ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 октября 2008 года N 704-пП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМ ПРОЦЕССОМ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (2009 - 2012 ГОДЫ)"
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области
от 24.11.2008 N 792-пП, от 27.01.2009 N 50-пП (ред. 11.08.2009),
от 24.02.2009 N 143-пП, от 11.08.2009 N 646-пП,
от 09.09.2009 N 696-пП, от 17.11.2009 N 882-пП,
от 24.12.2009 N 1002-пП, от 05.04.2010 N 184-пП,
от 23.07.2010 N 420-пП, от 27.09.2010 N 581-пП)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства
Пензенской области от 09.04.2011 N 217-пП
____________________________________________________________________
Руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), а также в целях создания условий для совершенствования управления бюджетным процессом в Пензенской области, во исполнение Постановления Правительства Пензенской области от 28.02.2008 N 135-пП "Об утверждении порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Пензенской области, их формирования и реализации, подготовки материалов по федеральным целевым программам, в реализации которых участвует Правительство Пензенской области, а также проведения оценки эффективности их реализации" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области
постановляет:
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 24.11.2008 N 792-пП)
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Совершенствование управления бюджетным процессом в Пензенской области (2009 - 2012 годы)".
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 09.09.2009 N 696-пП)
2. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2009 года и применяется в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 24.11.2008 N 792-пП)
3. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на руководителя исполнительного органа государственной власти Пензенской области, уполномоченного в сфере финансов.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 11.08.2009 N 646-пП)
Губернатор
Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ
Утверждена
Постановлением
Правительства
Пензенской области
от 24 октября 2008 года N 704-пП
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМ ПРОЦЕССОМ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (2009 - 2012 ГОДЫ)"
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области
от 24.11.2008 N 792-пП, от 27.01.2009 N 50-пП (ред. 11.08.2009),
от 24.02.2009 N 143-пП, от 11.08.2009 N 646-пП,
от 09.09.2009 N 696-пП, от 17.11.2009 N 882-пП,
от 24.12.2009 N 1002-пП, от 05.04.2010 N 184-пП,
от 23.07.2010 N 420-пП, от 27.09.2010 N 581-пП)
Паспорт долгосрочной целевой программы
Наименование Совершенствование управления бюджетным процессом
Программы в Пензенской области (2009 - 2012 годы) (далее -
Программа)
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 17.11.2009 N 882-пП)
Дата принятия решения распоряжение Правительства Пензенской области от
о разработке 09.10.2008 N 305-рП "О разработке долгосрочных
Программы, дата целевых программ" (с последующими изменениями)
ее одобрения
(наименование и номер
соответствующего
правового акта)
Государственный Правительство Пензенской области
заказчик Программы
Основной разработчик Министерство финансов Пензенской области
Программы
Цели и задачи Совершенствование управления бюджетным процессом в
Программы, важнейшие Пензенской области;
целевые показатели повышение качества планирования, управления
бюджетными средствами и достоверности бюджетной
отчетности в бюджетном процессе в Пензенской
области;
комплексная автоматизация деятельности
Министерства финансов Пензенской области и
финансовых органов муниципальных образований
Пензенской области по учету средств, полученных
бюджетными учреждениями от оказания платных услуг
и иной приносящей доход деятельности, а также
средств, поступающих бюджетным учреждениям во
временное распоряжение;
организация информационно-методического
сопровождения региональной политики в части
управления бюджетным процессом в Пензенской
области;
централизация бюджетного учета в бюджетных
учреждениях по результатам обследования сети
подведомственных бюджетных учреждений;
повышение результативности бюджетных расходов;
техническое оснащение участников бюджетного
процесса в Пензенской области
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 17.11.2009 N 882-пП,
от 05.04.2010 N 184-пП)
Сроки и этапы 2009 - 2012 годы
реализации Программы
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 09.09.2009 N 696-пП)
Перечень основных Мониторинг совершенствования управления бюджетным
мероприятий процессом в Пензенской области;
обеспечение качества планирования, управления
бюджетными средствами и достоверности бюджетной
отчетности в бюджетном процессе в Пензенской
области за счет внедрения в деятельность бюджетных
учреждений и финансовых органов Пензенской области
инструментов эффективного управления средствами на
счетах бюджетов;
расширение функциональных возможностей
автоматизированной системы управления бюджетным
процессом в Пензенской области путем внедрения
новых программных компонентов;
внедрение в деятельность Министерства финансов
Пензенской области и финансовых органов
муниципальных образований Пензенской области
программных продуктов по учету средств,
полученных бюджетными учреждениями от оказания
платных услуг и иной приносящей доход деятельности,
а также средств, поступающих бюджетным учреждениям
во временное распоряжение;
учет и контроль за операциями со средствами от
оказания платных услуг и иной приносящей доход
деятельности, а также средствами, поступающими
бюджетным учреждениям во временное распоряжение;
оказание информационной и методологической
поддержки в части регулирования бюджетного
процесса в Пензенской области по учету средств от
оказания платных услуг и иной приносящей доход
деятельности, а также средств, поступающих
бюджетным учреждениям во временное распоряжение;
подготовка кадров в области управления
государственными и муниципальными финансами
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 17.11.2009 N 882-пП,
от 05.04.2010 N 184-пП)
Исполнители основных Министерство финансов Пензенской области, главные
мероприятий распорядители (распорядители) и получатели
бюджетных средств бюджета Пензенской области во
взаимодействии с финансовыми органами
муниципальных образований, главными
распорядителями (распорядителями) и получателями
средств бюджетов муниципальных образований
