(с изменениями на 3 декабря 2020 года)
(в ред. Законов Амурской области от 05.07.2010 N 351-ОЗ, от 26.04.2013 N 176-ОЗ, от 17.03.2015 N 504-ОЗ, от 08.02.2016 N 647-ОЗ, от 03.02.2017 N 48-ОЗ, от 11.09.2017 N 110-ОЗ, от 23.11.2018 N 277-ОЗ, от 01.02.2019 N 316-ОЗ, от 19.12.2019 N 464-ОЗ, от 05.10.2020 N 593-ОЗ, от 03.12.2020 N 640-ОЗ)
Принят
Законодательным Собранием
Амурской области
26 марта 2009 года
Настоящий Закон определяет систему мер противодействия коррупции в рамках реализации антикоррупционной политики в области.
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов - деятельность по выявлению коррупциогенных факторов в целях их последующего устранения в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов);
(п. 1 в ред. Закона Амурской области от 05.07.2010 N 351-ОЗ)
2) антикоррупционный мониторинг - наблюдение за действием коррупциогенных факторов, а также за мерами реализации антикоррупционной политики, их анализ, оценка и прогноз;
(в ред. Закона Амурской области от 05.07.2010 N 351-ОЗ)
3) коррупциогенный фактор - положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.
(п. 3 в ред. Закона Амурской области от 05.07.2010 N 351-ОЗ)
Иные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, указанных в Федеральном законе от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон "О противодействии коррупции"), Федеральном законе от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (далее - Федеральный закон "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам").
(абзац введен Законом Амурской области от 19.12.2019 N 464-ОЗ)
Правовую основу настоящего Закона составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (основной Закон) Амурской области и законы области.
Задачами антикоррупционной политики являются:
1) создание системы мер противодействия коррупции в области;
2) устранение причин, порождающих коррупцию, и противодействие условиям, способствующим ее появлению;
3) вовлечение институтов гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики;
4) формирование антикоррупционного сознания, нетерпимости по отношению к коррупции.
Мерами по противодействию коррупции являются:
1) принятие и реализация программы противодействия коррупции в области;
2) антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов;
(в ред. Законов Амурской области от 05.07.2010 N 351-ОЗ, от 03.02.2017 N 48-ОЗ)
2_1) независимая антикоррупционная экспертиза;
(п. 2_1 введен Законом Амурской области от 03.02.2017 N 48-ОЗ)
3) внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации законодательства о государственной службе;
4) антикоррупционный мониторинг;
5) антикоррупционные образование и пропаганда;
6) нормативное правовое регулирование исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг;
6_1) обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти области;
(п. 6_1 введен Законом Амурской области от 19.12.2019 N 464-ОЗ)
7) иные меры, предусмотренные федеральным законодательством.
(в ред. Закона Амурской области от 11.09.2017 N 110-ОЗ)
1. Сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - сведения о доходах) обязаны представлять:
1) лица, замещающие государственные должности области;
(в ред. Закона Амурской области от 19.12.2019 N 464-ОЗ)
2) лица, замещающие муниципальные должности, если иное не установлено федеральным законом;
(в ред. Закона Амурской области от 19.12.2019 N 464-ОЗ)
3) лица, замещающие должности государственной гражданской службы области, включенные в перечень должностей государственной гражданской службы Амурской области, при замещении которых государственные гражданские служащие области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утверждаемый губернатором области (далее - перечень должностей государственной гражданской службы области);
(в ред. Закона Амурской области от 19.12.2019 N 464-ОЗ)
4) лица, замещающие должности муниципальной службы в области, включенные в перечень должностей муниципальной службы, при замещении которых муниципальные служащие в области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утверждаемый нормативным правовым актом органа местного самоуправления (далее - перечень должностей муниципальной службы в области);
(в ред. Закона Амурской области от 19.12.2019 N 464-ОЗ)
5) лица, замещающие должности руководителей областных государственных (муниципальных) учреждений;
6) граждане, претендующие на замещение должностей государственной гражданской службы области, а также должностей, указанных в пунктах 1, 2, 4, 5 настоящей части.
1_1. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются по утвержденной Президентом Российской Федерации форме справки, заполненной с использованием специального программного обеспечения "Справки БК", размещенного на официальном сайте Президента Российской Федерации, ссылка на который также размещается на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
(часть 1_1 введена Законом Амурской области от 05.10.2020 N 593-ОЗ)
2. Порядок представления гражданами, претендующими на замещение государственных должностей области, и лицами, замещающими государственные должности области (за исключением губернатора области, депутатов Законодательного Собрания Амурской области), сведений о доходах и порядок проверки достоверности и полноты представленных сведений утверждаются губернатором области с учетом требований законодательства Российской Федерации.
(в ред. Закона Амурской области от 19.12.2019 N 464-ОЗ)
3. Губернатор области представляет сведения о доходах в порядке, установленном Президентом Российской Федерации.
(абзац введен Законом Амурской области от 19.12.2019 N 464-ОЗ)
Порядок представления депутатами Законодательного Собрания Амурской области сведений о доходах и порядок проверки достоверности и полноты представленных сведений устанавливаются законами области в соответствии с федеральным законодательством.
(в ред. Закона Амурской области от 19.12.2019 N 464-ОЗ)
4. Граждане, претендующие на замещение муниципальной должности, и лица, замещающие муниципальные должности (в том числе лица, замещающие муниципальную должность депутата представительного органа сельского поселения и осуществляющие свои полномочия на непостоянной основе, в случаях, при которых Федеральным законом "О противодействии коррупции" установлена обязанность представления сведений о доходах), представляют сведения о доходах по утвержденной Президентом Российской Федерации форме справки в подразделение кадровой службы по профилактике коррупционных правонарушений соответствующего органа местного самоуправления (далее - уполномоченный орган).
Проверка достоверности и полноты сведений о доходах осуществляется по решению губернатора области в порядке, установленном статьей 4.4 настоящего Закона.
Сведения о доходах, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах соответствующих органов местного самоуправления и (или) представляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
Гражданин, претендующий на замещение муниципальной должности, при подаче документов на замещение муниципальной должности представляет: