Недействующий
Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»

 
  ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ  

 от 24 октября 2008 года N 704-пП  

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМ ПРОЦЕССОМ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (2009 - 2012 ГОДЫ)"

(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области
от 24.11.2008 N 792-пП, от 27.01.2009 N 50-пП (ред. 11.08.2009),
от 24.02.2009 N 143-пП, от 11.08.2009 N 646-пП,
от 09.09.2009 N 696-пП, от 17.11.2009 N 882-пП,
от 24.12.2009 N 1002-пП, от 05.04.2010 N 184-пП,
от 23.07.2010 N 420-пП, от 27.09.2010 N 581-пП)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства
Пензенской области от 09.04.2011 N 217-пП
____________________________________________________________________

       Руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), а также в целях создания условий для совершенствования управления бюджетным процессом в Пензенской области, во исполнение Постановления Правительства Пензенской области от 28.02.2008 N 135-пП "Об утверждении порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Пензенской области, их формирования и реализации, подготовки материалов по федеральным целевым программам, в реализации которых участвует Правительство Пензенской области, а также проведения оценки эффективности их реализации" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области

постановляет:

(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 24.11.2008 N 792-пП)

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Совершенствование управления бюджетным процессом в Пензенской области (2009 - 2012 годы)".

(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 09.09.2009 N 696-пП)

2. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2009 года и применяется в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

(п. 2 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 24.11.2008 N 792-пП)

3. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на руководителя исполнительного органа государственной власти Пензенской области, уполномоченного в сфере финансов.

(п. 4 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 11.08.2009 N 646-пП)

Губернатор
Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ


Утверждена
Постановлением
Правительства
Пензенской области
от 24 октября 2008 года N 704-пП

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМ ПРОЦЕССОМ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (2009 - 2012 ГОДЫ)"

(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области
от 24.11.2008 N 792-пП, от 27.01.2009 N 50-пП (ред. 11.08.2009),
от 24.02.2009 N 143-пП, от 11.08.2009 N 646-пП,
от 09.09.2009 N 696-пП, от 17.11.2009 N 882-пП,
от 24.12.2009 N 1002-пП, от 05.04.2010 N 184-пП,
от 23.07.2010 N 420-пП, от 27.09.2010 N 581-пП)

Паспорт долгосрочной целевой программы

     

Наименование              Совершенствование управления бюджетным процессом
Программы                 в Пензенской области (2009 - 2012 годы) (далее -
                          Программа)
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 17.11.2009 N 882-пП)

Дата принятия решения     распоряжение Правительства Пензенской области от
о разработке              09.10.2008 N 305-рП "О разработке долгосрочных
Программы, дата           целевых программ" (с последующими изменениями)
ее одобрения
(наименование и номер
соответствующего
правового акта)

Государственный           Правительство Пензенской области
заказчик Программы

Основной разработчик      Министерство финансов Пензенской области
Программы

Цели и задачи             Совершенствование управления бюджетным процессом в
Программы, важнейшие      Пензенской области;
целевые показатели        повышение качества планирования, управления
                          бюджетными средствами и достоверности бюджетной
                          отчетности в бюджетном процессе в Пензенской
                          области;
                          комплексная автоматизация деятельности
                          Министерства финансов Пензенской области и
                          финансовых органов муниципальных образований
                          Пензенской области по учету средств, полученных
                          бюджетными учреждениями от оказания платных услуг
                          и иной приносящей доход деятельности, а также
                          средств, поступающих бюджетным учреждениям во
                          временное распоряжение;
                          организация информационно-методического
                          сопровождения региональной политики в части
                          управления бюджетным процессом в Пензенской
                          области;
                          централизация бюджетного учета в бюджетных
                          учреждениях по результатам обследования сети
                          подведомственных бюджетных учреждений;
                          повышение результативности бюджетных расходов;
                          техническое оснащение участников бюджетного
                          процесса в Пензенской области
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 17.11.2009 N 882-пП,
от 05.04.2010 N 184-пП)

Сроки и этапы             2009 - 2012 годы
реализации Программы
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 09.09.2009 N 696-пП)

Перечень основных         Мониторинг совершенствования управления бюджетным
мероприятий               процессом в Пензенской области;
                          обеспечение качества планирования, управления
                          бюджетными средствами и достоверности бюджетной
                          отчетности в бюджетном процессе в Пензенской
                          области за счет внедрения в деятельность бюджетных
                          учреждений и финансовых органов Пензенской области
                          инструментов эффективного управления средствами на
                          счетах бюджетов;
                          расширение функциональных возможностей
                          автоматизированной системы управления бюджетным
                          процессом в Пензенской области путем внедрения
                          новых программных компонентов;
                          внедрение в деятельность Министерства финансов
                          Пензенской области и финансовых органов
                          муниципальных образований Пензенской области
                          программных продуктов по учету средств,
                          полученных бюджетными учреждениями от оказания
                          платных услуг и иной приносящей доход деятельности,
                          а также средств, поступающих бюджетным учреждениям
                          во временное распоряжение;
                          учет и контроль за операциями со средствами от
                          оказания платных услуг и иной приносящей доход
                          деятельности, а также средствами, поступающими
                          бюджетным учреждениям во временное распоряжение;
                          оказание информационной и методологической
                          поддержки в части регулирования бюджетного
                          процесса в Пензенской области по учету средств от
                          оказания платных услуг и иной приносящей доход
                          деятельности, а также средств, поступающих
                          бюджетным учреждениям во временное распоряжение;
                          подготовка кадров в области управления
                          государственными и муниципальными финансами
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 17.11.2009 N 882-пП,
от 05.04.2010 N 184-пП)

