Точный
Недействующий
Текст


БРЯНСКАЯ ГОРОДСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2016 года N 4703-п

О внесении изменений в муниципальную программу города Брянска "Поддержка и сохранение культуры и искусства в городе Брянске" на 2014 - 2017 годы, утвержденную постановлением Брянской городской администрации от 31.12.2013 N 3422-п



____________________________________________________________________
           Документ утратил силу на основании
            постановления Брянской городской администрации от 29.12.2018 N 4172-п
      ____________________________________________________________________



На основании Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 21.12.2016 N 542 "О внесении изменений в Решение Брянского городского Совета народных депутатов от 23.12.2015 N 328 "О бюджете города Брянска на 2016 год", Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 21.12.2016 N 541 "О бюджете города Брянска на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Брянска, утвержденным постановлением Брянской городской администрации от 21.10.2013 N 2586-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Брянска" (в редакции постановлений Брянской городской администрации от 07.11.2014 N 3143-п, от 26.11.2014 N 3302-п), и в целях эффективной реализации программных мероприятий муниципальной программы "Поддержка и сохранение культуры к искусства в городе Брянске" на 2014 - 2017 годы

постановляю:

1. Внести в постановление Брянской городской администрации от 31.12.2013 N 3422-п "Об утверждении муниципальной программы города Брянска "Поддержка и сохранение культуры и искусства в городе Брянске" на 2014 - 2017" и в муниципальную программу города Брянска "Поддержка и сохранение культуры и искусства в городе Брянске" на 2014 - 2017 годы, утвержденную постановлением Брянской городской администрации от 31.12.2013 N 3422-п (в редакции постановлений Брянской городской администрации от 11.03.2014 N 562-п, от 02.07.2014 N 1748-п, от 10.09.2014 N 2563-п, от 21.10.2014 N 2970-п, от 09.12.2014 N 3498-п, от 31.12.2014 N 3852-п, от 13.05.2015 N 1362-п, от 13.07.2015 N 2059-п, от 10.08.2015 N 2437-п, от 14.10.2015 N 3237-п, от 11.11.2015 N 3633-п, от 14.12.2015 N 4144-п, от 24.12.2015 N 4355-п, от 31.12.2015 N 4542-п, от 18.05.2016 N 1608-п, от 16.06.2016 N 2046-п, от 14.07.2016 N 2395-п, от 15.08.2016 N 2859-п, от 17.10.2016 N 3633-п, от 02.11.2016 N 3848-п, от 08.12.2016 N 4309-п), следующее изменение:

в заголовке и пункте 1 постановления слова "на 2014 - 2017 годы" заменить словами "на 2014 - 2019 годы".

2. Муниципальную программу города Брянска "Поддержка и сохранение культуры и искусства в городе Брянске" на 2014 - 2017 годы, утвержденную постановлением Брянской городской администрации от 31.12.2013 N 3422-п (в редакции постановлений Брянской городской администрации от 11.03.2014 N 562-п, от 02.07.2014 N 1748-п, от 10.09.2014 N 2563-п, от 21.10.2014 N 2970-п, от 09.12.2014 N 3498-п, от 31.12.2014 N 3852-п, от 13.05.2015 N 1362-п, от 13.07.2015 N 2059-п, от 10.08.2015 N 2437-п, от 14.10.2015 N 3237-п, от 11.11.2015 N 3633-п, от 14.12.2015 N 4144-п, от 24.12.2015 N 4355-п, от 31.12.2015 N 4542-п, от 18.05.2016 N 1608-п, от 16.06.2016 N 2046-п, от 14.07.2016 N 2395-п, от 15.08.2016 N 2859-п, от 17.10.2016 N 3633-п, от 02.11.2016 N 3848-п, от 08.12.2016 N 4309-п) изложить в новой редакции к настоящему постановлению согласно приложению.

3. Опубликовать настоящее постановление в муниципальной газете "Брянск" и разместить его на официальном сайте Брянской городской администрации в сети Интернет.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Гончарову Л.А., заместителя Главы городской администрации.