Пензенской области в соответствии с
законодательством Российской Федерации
Объемы и источники - Всего 38859,0 тыс. рублей за счет средств бюджета
финансирования Пензенской области, в том числе:
в 2009 г. - 12059,0 тыс. рублей;
в 2010 г. - 26800,0 тыс. рублей;
в 2011 г. - 0;
в 2012 г. - 0.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 27.09.2010 N 581-пП)
Ожидаемые конечные Реализация Программы должна обеспечить:
результаты реализации - эффективное использование бюджетных средств;
Программы - качественное управление средствами бюджетов
Пензенской области и планирование бюджетов
Пензенской области с учетом их фактического
исполнения за счет информационного, методического
и инструментального обеспечения процедур анализа
сбалансированности бюджетов, ритмичности
поступления бюджетных средств, электронного обмена
информацией между участниками бюджетного процесса
в Пензенской области;
- соблюдение требований законодательства по учету
средств от оказания платных услуг и иной
приносящей доход деятельности, а также средств,
поступающих бюджетным учреждениям во временное
распоряжение;
- совершенствование методов учета и контроля
операций со средствами от оказания платных услуг и
иной приносящей доход деятельности, а также
средств, поступающих бюджетным учреждениям
во временное распоряжение;
- снижение трудоемкости выполнения операций по
учету средств от оказания платных услуг и иной
приносящей доход деятельности, а также средств,
поступающих бюджетным учреждениям во временное
распоряжение;
- повышение уровня автоматизации составления
бюджетной отчетности главных распорядителей,
распорядителей и получателей средств бюджета
Пензенской области и бюджетов муниципальных
образований Пензенской области;
- обеспечение прозрачности всей хозяйственной
деятельности получателей бюджетных средств в
режиме реального времени с одновременным снижением
трудовых и технологических затрат;
- улучшение качества взаимодействия участников
бюджетного процесса;
- повышение оперативности и эффективности
взаимодействия специалистов Министерства финансов
Пензенской области и финансовых органов
муниципальных образований Пензенской области с
главными распорядителями, распорядителями и
получателями средств соответствующих бюджетов в
процессе исполнения
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 17.11.2009 N 882-пП,
от 05.04.2010 N 184-пП)
Система организации Контроль за реализацией мероприятий Программы
контроля за исполнением осуществляет Правительство Пензенской области
Программы
1. Введение
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области
от 17.11.2009 N 882-пП)
В связи с изменениями бюджетного законодательства, регламентирующего деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления в бюджетной сфере, приоритетной задачей становится совершенствование управления бюджетным процессом.
Текущее состояние управления бюджетным процессом в Пензенской области свидетельствует о том, что за последние годы проделана значительная работа по совершенствованию бюджетного процесса, обеспечению прозрачности системы государственных и муниципальных финансов, управлению собственностью Пензенской области, внедрению новых технологий в процесс формирования и исполнения бюджетов. В Пензенской области действовала Программа реформирования региональных финансов Пензенской области на 2005 - 2008 годы, которая была утверждена Законом Пензенской области от 02.11.2004 N 688-ЗПО "О реформировании региональных финансов Пензенской области на 2004 - 2008 годы" (с последующими изменениями). По итогам выполнения двух ее этапов в бюджетный процесс внедрены элементы бюджетирования, ориентированного на результат: утверждены перечень государственных услуг и стандарты качества их предоставления; установлены требования к деятельности бюджетных учреждений, индикаторы оценки деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области; усовершенствованы программно-целевые методы планирования путем принятия ведомственных целевых программ; в соответствии с законодательством Российской Федерации разработаны и утверждены нормативные акты, в том числе порядки по исполнению бюджета Пензенской области.
В соответствии с законодательством Российской Федерации средства от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности учитываются в бюджете Пензенской области и бюджетах муниципальных образований Пензенской области в составе неналоговых доходов и используются на обеспечение деятельности бюджетных учреждений.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 05.04.2010 N 184-пП)
Учет средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, полученных бюджетными учреждениями, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям во временное распоряжение, осуществляется Министерством финансов Пензенской области и финансовыми органами муниципальных образований Пензенской области на счетах, открытых им в подразделениях расчетной сети Банка России.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 05.04.2010 N 184-пП)
В соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области средства бюджетных учреждений от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средства, поступающие во временное распоряжение бюджетных учреждений, учитываются на лицевых счетах получателей средств бюджета Пензенской области и бюджетов муниципальных образований Пензенской области, открытых им в установленном законодательством порядке.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 05.04.2010 N 184-пП)
К основным задачам совершенствования учета средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям во временное распоряжение, при исполнении бюджета Пензенской области и бюджетов муниципальных образований Пензенской области, относятся следующие:
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 05.04.2010 N 184-пП)
- осуществление надлежащего контроля со стороны Министерства финансов Пензенской области и финансовых органов муниципальных образований Пензенской области за поступлением и расходованием средств, получаемых бюджетными учреждениями от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям во временное распоряжение;
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 05.04.2010 N 184-пП)
- внедрение автоматизации в деятельность Министерства финансов Пензенской области и финансовых органов муниципальных образований Пензенской области по учету средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям во временное распоряжение;
