ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 января 2023 года N 16-п
О внесении изменения в постановление Правительства Оренбургской области от 28 апреля 2011 года N 279-п
Правительство Оренбургской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Оренбургской области от 28 апреля 2011 года N 279-п "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургской области" (в редакции постановлений Правительства Оренбургской области от 17 июля 2014 года N 499-п, от 16 марта 2015 года N 170-п, от 7 мая 2015 года N 312-п, от 17 августа 2015 года N 617-п, от 8 февраля 2016 года N 80-п, от 8 ноября 2016 года N 803-п, от 27 ноября 2017 года N 834-п, от 22 октября 2018 года N 680-п, от 20 декабря 2018 года N 825-п, от 8 июня 2020 года N 502-п, от 14 декабря 2021 года N 1182-п, от 25 октября 2022 года N 1118-п, от 13 декабря 2022 года N 1363-п) следующее изменение:
приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Органам исполнительной власти Оренбургской области, являющимся ответственными исполнителями государственных программ Оренбургской области, в 2023 году обеспечить представление годовых отчетов о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Оренбургской области за 2022 год в соответствии порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургской области, утвержденным постановлением Правительства Оренбургской области от 28 апреля 2011 года N 279-п, в редакции, действовавшей по состоянию на 31 декабря 2022 года.
3. Министерству финансов Оренбургской области обеспечить представление в 2023 году годового отчета о реализации государственных программ и сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Оренбургской области за 2022 год в соответствии с порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургской области, утвержденным постановлением Правительства Оренбургской области от 28 апреля 2011 года N 279-п, в редакции, действовавшей по состоянию на 31 декабря 2022 года.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области руководствоваться настоящим постановлением при установлении порядка разработки и реализации муниципальных программ.
5. Постановление вступает в силу после дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.
Губернатор -
председатель Правительства
Оренбургской области
Д.В.ПАСЛЕР
Приложение
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 10 января 2023 г. N 16-п
Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургской области
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет правила разработки государственных программ Оренбургской области, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Оренбургской области.
2. Государственная программа Оренбургской области - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий (результатов), взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям, ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития Оренбургской области (далее - государственная программа).
3. В соответствии с настоящим Порядком определяются следующие типы государственных программ Оренбургской области:
программа - государственная программа Оренбургской области, предметом которой является достижение приоритетов и целей в рамках конкретной отрасли или сферы социально-экономического развития Оренбургской области;
комплексная программа - государственная программа Оренбургской области, предметом которой является достижение приоритетов и целей межотраслевого характера, затрагивающих сферы реализации нескольких государственных программ.
В состав государственных программ в соответствии со сферами (отраслями) их реализации подлежат включению направления деятельности органов исполнительной власти Оренбургской области.
В комплексных программах дополнительно подлежат аналитическому отражению соответствующие сферам (отраслям) их реализации направления деятельности, включенные в состав государственных программ.
Решение о реализации государственной программы в качестве комплексной программы принимается в соответствии с разделом III настоящего Порядка (в том числе в случаях предъявления федеральным органом государственной власти особых требований к типу государственной программы либо на основании решения Губернатора Оренбургской области).
4. Понятия, используемые в настоящем Порядке:
куратор государственной программы - член Правительства Оренбургской области, который обеспечивает контроль за реализацией государственной программы, осуществляет урегулирование разногласий между ответственным исполнителем, соисполнителями, участниками государственной программы по параметрам государственной программы;
управляющий совет государственной программы - коллегиальный орган межведомственного взаимодействия, образованный в целях осуществления управления реализацией государственной программы при Правительстве Оренбургской области, возглавляемый куратором государственной программы;
ответственный исполнитель государственной программы - орган исполнительной власти Оренбургской области, определенный ответственным за реализацию государственной программы;
соисполнитель государственной программы - орган исполнительной власти Оренбургской области, являющийся ответственным исполнителем одного или нескольких структурных элементов государственной программы;
участник государственной программы - орган исполнительной власти Оренбургской области, участвующий в реализации одного или нескольких мероприятий структурных элементов государственной программы, не являющийся соисполнителем государственной программы;
показатель государственной программы - количественно измеримая характеристика достижения целей государственной программы, отражающая конечные общественно значимые социально-экономические результаты реализации государственной программы;
структурные элементы государственной программы - региональные проекты, ведомственные проекты, приоритетные проекты, в совокупности составляющие проектную часть государственной программы, комплексы процессных мероприятий;
понятия "региональный проект" и "приоритетный проект" используются в значениях, определенных в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации и органах исполнительной власти Оренбургской области;
комплекс процессных мероприятий - группа скоординированных мероприятий (результатов), имеющих общую целевую направленность на выполнение функций и решение текущих задач органов исполнительной власти Оренбургской области;
налоговые расходы - выпадающие доходы областного бюджета, обусловленные налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями по налогам, предусмотренными в качестве мер государственной поддержки в соответствии с целями государственных программ.
5. Для государственной программы формулируется (формируются) цель (цели), которая (которые) должна (должны) соответствовать приоритетам социально-экономического развития Оренбургской области в соответствующей сфере и определять конечные результаты реализации государственной программы.
Для цели государственной программы формируются показатели, отражающие конечные общественно значимые социально-экономические результаты реализации государственной программы.
6. Под задачами структурного элемента государственной программы понимается итог деятельности, обеспечивающий достижение определенных изменений в социально-экономической сфере.
Решение задач структурного элемента государственной программы направлено на достижение цели (целей) государственной программы.
II. Требования к содержанию
7. Разработка и реализация государственных программ осуществляются исходя из следующих принципов:
а) достижение приоритетов и целей социально-экономического развития Оренбургской области, определенных в прогнозе социально-экономического развития Оренбургской области на долгосрочный период, стратегии социально-экономического развития Оренбургской области, бюджетном прогнозе Оренбургской области на долгосрочный период;
б) обеспечение достижения национальных целей с учетом влияния мероприятий (результатов) государственных программ на достижение соответствующих показателей национальных целей;
в) включение в состав государственных программ всех инструментов и мероприятий в соответствующих отраслях и сферах;
г) учет целей, задач, мероприятий и показателей результативности государственных программ Российской Федерации, в реализации которых Оренбургская область принимает участие;
д) учет показателей оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) Оренбургской области;
е) выделение в структуре государственных программ проектов, определяемых, формируемых и реализуемых в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок организации проектной деятельности в Оренбургской области, и процессных мероприятий;
ж) закрепление должностных лиц, ответственных за реализацию каждого структурного элемента государственной программы.
8. Правовым актом Правительства Оренбургской области об утверждении государственной программы утверждаются документы (далее - утверждаемые документы):
а) стратегические приоритеты развития государственной программы.
Документ должен содержать:
оценку состояния сферы реализации государственной программы;
описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы с указанием связи с национальными целями развития при их наличии.
Рекомендуемый объем текстовой части, содержащей стратегические приоритеты развития государственной программы, не должен превышать 10 страниц машинописного текста;
б) паспорт государственной программы по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
Паспорт государственной программы содержит основные положения о государственной программе с указанием цели (целей), сроков реализации, куратора государственной программы, ответственного исполнителя, перечня направлений (подпрограмм) (при необходимости), показателей государственной программы, объемов бюджетных ассигнований государственной программы, а также влияния реализации государственной программы на достижение национальных целей развития Российской Федерации и связи с иными государственными программами Оренбургской области.