И.о. Главы администрации
В.Н.Предеха



Приложение
к постановлению Брянской
 городской администрации
от 30.12.2016 N 4703-п


"Утверждена
к постановлению Брянской
 городской администрации
от 31.12.2013 N 3422-п

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДА БРЯНСКА "ПОДДЕРЖКА И СОХРАНЕНИЕ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА В ГОРОДЕ БРЯНСКЕ" НА 2014 - 2019 ГОДЫ



ПАСПОРТ
муниципальной программы города Брянска

Наименование муниципальной программы

Поддержка и сохранение культуры и искусства в городе Брянске на 2014-2019 годы

Ответственный исполнитель
программы

Управление культуры Брянской городской администрации

Соисполнители программы

МКУ "Управление капитального строительства" города Брянска

Перечень подпрограмм, основных мероприятий муниципальной программы

Основные мероприятия программы:

1. Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления.

2. Осуществление функций и полномочий в сфере культуры.

3. Реализация дополнительных общеразвивающих программ.

4. Организация деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества, организация и проведение культурно-массовых мероприятий.

5. Библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание пользователей библиотеки.

6. Показ (организация показа) концертов и концертных программ.

7. Обеспечение сохранности и целостности историко-архитектурного комплекса, исторической среды и ландшафтов, организация и проведение культурно-массовых мероприятий.

8. Показ кинофильмов.

9. Организация и проведение культурно-досуговых праздничных мероприятий.

10. Создание экспозиций (выставок) музеев, организация выездных выставок.

11. Денежное поощрение лучших работников культуры и искусства города Брянска.

12. Именные муниципальные стипендии города Брянска.

13. Муниципальный архив.

14. Формирование безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения (доступная среда).

15. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности.

16. Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих в учреждениях культуры, находящихся в сельской местности или поселках городского типа на территории Брянской области.

17. Предоставление мер социальной поддержки работникам образовательных организаций, работающим в сельских населенных пунктах и поселках городского типа на территории Брянской области.
18. Мероприятия по антинаркотической политике на территории города Брянска.

Цели муниципальной программы

Обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям, на участие в культурной жизни и свободы творчества.

Задачи муниципальной программы

1. Создание условий для расширения доступа различных категорий населения города к культурным ценностям, к информации и знаниям.

2. Формирование и развитие эффективной системы поддержки одаренных детей, молодежи и лучших работников культуры и искусства.

3. Обеспечение сохранности, пополнения и использования архивных фондов города Брянска.

4. Повышение уровня доступности к услугам приоритетных объектов культуры и искусства инвалидов и других маломобильных групп населения.

5. Развитие инфраструктуры сферы культуры.

6. Развитие кадрового потенциала сферы культуры и реализация мер государственной поддержки работников культуры.

7. Реализация мероприятий, направленных на противодействие употреблению наркотиков.

Этапы и сроки реализации
муниципальной программы

2014 - 2019 годы.

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию муниципальной
программы

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы, - 2276633,384 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 450436,553 тыс. рублей;
2015 год - 400155,777 тыс. рублей;
2016 год - 396060,654 тыс. рублей;
2017 год - 369326,800 тыс. рублей;
2018 год - 330326,800 тыс. рублей;
2019 год - 330326,800 тыс. рублей.

Из общего объема средств средства бюджета города Брянска - 1879320,208 тыс. руб.:
2014 год - 350315,463 тыс. рублей;
2015 год - 338070,117 тыс. рублей;
2016 год - 337134,628 тыс. рублей;
2017 год - 310600,000 тыс. рублей;
2018 год - 271600,000 тыс. рублей;
2019 год - 271600,000 тыс. рублей.

Из общего объема средств средства областного бюджета - 3025,215 тыс. руб.:
2014 год - 1015,890 тыс. рублей;
2015 год - 977,299 тыс. рублей;
2016 год - 407,426 тыс. рублей;
2017 год - 208,200 тыс. рублей;
2018 год - 208,200 тыс. рублей;
2019 год - 208,200 тыс. рублей.