Исполнители основных      Министерство финансов Пензенской области, главные
мероприятий               распорядители (распорядители) и получатели
                          бюджетных средств бюджета Пензенской области во
                          взаимодействии с финансовыми органами
                          муниципальных образований, главными
                          распорядителями (распорядителями) и получателями
                          средств бюджетов муниципальных образований
                          Пензенской области в соответствии с
                          законодательством Российской Федерации

Объемы и источники      - Всего 38859,0 тыс. рублей за счет средств бюджета
финансирования            Пензенской области, в том числе:
                          в 2009 г. - 12059,0 тыс. рублей;
                          в 2010 г. - 26800,0 тыс. рублей;
                          в 2011 г. - 0;
                          в 2012 г. - 0.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 27.09.2010 N 581-пП)

Ожидаемые конечные        Реализация Программы должна обеспечить:
результаты реализации     - эффективное использование бюджетных средств;
Программы                 - качественное управление средствами бюджетов
                          Пензенской области и планирование бюджетов
                          Пензенской области с учетом их фактического
                          исполнения за счет информационного, методического
                          и инструментального обеспечения процедур анализа
                          сбалансированности бюджетов, ритмичности
                          поступления бюджетных средств, электронного обмена
                          информацией между участниками бюджетного процесса
                          в Пензенской области;
                          - соблюдение требований законодательства по учету
                          средств от оказания платных услуг и иной
                          приносящей доход деятельности, а также средств,
                          поступающих бюджетным учреждениям во временное
                          распоряжение;
                          - совершенствование методов учета и контроля
                          операций со средствами от оказания платных услуг и
                          иной приносящей доход деятельности, а также
                          средств, поступающих бюджетным учреждениям
                          во временное распоряжение;
                          - снижение трудоемкости выполнения операций по
                          учету средств от оказания платных услуг и иной
                          приносящей доход деятельности, а также средств,
                          поступающих бюджетным учреждениям во временное
                          распоряжение;
                          - повышение уровня автоматизации составления
                          бюджетной отчетности главных распорядителей,
                          распорядителей и получателей средств бюджета
                          Пензенской области и бюджетов муниципальных
                          образований Пензенской области;
                          - обеспечение прозрачности всей хозяйственной
                          деятельности получателей бюджетных средств в
                          режиме реального времени с одновременным снижением
                          трудовых и технологических затрат;
                          - улучшение качества взаимодействия участников
                          бюджетного процесса;
                          - повышение оперативности и эффективности
                          взаимодействия специалистов Министерства финансов
                          Пензенской области и финансовых органов
                          муниципальных образований Пензенской области с
                          главными распорядителями, распорядителями и
                          получателями средств соответствующих бюджетов в
                          процессе исполнения
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 17.11.2009 N 882-пП,
от 05.04.2010 N 184-пП)

Система организации       Контроль за реализацией мероприятий Программы
контроля за исполнением   осуществляет Правительство Пензенской области
Программы

        

1. Введение

(в ред. Постановления Правительства Пензенской области
от 17.11.2009 N 882-пП)

В связи с изменениями бюджетного законодательства, регламентирующего деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления в бюджетной сфере, приоритетной задачей становится совершенствование управления бюджетным процессом.

Текущее состояние управления бюджетным процессом в Пензенской области свидетельствует о том, что за последние годы проделана значительная работа по совершенствованию бюджетного процесса, обеспечению прозрачности системы государственных и муниципальных финансов, управлению собственностью Пензенской области, внедрению новых технологий в процесс формирования и исполнения бюджетов. В Пензенской области действовала Программа реформирования региональных финансов Пензенской области на 2005 - 2008 годы, которая была утверждена Законом Пензенской области от 02.11.2004 N 688-ЗПО "О реформировании региональных финансов Пензенской области на 2004 - 2008 годы" (с последующими изменениями). По итогам выполнения двух ее этапов в бюджетный процесс внедрены элементы бюджетирования, ориентированного на результат: утверждены перечень государственных услуг и стандарты качества их предоставления; установлены требования к деятельности бюджетных учреждений, индикаторы оценки деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области; усовершенствованы программно-целевые методы планирования путем принятия ведомственных целевых программ; в соответствии с законодательством Российской Федерации разработаны и утверждены нормативные акты, в том числе порядки по исполнению бюджета Пензенской области.

В соответствии с законодательством Российской Федерации средства от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности учитываются в бюджете Пензенской области и бюджетах муниципальных образований Пензенской области в составе неналоговых доходов и используются на обеспечение деятельности бюджетных учреждений.

(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 05.04.2010 N 184-пП)

Учет средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, полученных бюджетными учреждениями, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям во временное распоряжение, осуществляется Министерством финансов Пензенской области и финансовыми органами муниципальных образований Пензенской области на счетах, открытых им в подразделениях расчетной сети Банка России.

(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 05.04.2010 N 184-пП)

В соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области средства бюджетных учреждений от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средства, поступающие во временное распоряжение бюджетных учреждений, учитываются на лицевых счетах получателей средств бюджета Пензенской области и бюджетов муниципальных образований Пензенской области, открытых им в установленном законодательством порядке.

(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 05.04.2010 N 184-пП)

К основным задачам совершенствования учета средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям во временное распоряжение, при исполнении бюджета Пензенской области и бюджетов муниципальных образований Пензенской области, относятся следующие:

(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 05.04.2010 N 184-пП)

- осуществление надлежащего контроля со стороны Министерства финансов Пензенской области и финансовых органов муниципальных образований Пензенской области за поступлением и расходованием средств, получаемых бюджетными учреждениями от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям во временное распоряжение;

(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 05.04.2010 N 184-пП)

- внедрение автоматизации в деятельность Министерства финансов Пензенской области и финансовых органов муниципальных образований Пензенской области по учету средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям во временное распоряжение;