Точный
Недействующий
Текст


БРЯНСКАЯ ГОРОДСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 октября 2014 года N 2970-п



О внесении изменений в муниципальную программу города Брянска "Поддержка и сохранение культуры и искусства в городе Брянске" на 2014 - 2016 годы, утвержденную постановлением Брянской городской администрации от 31.12.2013 N 3422-п (в редакции постановлений Брянской городской администрации от 11.03.2014 N 562-п, от 02.07.2014 N 1748-п, от 10.09.2014 N 2563-п)



____________________________________________________________________
           Документ утратил силу на основании
            постановления Брянской городской администрации от 29.12.2018 N 4172-п
      ____________________________________________________________________


На основании Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 08.10.2014 N 32, в связи с уточнением лимитов финансирования и в целях эффективной реализации программных мероприятий муниципальной программы "Поддержка и сохранение культуры и искусства в городе Брянске" на 2014-2016 годы

постановляю:

1. Муниципальную программу города Брянска "Поддержка и сохранение культуры и искусства в городе Брянске" на 2014-2016 годы, утверждённую постановлением Брянской городской администрации от 31.12.2013 N 3422-п (в редакции постановлений Брянской городской администрации от 11.03.2014 N 562-п, от 02.07.2014 N 1748-п, от 10.09.2014 N 2563-п) изложить в новой редакции согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление в муниципальной газете "Брянск" и на официальном сайте Брянской городской администрации в сети Интернет.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Гончарову Л.А., и.о. заместителя Главы Брянской городской администрации.

И.о. Главы администрации
 В.С. Тулупов




Приложение
к постановлению Брянской
 городской администрации
от 21 октября 2014 года N 2970-п


"Утверждена
постановлением Брянской
 городской администрации
от 31.12.2013 N 3422-п

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДА БРЯНСКА
"ПОДДЕРЖКА И СОХРАНЕНИЕ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА В ГОРОДЕ БРЯНСКЕ"
НА 2014-2016 ГОДЫ



Управление культуры
Брянской городской администрации

г. Брянск
2013 год

ПАСПОРТ
муниципальной программы города Брянска

Наименование муниципальной программы

Поддержка и сохранение культуры и искусства в городе Брянске на 2014-2016 годы

Ответственный исполнитель программы

Управление культуры Брянской
городской администрации

Соисполнители программы

МКУ "Управление капитального строительства" города Брянска

Перечень подпрограмм, основных мероприятий муниципальной программы

Основные мероприятия программы:

1. Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления;

2. Финансовое обеспечение выполнения функций казенными учреждениями;

3. Финансовое обеспечение деятельности учреждений дополнительного образования детей;

4. Финансовое обеспечение деятельности культурно-досуговых учреждений и выставочного зала;

5. Финансовое обеспечение деятельности библиотек;

6. Финансовое обеспечение деятельности концертных учреждений;

7. Финансовое обеспечение деятельности парков;
8. Финансовое обеспечение деятельности кинотеатров;

9. Финансовое обеспечение организации и проведения культурно-досуговых праздничных мероприятий;

10. Реализация мероприятий по антинаркотической политике на территории города Брянска;

11. Денежное поощрение лучшим работникам культуры и искусства города Брянска;

12. Именные муниципальные стипендии города Брянска;

13. Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих в учреждениях культуры, находящихся в сельской местности или поселках городского типа на территории Брянской области;

14. Предоставление мер социальной поддержки работникам образовательных организаций, работающим в сельских населенных пунктах и поселках городского типа на территории Брянской области;

15. Формирование безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения (доступная среда).

16. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности

Цели муниципальной программы

Обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям

Обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни

Создание необходимых условий для доступного и качественного предоставления муниципальных услуг в сфере "культура", сохранение и увеличение количества потребителей муниципальных услуг

Обеспечение безопасности потребителей услуг сферы культуры, работников учреждений культуры всех типов

Задачи муниципальной программы

1. Создание условий для расширения доступа различных категорий населения города к культурным ценностям, к информации и знаниям;

2. Сохранение и развитие творческого потенциала города Брянска;

3. Укрепление и модернизация материально-технической базы муниципальных учреждений культуры и образовательных учреждений дополнительного образования детей;

4. Реализация государственной политики и соблюдение требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения пожарной безопасности социальной сферы, направленных на защиту здоровья и сохранение жизни людей от возможных пожаров, аварий и других опасностей.

Этапы и сроки реализации
муниципальной программы

2014-2016 годы

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной
программы

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы - 991989,761 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 433007,593 тыс. рублей;
2015 год - 278790,734 тыс. рублей;
2016 год - 280191,434 тыс. рублей.