Из общего объема средств средства федерального бюджета - 22617,861 тыс. руб.;
2014 год - 14479,500 тыс. руб.;
2015 год - 8138,361 тыс. руб.

Из общего объема средств внебюджетные средства - 371670,100 тыс. руб.:
2014 год - 84625,700 тыс. рублей;
2015 год - 52970,000 тыс. рублей;
2016 год - 58518,600 тыс. рублей;
2017 год - 58518,600 тыс. рублей;
2018 год - 58518,600 тыс. рублей;
2019 год - 58518,600 тыс. рублей.

Конечные результаты реализации
муниципальной программы с разбивкой по годам реализации

1. Обеспеченность населения библиотеками:
2014 г. - 55%;
2015 г. - 55%;
2016 г. - 55%;
2017 г. - 55%;
2018 г. - 55%;
2019 г. - 55%.

2. Обеспеченность населения учреждениями культурно-досугового типа:
2014 г. - 64%;
2015 г. - 64%;
2016 г. - 64%;
2017 г. - 64%;
2018 г. - 64%;
2019 г. - 64%.

3. Обеспеченность населения парками:
2014 г. - 100%;
2015 г. - 100%;
2016 г. - 100%;
2017 г. - 100%;
2018 г. - 100%;
2019 г. - 100%.

4. Осуществление выплат именных муниципальных стипендий города Брянска:
2014 г. - 100%;
2015 г. - 100%;
2016 г. - 100%;
2017 г. - 100%;
2018 г. - 100%;
2019 г. - 100%.

5. Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, к общему числу детей, обучающихся в муниципальных учреждениях дополнительного образования детей:
2014 г. - 49,3%;
2015 г. - 49,4%;
2016 г. - 49,5%;
2017 г. - 49,6%;
2018 г. - 49,7%;
2019 г. - 49,8%.

6. Осуществление выплат денежных поощрений лучшим работникам культуры и искусства города Брянска:
2014 г. - 100%;
2015 г. - 100%;
2016 г. - 100%;
2017 г. - 100%;
2018 г. - 100%;
2019 г. - 100%.

7. Доля архивных документов, находящихся на хранении в муниципальном архиве с соблюдением нормативных условий хранения архивных документов:
2016 г. - 68,41%;
2017 г. - 68,41%;
2018 г. - 68,41%;
2019 г. - 68,41%.

8. Доля учреждений культуры, адаптированных для работы с инвалидами и другими маломобильными группами населения:
2014 г. - 36,8%;
2015 г. - 75,0%;
2016 г. - 75,0%;
2017 г. - 75,0%;
2018 г. - 75,0%;
2019 г. - 75,0%.

9. Доля образовательных учреждений дополнительного образования детей, адаптированных для работы с инвалидами и другими маломобильными группами населения:
2014 г. - 18,2%;
2015 г. - 25,0%;
2016 г. - 25,0%;
2017 г. - 25,0%;
2018 г. - 25,0%;
2019 г. - 25,0%.

10. Соотношение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры к средней заработной плате в регионе:
2016 г. - 66,3%;
2017 г. - 66,3%;
2018 г. - 66,3%;
2019 г. - 66,3%.

     
1. Характеристика текущего состояния отрасли "Культура" города Брянска



На сегодняшний день в городе Брянске работают 7 дворцов и домов культуры, 2 централизованные библиотечные системы (28 библиотек: 17 общедоступных, 11 детских), 1 объединение парков культуры и отдыха, 1 кинотеатр, 6 детских школ искусств, детская художественная школа, детская хоровая школа, городской выставочный зал, 1 городское концертное объединение, муниципальное казенное учреждение "Архив г. Брянска".

С 1 января 2011 года заработная плата работников муниципальных учреждений культуры формируется на основании отраслевой системы оплаты труда работников культуры, что позволило в среднем повысить заработную плату на 20%. С 1 сентября 2011 года введена новая система оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры, что позволило в среднем повысить заработную плату педагогическим работникам на 26 процентов.

