского типа на территории Брянской области, порядок и условия денежной выплаты на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих в сельской местности или посёлках городского типа на территории Брянской области, утверждены Законом Брянской области от 13 августа 2007 года N 126-З "О межбюджетных отношениях в Брянской области", указом Губернатора Брянской области от 3 апреля 2014 года N 107 "Об установлении размера, утверждении Порядка и условий денежной выплаты компенсационного характера на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих в сельской местности или посёлках городского типа на территории Брянской области";
6) удовлетворение потребности населения в более качественном уровне услуг, оказываемых учреждениями культуры, путем развития инфраструктуры данной сферы.
Привлечение инвестиций областного и местного бюджетов в строительство и реконструкцию учреждений культуры позволит ликвидировать аварийные, ветхие и неприспособленные здания, и тем самым обеспечить доступность объектов культуры для всех категорий населения.
Цель 2. Сохранение культурного и исторического наследия,
расширение доступа населения к культурным ценностям и информации
Достижение цели предполагает решение двух практических задач:
государственная охрана и сохранение культурного и исторического наследия Брянской области;
обеспечение сохранности, пополнения и использования архивных фондов Брянской области;
Решение задач направлено на:
1) обеспечение права граждан на свободный доступ к памятникам истории и культуры.
Для этого предусмотрены следующие мероприятия:
охрана объектов культурного наследия, которая предполагает формирование системы управления охраной и сохранением культурного наследия области; наполнение государственного реестра памятников истории и культуры; мероприятия по выделению предмета охраны и установлению границ памятников; разработка и корректировка проектов охранных зон; обследование состояния памятников один раз в пять лет и его документальное оформление; установление информационных надписей на охраняемых объектах культурного наследия;