Из общего объема средств, средства бюджета города Брянска - 738180,308 тыс. руб.:
2014 год - 333610,308 тыс. рублей;
2015 год - 202285,000 тыс. рублей;
2016 год - 202285,000 тыс. рублей.

Из общего объема средств, средства областного бюджета - 1113,353 тыс. руб.:
2014 год - 734,085 тыс. рублей;
2015 год - 200,334 тыс. рублей;
2016 год - 178,934 тыс. рублей.
Из общего объема средств, средства федерального бюджета - 14037,500 тыс. руб.;
2014 год - 14037,500 тыс. руб.

Из общего объема средств, внебюджетные средства - 238658,600 тыс. руб.:
2014 год - 84625,700 тыс. рублей;
2015 год - 76305,400 тыс. рублей;
2016 год - 77727,500 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации
муниципальной программы

Количество детей, обучающихся в учреждениях дополнительного образования детей:
2014 г. - 5066 чел.
2015 г. - 5066 чел.
2016 г. - 5066 чел.

Количество посетителей на мероприятиях в культурно-досуговых учреждениях и выставочном зале:
2014 г. - 807670 чел.
2015 г. - 807670 чел.
2016 г. - 807670 чел.

Количество посетителей в библиотеках:
2014 г. - 733260 чел.
2015 г. - 733260 чел.
     2016 г. - 733260 чел.

Количество посетителей на мероприятиях концертных учреждений:
2014 г. - 208150 чел.
2015 г. - 208150 чел.
2016 г. - 208150 чел.

Количество посетителей на мероприятиях в парках:
2014 г. - 484600 чел.
2015 г. - 484600 чел.
2016 г. - 484600 чел.

Количество зрителей на киносеансах и мероприятиях в кинотеатрах:
2014 г. - 189800 чел.
2015 г. - 189800 чел.
2016 г. - 189800 чел.

Количество проведенных праздничных мероприятий управлением культуры:
2014 г. - 100 шт.
2015 г. - 100 шт.
2016 г. - 100 шт.

Количество проведенных мероприятий по антинаркотической политике:
2014 г. - 1шт.
2015 г. - 1шт.
2016 г. - 1шт.

Количество работников культуры и искусства, получивших поощрение:
2014 г. - 50 чел.
2015 г. - 50 чел.
2016 г. - 50 чел.

Количество стипендиатов на именную муниципальную стипендию:
2014 г. - 45 чел.
2015 г. - 45 чел.
2016 г. - 45 чел.

Количество работников учреждений культуры, получивших социальную поддержку по оплате жилья и коммунальных услуг:
2014 г. - 14 чел.
2015 г. - 14 чел.
2016 г. - 14 чел.

Количество педагогических работников, получивших социальную поддержку:
2014 г. - 15 чел.
2015 г. - 15 чел.
2016 г. - 15 чел.

Количество учреждений, адаптированных для работы с инвалидами и другими маломобильными группами населения:
2014 г. - 10 учр.
2015 г. - 0
2016 г. -0

Строительство объекта
2014г. - 1 объект

Реконструкция объекта
2014г. - 1 объект


1. Характеристика текущего состояния отрасли "культура" города Брянска

С 2009 по 2013 год сфера культуры города Брянска продолжила свою деятельность.

Негативные тенденции кризисных процессов, происходивших в этот период и серьёзно отразившихся на всех отраслях экономики, способствовали консолидации усилий органов власти и учреждений культуры по сохранению и развитию всей эффективно работающей сети учреждений культуры и искусства города Брянска.

В рамках, проводимых в этот период реформ, в отрасли культуры произошли следующие изменения: ликвидировано два муниципальных учреждения культуры "Центр культуры и досуга "Молодежный" и кинотеатр "Космос"; созданы новые муниципальные бюджетные учреждения культуры "Городской выставочный зал", "Городской Дворец культуры и искусства", "Брянский городской эстрадный оркестр".

На сегодняшний день в городе Брянске работают: 11 дворцов и домов культуры; 2 централизованные библиотечные системы (27 библиотек: 17 общедоступных, 10 детских); 5 парков; 2 кинотеатра; 9 детских школ искусств, детская художественная школа, детская хоровая школа; городской выставочный зал, 5 профессиональных творческих коллективов.

С 1 января 2011 года муниципальные учреждения культуры парки культуры и отдыха поменяли организационно-правовую форму и стали муниципальными автономными учреждениями культуры, а с 1 января 2012 года все остальные учреждения стали бюджетными, с 1 января 2014 года в ведение управления культуры передано муниципальное казенное учреждение "Архив г. Брянска".