В соответствии с утвержденным планом мероприятий, направленных на повышение эффективности сферы культуры города Брянска, Постановлением Брянской городской администрации от 01.06.2016 N 1774-п средняя заработная плата по отрасли "Культура" на 01.12.2016 достигла 13612,00 руб.

В последние годы ведется серьезная работа по укреплению кадрового потенциала. Принято решение выплачивать ежегодно начиная с 2011 года денежные поощрения в размере 30 тыс. рублей каждое пятидесяти лучшим работникам культуры и искусства города Брянска на конкурсной основе по 4 номинациям.

Традиционно город Брянск принимает участие в реализации крупнейших всероссийских и международных культурных проектов: Международный молодежный фольклорный фестиваль "Красная Горка", Международный фестиваль изобразительного творчества "Духовные сокровища твои...", Международный фестиваль славянских народов "Славянское единство", Международный фестиваль "Славянские театральные встречи", Международный конкурс юных пианистов им. Т.П.Николаевой, Всероссийские праздники поэзии, посвященные творчеству Ф.И.Тютчева и А.К.Толстого и многих других. Также город Брянск является непосредственным организатором таких крупных мероприятий как Международные джазовые фестивали "Джаз не только музыка и не только джаз" и "Джазовая провинция", Международный музыкальный фестиваль "Гитара для тебя", Международный фестиваль детского и юношеского творчества на кубок города Брянска "АРТлантида", молодежный музыкальный фестиваль "РОКЕРровка", городской конкурс молодых исполнителей эстрадной песни "Фортуна" и многие другие.

В бюджете г. Брянска на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов не предусмотрены средства на приобретение оборудования, музыкальных инструментов, концертных костюмов, мебели, оргтехники.

Результатами проведенной работы учреждений культуры в отрасли стали:

- увеличение доходов учреждений культуры от платной и иной приносящей доход деятельности;

- стабильный рост посещаемости концертов, массовых культурно-досуговых мероприятий, сохранение численности посещений библиотек Брянска, количества воспитанников школ искусств, музыкальных и художественных школ, сохранение количества клубных формирований и участников в них.

Вместе с тем в отрасли культуры города Брянска сохраняется ряд проблем, накапливающихся годами.

Материальный износ аттракционов, игровых автоматов более 90%, морально они уже полностью изжили себя. Собственная хозрасчетная деятельность парков едва позволяет поддерживать имеющуюся базу в удовлетворительном состоянии.

В городском выставочном зале отсутствует специализированное выставочное оборудование, что не позволяет вести полноценную работу.

В библиотеках города несмотря на все принимаемые меры неудовлетворительно обстоит дело с комплектованием книжных фондов, слабо идут процессы информатизации и компьютеризации библиотечного дела. И хотя осуществляемые в городе Брянске меры по укреплению материально-технической базы учреждений культуры оказывают влияние на развитие библиотечного дела, общее состояние библиотек города Брянска низкое.

Библиотечные фонды не соответствуют интересам пользователей, морально устарели, также морально устарело и оборудование библиотек. Состояние материально-технической базы очень слабое.

Слабо развита материальная база культурно-досуговых учреждений и учреждений дополнительного образования детей, основная часть из них не укомплектована световым, звуковым оборудованием, музыкальными инструментами, концертными костюмами. Интерьеры учреждений требуют современного дизайна и оснащения для обеспечения комфортного пребывания получателей муниципальных услуг.

В киноотрасли города необходимы денежные средства на капитальный ремонт кинотеатра "Победа".

Признание того, что социально-экономическое развитие города и развитие городской культуры - это два взаимозависимых и неразделимых фактора будущего процветания города Брянска, к сожалению, еще не стали доминирующим в массовом сознании.

Именно потенциал культурного наследия древнейшего и богатейшего своей историей города может стать залогом его будущего процветания, гарантией социальной стабильности, условием активизации многих хозяйственно-экономических преобразований.