В настоящий момент 100% муниципальных учреждений сферы культуры работают в новой организационно-правовой форме, в том числе: 14,7% в форме муниципальных автономных учреждений культуры и 85,3% в форме муниципальных бюджетных учреждений культуры.

С 1 января 2011 года заработная плата работников муниципальных учреждений культуры формируется на основании отраслевой системы оплаты труда работников культуры, что позволило в среднем повысить заработную плату на 20 %. С 1 сентября 2011 года введена новая система оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры, что позволило в среднем повысить заработную плату педагогическим работникам на 26%.

В соответствии с утвержденным планом мероприятий, направленных на повышение эффективности сферы культуры города Брянска, постановлением Брянской городской администрации от 08.07.2013 N 1686-п, средняя заработная плата по отрасли "культура" на 01.11.2013 достигла 11543,51 руб., что позволило реализовать Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

Продолжается работа по модернизации материально-технической базы учреждений культуры. Ежегодно из бюджетов всех уровней на эти цели расходовалось от 3% до 8% бюджетных ассигнований отрасли. Проведены частичные работы по капитальному ремонту парка-музея им. А.К. Толстого, ГДК им. Д.Н. Медведева, Центральной детской библиотеки им. Горького, ГДК п. Р.Крыловка, ГДК Володарского района, заменена кровля здания ДШИ N 5. Выполнен комплексный капитальный ремонт библиотеки N 9 МУК "ЦСОБ г. Брянска", здания ГДК п. Б. Берега, ГДК им. Д.Е. Кравцова. К, сожалению, в 2013 году ситуация с финансированием расходов на укрепление материально-технической базы учреждений и капитальный ремонт значительно ухудшилась, в бюджете г. Брянска не предусмотрены средства на приобретение оборудования, музыкальных инструментов, концертных костюмов, мебели, оргтехники, комплектование книжных фондов библиотек и т.д.

В последние годы ведётся серьёзная работа по укреплению кадрового потенциала. Принято решение выплачивать ежегодно, начиная с 2011 года, денежные поощрения в размере 30 тыс. рублей каждое пятидесяти лучшим работникам культуры и искусства города Брянска на конкурсной основе по 4-м номинациям.

Традиционно город Брянск принимает участие в реализации крупнейших Всероссийских и Международных культурных проектов: Международный молодежный фольклорный фестиваль "Красная Горка", Международный фестиваль изобразительного творчества "Духовные сокровища твои+", Международный фестиваль славянских народов "Славянское единство", Международный фестиваль "Славянские театральные встречи", Международный конкурс юных пианистов им. Т.П. Николаевой, Всероссийские праздники поэзии, посвящённые творчеству Ф.И.Тютчева и А.К.Толстого и многих других. Так же город Брянск являет непосредственным организатором таких крупных мероприятий как: Международные джазовые фестивали "Джаз не только музыка и не только джаз" и "Джазовая провинция", Международный музыкальный фестиваль "Гитара для тебя", Международный фестиваль детского и юношеского творчества на кубок города Брянска "АРТлантида", молодежный музыкальный фестиваль "РОКЕРровка", городской конкурс молодых исполнителей эстрадной песни "Фортуна" и многие другие.

Результатами проведенной работы учреждений культуры в отрасли стали:

- увеличение доходов учреждений культуры от платной и иной приносящей доход деятельности;

- стабильный рост посещаемости концертов, массовых культурно-досуговых мероприятий, сохранение численности посещений библиотек Брянска, количества воспитанников школ искусств, музыкальных и художественных школ, сохранение количества клубных формирований и участников в них.

Вместе с тем в отрасли культуры города Брянска сохраняется ряд проблем, накапливающихся годами.

В городском выставочном зале отсутствует специализированное выставочное оборудование, что не позволяет вести полноценную работу.

В библиотеках города, несмотря на все принимаемые меры, неудовлетворительно обстоит дело с комплектованием книжных фондов, слабо идут процессы информатизации и компьютеризации библиотечного дела. И хотя осуществляемые в городе Брянске меры по укреплению материально-технической базы учреждений культуры оказывают влияние на развитие библиотечного дела, общее состояние библиотек города Брянска низкое.

Библиотечные фонды не соответствуют интересам пользователей, морально устарели, также морально устарело и оборудование библиотек. Состояние материально-технической базы очень слабое.

Слабо развита материальная база культурно-досуговых учреждений и учреждений дополнительного образования детей, основная часть из них не укомплектована световым, звуковым оборудованием, музыкальными инструментами, концертными костюмами. Интерьеры учреждений требуют современного дизайна и оснащения для обеспечения комфортного пребывания получателей муниципальных услуг.

В киноотрасли города необходимы денежные средства на капитальный ремонт кинотеатра "Победа".

Признание того, что социально-экономическое развитие города и развитие городской культуры - это два взаимозависимых и неразделимых фактора будущего процветания города Брянска, к сожалению, еще не стали доминирующим в массовом сознании.

Именно потенциал культурного наследия древнейшего и богатейшего своей историей города может стать залогом его будущего процветания, гарантией социальной стабильности, условием активизации многих хозяйственно-экономических преобразований.

Сеть культурно-досуговых учреждений практически сохранена. Вместе с тем сохранена система организации и проведения смотров, конкурсов, фестивалей.

В городе Брянске функционируют 9 школ искусств, художественная и хоровая школы, в которых получают начальное профессиональное образование в сфере искусства более 5000 учащихся.

В Брянске ведется большая работа по выявлению, развитию и поддержке одаренных детей, однако, недостаточность бюджетных ресурсов не позволяет проводить эту работу в полном объёме.

Накоплен и продолжает наращиваться опыт формирования системы мотивационных стимулов активизации творческой активности работников культуры и деятелей искусств, включающей в себя десятки различных областных, зональных, районных и городских смотров, конкурсов профессионального мастерства работников культуры, фестивалей, выставок, праздников. В то же время, ограниченность ресурсов приводит к сокращению конкурсов и фестивалей, что сказывается на творческом уровне коллективов.

В Брянске имеются необходимые социальные, экономические и психологические предпосылки для устранения негативных тенденций в сфере культуры, для этого необходимо применение программных методов осуществления культурной деятельности.

2. Цели и задачи муниципальной программы

Основой для определения стратегических целей управления культуры Брянской городской администрации является обеспечение гарантированных Конституцией Российской Федерации прав граждан в сфере культуры и искусства.

Управление культуры Брянской городской администрации видит свою миссию в:

- сохранении и передачи богатейшего культурно-исторического опыта и традиций, влияющих на ход экономических, правовых, образовательных реформ города Брянска;

- формировании духовно богатого и гармонично развитого молодого поколения;

- организации и оказании помощи подведомственным учреждениям культуры и искусства, в реализации единой муниципальной культурной политики на территории города Брянска.

Основными стратегическими целями муниципальной политики в области культуры города Брянска являются:

1. Обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям.

2. Обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни.

3. Создание необходимых условий для доступного и качественного предоставления муниципальных услуг в сфере "культура", сохранение и увеличение количества потребителей муниципальных услуг.

4. Обеспечение безопасности потребителей услуг сферы культуры, работников учреждений культуры всех типов.

Цель 1. Обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям.


Свободный доступ к культурным ценностям и возможности ознакомления с культурным наследием страны является важнейшим из условий формирования общественного сознания и целостной системы духовных ценностей, влияющих на все сферы государственной и общественной жизни, особенно на формирование мировоззрения подрастающего поколения.

Обеспечение данного права осуществляется, главным образом, через создание условий и предоставление возможности различным категориям населения города Брянска на получение свободного доступа к культурным ценностям города Брянска.

Достижение первой стратегической цели предполагает решение двух практических задач:

сохранение и охрана культурного и исторического наследия города Брянска;

создание условий для расширения доступа различных категорий населения города к культурным ценностям, культурно-историческому наследию, к информации и знаниям.

Задачи, которые решаются управлением культуры Брянской городской администрации и организациями культуры при достижении первой цели (обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям) направлены на главный результат - это увеличение количества жителей Брянска, посещающих исторические места Брянска, включение объектов культуры в сферу туризма и сохранение нематериальных культурных ценностей; увеличение числа посещений библиотек, культурно-досуговых учреждений, кинотеатров, выставочного зала и концертных организаций. Расширение репертуара профессиональных творческих коллективов за счет подготовки новых программ российских авторов и увеличение количества отечественных фильмов на экранах кинотеатров города также являются приоритетными показателями деятельности при решении этой задачи управлением культуры.

Цель 2. Обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни.

Данная цель направлена на реализацию прав граждан на участие в культурной жизни, свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, установленных статьей 44 Конституции Российской Федерации, федеральными, областными Законами и нормативно-правовыми актами муниципального образования "город Брянск" о культуре и культурной деятельности.

Достижение второй стратегической цели предполагает решение следующих практических задач:

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»