Сеть культурно-досуговых учреждений практически сохранена. Вместе с тем сохранена система организации и проведения смотров, конкурсов, фестивалей.

В Брянске ведется большая работа по выявлению, развитию и поддержке одаренных детей, однако недостаточность бюджетных ресурсов не позволяет проводить эту работу в полном объеме.

Накоплен и продолжает наращиваться опыт формирования системы мотивационных стимулов активизации творческой активности работников культуры и деятелей искусств, включающей в себя десятки различных областных, зональных, районных и городских смотров, конкурсов профессионального мастерства работников культуры, фестивалей, выставок, праздников. В то же время ограниченность ресурсов приводит к сокращению конкурсов и фестивалей, что сказывается на творческом уровне коллективов.

В Брянске имеются необходимые социальные, экономические и психологические предпосылки для устранения негативных тенденций в сфере культуры, для этого необходимо применение программных методов осуществления культурной деятельности.

В рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", в соответствии с Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 26.07.2006 N 485 "О принятии Положения о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Брянской городской администрацией" (в редакции Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 30.05.2007 N 721), Постановлением Брянской городской администрации от 26.11.2010 N 3152-п "Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов и внесения в них изменений", в целях реализации плана мероприятий, направленных на повышение эффективности сферы культуры города Брянска, повышения эффективности работы муниципальных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования в сфере "Культура", оптимизации бюджетных расходов на их содержание проводится ряд мероприятий по реорганизации муниципальных учреждений культуры.

В настоящее время завершен процесс реорганизации 5 творческих коллективов путем объединения МБУК "Брянский городской академический хор", МБУК "Брянский городской оркестр народных инструментов", МБУК "Брянский городской эстрадный оркестр", МБУК "Брянский городской духовой оркестр", МБУК "Брянский камерный оркестр" и создания муниципального бюджетного учреждения культуры "Брянское городское концертное объединение".

После выполнения планов организационных мероприятий по реорганизации учреждений, реорганизованные учреждения продолжат свою работу по прежним адресам в качестве структурных подразделений учреждений, к которым они будут присоединены. Сеть муниципальных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования в сфере "Культура" города Брянска не уменьшится, уменьшится только количество юридических лиц.

2. Цели и задачи муниципальной программы


Основной целью муниципальной программы города Брянска "Поддержка и сохранение культуры и искусства в городе Брянске" на 2014 - 2019 годы является обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям, на участие в культурной жизни и свободы творчества.

Достижение стратегической цели муниципальной программы предполагает решение следующих практических задач:

1. Создание условий для расширения доступа различных категорий населения города к культурным ценностям, к информации и знаниям.

2. Формирование и развитие эффективной системы поддержки одаренных детей, молодежи и лучших работников культуры и искусства.

3. Обеспечение сохранности, пополнения и использования архивных фондов города Брянска.

4. Повышение уровня доступности к услугам приоритетных объектов культуры и искусства инвалидов и других маломобильных групп населения.

5. Развитие инфраструктуры сферы культуры.

6. Развитие кадрового потенциала сферы культуры и реализация мер государственной поддержки работников культуры.

7. Реализация мероприятий, направленных на противодействие употреблению наркотиков.

3. Сроки реализации муниципальной программы


Реализация муниципальной программы осуществляется в 2014 - 2019 годах.

4. Объемы и источники финансирования муниципальной программы

Наименование программы

Источник финансирования

Объем средств, рублей

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

1

2

3

4

5

6

7

8

Муниципальная программа города Брянска "Поддержка и сохранение культуры и искусства в городе Брянске" на 2014 - 2019 годы

Всего

450436,553

400155,777

396060,654

369326,800

330326,800

330326,800

Средства бюджета города Брянска

350315,463

338070,117

337134,628

310600,000

271600,00

271600,00

Средства областного бюджета

1015,890

977,299

407,426

208,200

208,200

208,200

Средства федерального бюджета

14479,500

8138,361

-

-

-

-

Внебюджетные средства

84625,700

52970,000

58518,600

58518,600

58518,600

58518,600

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»